América Latina: las renuncias presidenciales y el papel del Congreso

Since the 1980s have occurred numerous presidential resignations in different Latin American countries. The novelty was that these crises were not followed by regime instability. The paper interrogates this phenomenon in two ways. In the first place, it hypothesizes that presidents resignations present two formats according to the distribution of partisan power in Congress: a) the parliamentary exit formula, and b) the presidential exit formula. In the second place, the paper explores the impact of presidential resignations on the functioning of presidential regimes. From this perspective, we hold that it seems convenient to redefine the role of fixed mandates in the characterization of presidentialism.A partir de los 80 se registraron numerosas renuncias presidenciales en diversos países de América Latina. La novedad de estas crisis es que no fueron seguidas de la ruptura del régimen democrático. En este trabajo se abordan dos cuestiones a partir de este fenómeno. Se sostiene primero que las renuncias presidenciales ocurridas a partir de los 80 presentan dos formatos que dependen de la distribución del poder partidario en el Congreso: a) el que responde a una salida presidencial de la crisis y b) el que responde a una salida parlamentaria. Como segunda cuestión, el trabajo evalúa el impacto de las renuncias de los Presidentes sobre la caracterización de los regímenes presidenciales. A la luz de lo analizado, se considera pertinente reformular el lugar del mandato fijo del Presidente en la definición del presidencialismo

Consideraciones acerca del impacto de la polarización política

En este ensayo me ocuparé de la polarización política y sus impactos, pues se trata de un fenómeno que ha contaminado la dinámica interpartidaria no solo en las democracias centrales como Estados Unidos y Europa, sino también en nuestro país y otros países de la región, por ejemplo, Brasil. ¿Cuáles son los efectos de la polarización? ¿Pone en riesgo a la democracia? Trataré de argumentar que en el caso argentino la democracia como régimen no parece estar en peligro. Sin embargo, con el trascurso del tiempo la polarización fue ganando terreno al afectar la capacidad de gobierno, más precisamente aquella que necesita de la intervención del Congreso para tratar de procesar los conflictos. En este respecto, el Congreso argentino, y en particular la Cámara de Diputados, constituye un caso privilegiado de estudio.Permite mostrar cómo un modelo consensual de funcionamiento en el que necesariamente participaba la oposición, y que predominó entre 1983 y 2009, fue deslizándose hacia uno mayoritario. Estas circunstancias dieron lugar a escenarios en los que, según la distribución de las bancas, a veces ningún bloque contaba con mayoría. El resultado se tradujo en una mayor inactividad legislativa. En la sección que sigue me propongo justificar por qué el régimen democrático argentino descansa sobre bases sólidas. Luego analizaré la polarización y su impacto sobre el funcionamiento de la Cámara de Diputados.Este artículo se encuentra publicado en Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral Universidad Nacional del Litoral, Argentina ISSNe: 2250-695

América Latina: las renuncias presidenciales y el papel del Congreso

Since the 1980s have occurred numerous presidential resignations in different Latin American countries. The novelty was that these crises were not followed by regime instability. The paper interrogates this phenomenon in two ways. In the first place, it hypothesizes that presidents resignations present two formats according to the distribution of partisan power in Congress: a) the parliamentary exit formula, and b) the presidential exit formula. In the second place, the paper explores the impact of presidential resignations on the functioning of presidential regimes. From this perspective, we hold that it seems convenient to redefine the role of fixed mandates in the characterization of presidentialism.A partir de los 80 se registraron numerosas renuncias presidenciales en diversos países de América Latina. La novedad de estas crisis es que no fueron seguidas de la ruptura del régimen democrático. En este trabajo se abordan dos cuestiones a partir de este fenómeno. Se sostiene primero que las renuncias presidenciales ocurridas a partir de los 80 presentan dos formatos que dependen de la distribución del poder partidario en el Congreso: a) el que responde a una salida presidencial de la crisis y b) el que responde a una salida parlamentaria. Como segunda cuestión, el trabajo evalúa el impacto de las renuncias de los Presidentes sobre la caracterización de los regímenes presidenciales. A la luz de lo analizado, se considera pertinente reformular el lugar del mandato fijo del Presidente en la definición del presidencialismo

Argentina: la crisis de representación y los partidos políticos

[ES] El artículo analiza la crisis de representación de los partidos argentinos a partir de dos dimensiones: la relación partido-electorado y la relación partido-gobierno. Con la primera se procura dar cuenta de las restricciones que coloca el sistema electoral federal a la consolidación de nuevas fuerzas políticas y los consecuentes problemas de representación que generan al limitar la oferta electoral. La segunda atiende al conjunto de reglas y prácticas, en particular, la organización territorial y descentralizada de los partidos y sus patrones de competencia interna, que contribuyen a la creación de una clase política ensimismada y a la vez fragmentada que administra pobremente los intereses sociales que representa. En la sección final, se señalan algunas de las paradojas que sugiere el análisis realizado, en particular respecto de los argumentos que, para mejorar la representación, abogan a favor de un contacto más estrecho entre representantes y representados, la «personalización» del voto y la democracia interna en los partidos.[EN] This article examines the crisis of representation of the Argentine political parties by highlighting two dimensions: the relationship between parties and the electorate and the relationship between parties and government. The first dimension relates to the restrictions that the federal electoral system poses to the consolidation of new political forces. Problems of representation arise because the electoral system limits the electoral offer. The second dimension deals with party organisation, in particular, its decentralised and territorial nature and the rules that structure internal party competition. These features contribute to create an auto referential political class that poorly administrates the interests it represents. In the final section the article deals with some of the paradoxes that stem from the analyses, specially those raised by the arguments in favour of a closer relationship between representatives and represented, the personal vote and the party’s internal democracy

Argentina: la crisis de representación y los partidos políticos

<p>RESUMEN: El artículo analiza la crisis de representación de los partidos argentinos a partir de dos dimensiones: la relación partido-electorado y la relación partido-gobierno. Con la primera se procura dar cuenta de las restricciones que coloca el sistema electoral federal a la consolidación de nuevas fuerzas políticas y los consecuentes problemas de representación que generan al limitar la oferta electoral. La segunda atiende al conjunto de reglas y prácticas, en particular, la organización territorial y descentralizada de los partidos y sus patrones de competencia interna, que contribuyen a la creación de una clase política ensimismada y a la vez fragmentada que administra pobremente los intereses sociales que representa. En la sección final, se señalan algunas de las paradojas que sugiere el análisis realizado, en particular respecto de los argumentos que, para mejorar la representación, abogan a favor de un contacto más estrecho entre representantes y representados, la «personalización» del voto y la democracia interna en los partidos.</p><p>ABSTRACT: This article examines the crisis of representation of the Argentine political parties by highlighting two dimensions: the relationship between parties and the electorate and the relationship between parties and government. The first dimension relates to the restrictions that the federal electoral system poses to the consolidation of new political forces. Problems of representation arise because the electoral system limits the electoral offer. The second dimension deals with party organisation, in particular, its decentralised and territorial nature and the rules that structure internal party competition. These features contribute to create an auto referential political class that poorly administrates the interests it represents. In the final section the article deals with some of the paradoxes that stem from the analyses, specially those raised by the arguments in favour of a closer relationship between representatives and represented, the personal vote and the party’s internal democracy.</p

Why do presidents fail? political leadership and the Argentine crisis (1999–2001)

This article explores why Argentine president Fernando de la Rúa (1999–2001) failed to govern and the factors that prevented him from completing his constitutional mandate. This study draw on current literature about leadership. We argue that President De la Rúa’s ineffective performance was characteristic of an inflexible tendency towards unilateralism, isolationism, and an inability to compromise and persuade. Moreover, we examine how de la Rúas performance, in the context of severe political and economic constraints, discouraged cooperative practices among political actors, led to decision-making paralysis, and ultimately to a crisis of governance.This work seeks to make four contributions. First, it conceptualizes political leadership by providing an analytical framework that integrates individual action, institutional resources and constraints, and policy context, thus filling a gap in the literature. Second, it explains the importance of effective leadership in building up and maintaining multiparty coalitions in presidential systems. Third, it complements existing institutional approaches to improve our understanding of a new type of instability in Latin America: the failure of more than a dozen of presidents to complete their constitutional mandates. Fourth, it analyzes the way political and economic variables interact in times of crisis

Disciplina partidária: o caso da Constituinte Party discipline in the Brazilian Constitutional Congress

Tomando como referência a Assembléia Nacional Constituinte brasileira de 1987-88 os autores examinam uma questão que assinalam ser insuficientemente tratada na bibliografia: a da disciplina partidária em nações latino-americanas. Os autores não encontram provas de uma disciplina partidária sólida, e examinam as conseqüências disso.<br>The question of party discipline in Brazil is examined with reference to the Constitutional Congress of 1987-88. The authors do not find evidence of a strong party discipline and examine the consequences of this. More studies such as this are urgently needed, they argue