Tuulivoimarakentamisen ja -suunnittelun seurannan kehittäminen; Ehdotus seurannan järjestämiseksi

Hankkeen tavoitteena oli alueidenkäytön näkökulmasta esittää ehdotus tuulivoimarakentamisen ja -suunnittelun seuran järjestämiseksi. Hankkeessa selvitettiin tiedonkäyttäjien tarpeita, arvioitiin tiedontuotannon nykytilaa sekä arvioitiin realistiset keinot järjestää seuranta siten, että se on kustannustehokasta ja siinä syntyvä tieto on käytettävissä mahdollisimman monipuolisesti. Hankkeessa tunnistettiin päällekkäistä tiedontuotantoa ja esitetään keinoja päästä siitä eroon. Työssä selvitettiin myös mahdollisuudet koota tuulivoimaa koskevat keskeiset kaava- ja lupatiedot valtakunnalliseksi seurannan kokonaisuudeksi. Tuulivoimaa koskevat tietotarpeet voidaan karkeasti jakaa kahteen lohkoon: uusien tuulivoimahankkeiden maankäytön suunnittelussa tarvittava tieto sekä jo toteutettujen tai toteutuksessa olevien tuulivoimahankkeiden tiedot. Työssä kartoitettiin kaavoituksen eri tasot ja rakentamisen luvat, ympäristö- ja vesiluvat, ympäristövaikutusten arvioinnit, rakennettujen tuulivoimaloiden aineistot, sekä muut tuulivoimaan liittyvät tiedot. Kartoituksen pohjalta tunnistettiin kaikkiin tietoryhmiin liittyvät muutostarpeet. Hanke järjesti myös työpajan, jonka tulosten pohjalta tunnistettuja toimenpide-ehdotuksia jalostettiin eteenpäin. Seurannan järjestämiseksi ehdotettiin kahta aikajännettä: lyhyen tähtäimen toimenpiteitä, joilla tietoa saadaan käyttöön nopeasti, sekä pitkäjänteisempiä toimenpiteitä – laajempia kehitysprosesseja – joilla tiedontuotanto saadaan toimivaksi. Erillisiä tietojärjestelmiä ei rakenneta, vaan seurannan tulee perustua avoimeen ja rajapintojen kautta saatavaan paikkatietoon. Lyhyen tähtäimen keskeiset toimenpide-ehdotukset: – Arvioidaan mahdollisuudet ja tarpeet kehittää voimalaitosrakennusten käyttötarkoitusluokitusta – Kartoitetaan aineistoissa käytetyt termit ja käsitteet sekä luodaan tuulivoimasanasto – Luodaan maakuntakaavojen yhteinen tietosisältö ja yhdenmukainen tietomalli sekä otetaan tuotantoprosessiin mukaan aikaulottuvuus – Digitoidaan hyväksyttyjen yleiskaavojen tuulivoima-alueet ja -tiedot Yleiskaavapalvelun pohjalta – Varmistetaan yhteisten tunnisteiden käyttö – Kehitetään kunnan ja Väestötietojärjestelmän välistä tiedonkulkua kokonaisuudessaan – Arvioidaan Maanmittauslaitoksen kanssa mahdollisuudet kehittää maastotietokannan tuulivoimala-kohdeluokkaa – Kootaan rakennetut tuulivoimalat eri lähteistä yhdeksi kattavaksi aineistoksi Pitkän tähtäimen toimenpide-ehdotukset: – Kehitetään kuntien poikkeamispäätösten ja suunnittelutarveratkaisujen saatavuutta – Kehitetään yleiskaavatietojen yhdenmukaista saatavuutta – Kehitetään ympäristölupien saatavuutta lupamenettelyjen digitalisoinnin yhteydessä – Kehitetään energiantuotantotietojen saatavuutta – Saatetaan ympäristövaikutusten arvioinnit (YVA) saataville paikkatieton

Säädösten, suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arvioinnin kehittäminen - kokemuksia neljästä pilottihankkeesta

Raportissa tarkastellaan ja arvioidaan politiikkatoimien vaikutusten etukäteisarviointia ympäristöministeriössä neljän pilottihankkeen perusteella. Tavoitteena oli saada monipuolinen kuva käytännön valmistelutilanteista, minkä pohjalta voitaisiin tunnistaa vaikutusten arvioinnin kehittämistarpeita ja tuoda esille hyviä käytäntöjä. Toteutetut pilottihankkeet vahvistivat käsitystä siitä, että arvioinnin lähtökohdat ja haasteet vaihtelevat merkittävästi eri hankkeissa. Esimerkiksi arviointiin käytettävissä olevat ajalliset ja rahalliset resurssit ovat erilaiset, samoin arvioinnin kohde sekä saatavilla oleva olennainen selvitys- ja muu aineisto, johon vaikutusten arviointi perustetaan. Vaikutusten arviointi onkin aina räätälöitävä palvelemaan juuri käsillä olevan hankkeen tarpeita. Toisaalta voidaan kuitenkin samalla todeta, että arvioinnin keskeisimpien osatehtävien (arvioinnin organisointi ja suunnittelu, arvioinnin kohteen määrittäminen, vaikutusten tunnistaminen ja selvittäminen sekä vaikutustiedon dokumentointi ja hyödyntäminen) toteuttaminen ohjeistuksissa kerrotulla tavalla vie pitkälle hankkeessa kuin hankkeessa. Pilottihankkeiden pohjalta tunnistettiin joitakin sellaisia yleisesti sovellettavissa olevia uusia käytäntöjä liittyen muun ohella vaikutustiedon tuottamiseen ja dokumentointiin, joita voitiin hyödyntää valmisteilla olevassa tukiaineistossa

Early adopters boosting the diffusion of sustainable small-scale energy solutions

Local level actors have an important role in developing small-scale energy innovations as well as disseminating the gained knowledge to key audiences. Diffusion of these energy solutions from innovators and early adopters to wider user groups has often been slow. This study explores the innovators׳ and early adopters׳ experiences of their projects, motivations for their behavior, and obstacles that inhibit the diffusion of energy innovations. Four different types of innovators and early adopters of new energy solutions are identified: Enthusiasts, Utilizers, Green Developers and Green Consumers. These groups are characterized by different sets of motivating factors, including environmental concern, interest in technology, economic profit, self-sufficiency, willingness to utilize excess material, promotion of innovations and image reasons. They also have encountered different kinds of barriers to their actions, such as lack of relevant information, poor product quality and lack of economic and institutional support. The different motivating and forestalling factors should be identified and taken into account when developing incentives as well as interaction and communication strategies to enhance the diffusion of innovative, sustainable small-scale energy solutions