Portfolio saliency and ministerial turnover: Dynamics in Scandinavian postwar cabinets

© 2013 The Author(s) Scandinavian Political Studies © 2013 Nordic Political Science Association. This is the accepted version of the following article: Hansen, M. E., Klemmensen, R., Hobolt, S. B. and Bäck, H. (2013), Portfolio Saliency and Ministerial Turnover: Dynamics in Scandinavian Postwar Cabinets. Scandinavian Political Studies, 36: 227–248, which has been published in final form at http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1467-9477.12004/abstract.Why do certain ministers remain in their post for years while others have their time in office cut short? Drawing on the broader literature on portfolio allocation, this article argues that the saliency of individual portfolios shapes ministerial turnover. The main argument is that ministerial dismissals are less likely to occur the higher the saliency attributed to the ministerial portfolio since ministers appointed to important posts are more likely to have been through extensive screening before appointment. Importantly, it is also posited in the article that the effect of portfolio salience is conditioned by government approval ratings: when government ratings are on the decline, prime ministers are less likely to reshuffle or fire important ministers than when approval ratings are improving. To test these claims, Cox proportional hazards models are applied to a new dataset on ministerial turnover in Scandinavia during the postwar period. The results strongly support the proposition that portfolio saliency matters for ministerial survival, and that this effect is moderated by government popularity

Innovationswirkungen branchenbezogener Regulierungsmuster am Beispiel energiesparender Kühlschränke in Dänemark

Die Studie behandelt zum einen den Verkaufserfolg energiesparender Kühlschränke der Klassen A, B und C in Dänemark zwischen 1994 und 1997, deren Anteil in den drei Jahren von 42 auf etwa 90 Prozent stieg. Zum anderen wird die analoge Innovation des führenden dänischen Kühlgeräte-Herstellers Gram untersucht, der unter anderem einen Kompressor mit einem noch einmal um 40 Prozent verringerten Stromverbrauch entwickelte. Die hier beschriebene Innovation könnte den Stromverbrauch von Kühlschränken ohne Frostfach im Zehnjahresvergleich um den Faktor zehn senken. Die naheliegende (Ausgangs-)Hypothese war, daß beide Vorgänge - Diffusion und Innovation - auf die ab 1994 im Rahmen einer umfassenden ökologischen Steuerreform erfolgte spürbare Erhöhung - und schrittweise Steigerung bis 1998 - der Energiesteuer zurückzuführen sind. Im Ergebnis zeigt sich aber, daß für die Erklärung ein breiter angelegter Ansatz erforderlich ist. Als Minimum ist ein Mix unterschiedlicher Instrumente zur Erklärung heranzuziehen: Für den Verkaufserfolg der Bestgeräte war die Energiesteuer - die mit einer CO2- Abgabe gekoppelt ist - zwar die notwendige Bedingung. Aber ohne das weitere Instrument der Verbrauchskennzeichnung der Geräte (1989, 1994 auch als EURichtlinie beschlossen und 1995 für Kühlschränke in Kraft getreten) wäre die eingetretene Wirkung kaum zu erwarten gewesen. Hinzu kam die Weiterbildung von Teilen des Verkaufspersonals durch die Energiebehörde (1994) in Verbindung mit der Kennzeichnung. Das den Verkaufserfolg zusätzlich erklärende Instrument waren nationale wie regionale Energiesparkampagnen, unter Beteiligung der Energieversorgungsunternehmen (1994 und 1995). Zu dieser Kampagne gehörte schließlich auch eine Verschrottungsprämie (200 DKK) für alte, durch Bestgeräte ersetzte Kühlschränke (1994). Als Hintergrundvariable muß das breite Umwelt- und Klimaschutzbewußtsein der dänischen Bevölkerung gelten. Bei der Innovation des dänischen Herstellers Gram spielte die staatliche FuEFörderung eine wesentliche Rolle, die die Bildung von Innovationsnetzwerken implizierte. Als Hintergrundbedingung ist auch hier die Energie-/CO2-Steuer von Bedeutung, wobei sie von den Unternehmen nicht als entscheidend eingestuft wurde. Als besonders wichtig angesehen wird die 1999 in Dänemark wirksam werdende Höchstverbrauchs-Richtlinie der EU, die die bestehenden Bestgeräte zur Norm macht. Neue Märkte waren folglich nur durch weitergehende Verbesserungen zu erschließen. Zugleich mußte der Handel bemüht sein, ineffiziente Geräte frühzeitig aus Sortiment und Lager zu nehmen. Das Projekt hat auch methodische Resultate. Im Hinblick auf die Breite des wirksam gewordenen Instrumentariums, die Bedeutung und Konfiguration der beteiligten Akteure und den kooperativen, zukunftsorientierten Politikstil der Regulierungsinstanz erweist sich das weiter angelegte Konzept des "Regulierungsmusters" als heuristisch sinnvoll. Gleiches gilt für den Bottom- up-Ansatz der Politikevaluation, der für die Breite und Dynamik der Einflußfaktoren die notwendige Offenheit bietet. Im untersuchten dänischen Fall folgt die Innovation der Diffusion. Beide wurden durch einen wesentlich strategischen Ansatz von Umwelt und Klimaschutzpolitik bewirkt, der sich durch eine entschlossene, aber ausgehandelte Zielbildung (CO2- Reduktion, Energieeinsparung), eine gute technologiepolitische Infrastruktur und eine intensive Vernetzung staatlicher und nichtstaatlicher Akteure auszeichnet. Besonders zu betonen ist die Breite und Flexibilität des Instrumenteneinsatzes, der von indikativer Langzeitplanung, über Energiesteuern, Subventionen und informationelle Instrumente bis zu Effizienzstandards reicht

the case of Danish refrigerators

This study begins by looking at the retail success of class A, B and C energy- saving refrigerators in Denmark between 1994 and 1997, where their market share rose from 42% to around 90%. It also examines analogous innovation by the leading Danish manufacturer of refrigeration units, Gram, which has developed, among other things, equipment whose energy consumption is a further 40% lower. The innovation described here could, over ten years, reduce energy consumption by refrigerators without freezer compartment by a factor of ten. The hypothesis which immediately suggested itself was that both processes - diffusion and innovation - could be traced back to the rise in energy tax which made itself felt with the comprehensive environmentalist revision of taxation in 1994, and further gradual increases until 1998. The results of this study, however, show that any explanation requires a broader approach. At the very least, the explanation must include a mix of different instruments. The necessary condition for retail success of the best appliances was certainly the energy tax - which is levied according to CO2 emissions. Nevertheless, without the further instrument of labelling the energy consumption of appliances (1989, also issued as an EU guideline in 1994, coming into force for refrigerators in 1995), the effect would scarcely have been to be expected. In addition to this came training connected with the labelling for sales staff by the Energy Agency (1994). An instrument which also explains this retail success was the national and regional energy saving campaigns, in which the energy supply companies participated (1994 and 1995). Finally, the campaign also included an upgrade incentive of 200 DK for replacing an old appliance with one of the best models (1994). The Danish public’s widespread awareness of environmental and climate change issues must also be considered as a background variable. For the innovations at the Danish manufacturer Gram, state R&D; funding played a considerable part, implying the formation of innovation networks. Here also, the energy/ CO2 tax is a significant background condition, although the company itself did not consider it decisive. The EU’s Maximum Consumption Guideline, which will come into effect in Denmark in 1999, making existing energy-saving models standard, is also considered especially important. New markets were thus only accessible through further improvements, and retailers also had to ensure that inefficient appliances were removed early on from their product ranges and warehouses. The project has also borne methodological fruit. With respect to the broad spectrum of instruments which have come into effect, the significance and configuration of the participating actors and the cooperative, forward-looking policy style of the regulating authorities, the extended concept of a “regulatory framework” proves to be heuristically useful. The same applies for the bottom-up approach to policy evaluation, which affords the necessary openness for the breadth and dynamics of the influential factors. In the Danish case studied here, innovation follows diffusion. Both were brought about by an essentially strategic approach to environmental and climate protection policy, notable for its committed, but negotiated, development of aims (CO2 reduction, energy saving), its good technological policy infrastructure and the close networking between public and private sector actors. Of particular note was the breadth and flexibility in applying instruments, from indicative long-term planning, through energy taxation, subsidies and informal instruments, to efficiency standards

Staying loyal or leaving the party? How open and extrovert personality traits help explain vote switching

Why are some citizens more likely to change their vote choice? Bert Bakker, Robert Klemmensen, Asbjørn Sonne Nørgaard and Gijs Schumacher show that vote switching is associated with citizen’s personality traits. Looking at UK and Denmark, they find that openness helps explain vote switching in both countries. In Denmark having a more extrovert personality is associated with party loyalty, but this does not hold for the UK