La democracia en las provincias: un balance de tres décadas

Este artículo analiza cómo la democratización se desarrolló de una manera dispar a lo largo del territorio argentino y hace un balance de la democracia subnacional en las tres décadas desde la transición a la democracia. La transición a la democracia en 1983 abrió una diversidad de escenarios en las provincias argentinas. Mientras que a nivel nacional lo que primó fue el bipartidismo, en las provincias se observó una gran variedad: en algunas provincias el peronismo ganó la gobernación, en una menor cantidad ganó el radicalismo y en otro grupo de provincias volvieron al poder los partidos provinciales que habían dominado la política local antes de la dictadura militar. En los últimos años, el peso de los gobernadores como actores políticos nacionales cobró una gran importancia y la mayor parte de los presidentes electos desde la transición a la democracia antes fueron gobernadores provinciales o jefes de gobierno. Hasta hace algunos años, cuando se hablaba de democratización generalmente se hacía referencia a la democratización de un país entero y se suponía que una vez que ocurría una transición a la democracia a nivel nacional, el país entero se democratizaba. Esta concepción de los procesos de democratización empezó a cambiar en la última década, sobre todo a partir del surgimiento de una nueva agenda de investigación que propuso bajar la escala de observación y poner en diálogo dos cuerpos teóricos que generalmente no se tocaban: el de los estudios sobre federalismo y el de los estudios sobre la democratización. Y una de las preguntas que guió estas investigaciones fue: ¿cómo pensar la democracia ? y los procesos de democratización- en países federales donde existen distintos niveles de gobierno con cierta autonomía política? Y también: ¿cómo entender las tensiones entre los procesos políticos nacionales y los procesos políticos subnacionales?Fil: Behrend, Jacqueline Mariela. Universidad Nacional de San Martin. Escuela de Politica y Gobierno; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Prácticas iliberales y vías hacia la democratización subnacional

Este capítulo presenta un marco analítico para entender la democratización subnacional en países que son democráticos a nivel nacional desde una perspectiva comparativa. Comienza con una discusión teórica sobre el concepto de "prácticas iliberales" y lo contrasta con el concepto de "autoritarismo subnacional" prevaleciente en la literatura. Luego, desarrolla tres vías hacia la democratización subnacional que se derivan inductivamente de un estudio comparativo de distintas regiones del mundo.Fil: Behrend, Jacqueline Mariela. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Dinastías políticas y democracia: Una propuesta conceptual

La transferencia de poder entre miembros de una misma familia es un hecho común en las monarquías o en los sistemas políticos tradicionales y la existencia de dinastías políticas suele asociarse con formas de gobierno patrimonialistas. En contraste con esto, se supone que las dinastías políticas no deberían ser muy frecuentes en una democracia, donde debería prevalecer la competencia partidaria y la alternancia electoral. Sin embargo, en las democracias contemporáneas, las dinastías políticas son más comunes de lo que imaginamos. Aun cuando no las vemos tanto al frente de gobiernos nacionales, existen a nivel subnacional. Este trabajo ofrece una perspectiva novedosa al plantear un marco conceptual para estudiar las dinastías políticas en los ejecutivos subnacionales. La contribución conceptual implica el desarrollo y la precisión del concepto de dinastía política y su diferenciación de dos conceptos relacionados: el de familia política y el de nepotismo. Al mismo tiempo, el artículo plantea una discusión sobre las principales teorías que han sido desarrolladas para explicar la existencia de dinastías políticas en las democracias contemporáneas.Fil: Behrend, Jacqueline Mariela. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Instituto de Investigaciones Políticas. - Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Investigaciones Políticas; Argentin

ESTRUCTURA ECONÓMICA Y POLÍTICA SUBNACIONAL EN ARGENTINA

Este artículo tiene como objetivo general contribuir al debate sobre las relaciones entre el Estado y la sociedad a nivel subnacional y se centra específicamente en el caso de Argentina. Para ello, desarrollamos dos objetivos específicos. En primer lugar, hacemos un planteo teórico y conceptual sobre la importancia de estudiar la diversidad de estructuras económicas que existen a nivel subnacional, para entender el impacto que tienen en las relaciones entre Estado y sociedad. En segundo lugar, proponemos un marco analítico para clasificar a las provincias argentinas según su estructura económica. La clasificación de la estructura económica de las provincias se basa en tres criterios: la fortaleza del sector privado en la economía provincial, el peso relativo del Estado subnacional en la economía, y el tipo de producción que predomina. En base a esto, en las conclusiones hipotetizamos acerca de qué incentivos tienen los actores económicos para vincularse con el Estado provincial de distintas maneras.Palabras-clave: Subnacional; Estado; Estructura económica; Argentina; SociedadESTRUTURA ECONÔMICA E POLÍTICA SUBNACIONAL NA ARGENTINARESUMOO objetivo geral deste artigo é contribuir para o debate sobre as relações entre o Estado e a sociedade no âmbito subnacional. Ele focaliza, especificamente, o caso da Argentina. Para isso, desenvolvemos dois objetivos específicos. Em primeiro lugar, fizemos uma exposição teórica e conceitual sobre a importância de estudar a diversidade de estruturas econômicas que existem no nível subnacional para entender o impacto das relações entre Estado e sociedade. Em segundo lugar, propusemos um marco analítico para classificar as províncias argentinas segundo sua estrutura econômica. A classificação da estrutura econômica das províncias se baseia em três critérios: a força do setor privado na economia provincial, o peso relativo do Estado subnacional na economia e o tipo de produção que predomina. Com base nisso, nas conclusões, levantamos hipóteses acerca dos incentivos aos atores econômicos para se vincularem ao Estado provincial de distintas maneiras.Palavras-Chave: Subnacional; Estado; Estrutura econômica; Argentina; SociedadeECONOMIC STRUCTURE AND SUB-NATIONAL POLICY IN ARGENTINAABSTRACTThis article aims to contribute to the debate on subnational state-society relations, focusing specifically on the Argentine case. To this end, we develop two specific objectives. First, we develop a theoretical and conceptual argument about the importance of studying the diversity of economic structures that exist at the subnational level, in order to understand the impact that they have on state-society relations. Second, we propose an analytic framework to classify the Argentine provinces according to their economic structure. This classification is based on three variables: the strength of the private sector in the provincial economy, the relative weight of the subnational state in the economy, and the type of production that predominates. On the basis of this classification, in the conclusions we hypothesize about the incentives that economic actors have to establish varying types of relations with the provincial state.Key words: Subnational; State; Economic structure; Argentina; SocietySTRUCTURE ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE INFRANATIONAL EN ARGENTINEABSTRACTCet article se concentre spécifiquement sur le cas de l’Argentine. Son objectif général est de contribuer au débat sur les relations entre l’État et la société au niveau infranational et nous avons donc développé deux objectifs spécifiques. En premier lieu, nous avons fait une exposition théorique et conceptuelle sur l’importance d’étudier la diversité des structures économiques qui existent au niveau infranational pour comprendre l’impact des relations entre l’État et la société. En deuxième lieu, nous avons proposé un cadre analytique permettant de classer les provinces argentines selon leur structure économique. La classification de la structure économique des provinces repose sur trois critères: la force du secteur privé dans l’économie de la province, le poids relatif de l’état infranational dans l’économie et le type de production qui prédomine. Pour conclure, nous soulevons des hypothèses concernant les incitations faites aux acteurs économiques pour qu’ils se lient de différentes manières à l’État provincial.Key words: Infranational; État; Structure économique; Argentine; Sociét

Variação subnacional na resposta sócio‐econômica à pandemia na Argentina

Este artículo tiene como objetivo general contribuir a un mapeo y análisis preliminar de las medidassocioeconómicas dispuestas por los gobiernos subnacionales en Argentina durante la crisis sanitaria desatada por la pandemia de COVID-19. Para ello, en primer lugar, se registran y clasifican todas las medidas adoptadas en los primeros cuatro meses del confinamiento de acuerdo al destinatario que la norma compensa o a quien otorga el beneficio: privado, social y público/municipal. Luego, en base a esta clasificación, se agrupan las provincias según el nivel de respuesta socioeconómica que tuvieron sus gobiernos y esbozamos algunas posibles causas que podrían explicar la variación entre provincias. Este trabajo hace una contribución al conocimiento sobre la respuesta subnacional a la pandemia y, en un sentido más amplio, a la comprensión de cómo funciona el federalismo argentino en un aspecto: el desarrollo variado de políticas públicas para enfrentar un problema común con distintos efectos a nivel subnacional. El trabajo muestra la heterogeneidad en las respuestas socioeconómicas adoptadas por los gobiernos subnacionales en los primeros meses de la pandemia.This article aims to contribute to a preliminary mapping and analysis of the socioeconomic measures adopted by subnational governments in Argentina during the sanitary crisis unleashed by the COVID19 pandemic. To this end, we first list and classify all the measures adopted in the first four months of the lockdown according to who the measures sought to compensate or benefit: the private sector, social sectors, the public/municipal level. Then, on the basis of this classification, we group provinces according to the level of socioeconomic response and we outline some possible causes that could explain variation between provinces. This article contributes to the accumulation of knowledge on the subnational response to the pandemic and, in a broader sense, to the understanding of how Argentine federalism works in one aspect: the varied development of public policies to confront a common problem with diverse effects at the subnational level. The article shows the heterogeneity of the socioeconomic responses adopted by subnational governments in the first months of the pandemic.O objetivo geral deste artigo é contribuir para um mapeamento e análise preliminar das medidas sócioeconômicas implementadas pelos governos subnacionais na Argentina durante a crise sanitária desencadeada pela pandemia da COVID-19. Para este fim, todas as medidas adotadas nos primeiros quatro meses de contenção são registradas e classificadas de acordo com o beneficiário que o regulamento compensa ou que concede o benefício: privado, social e público/municipal. Então, com base nesta classificação, as províncias são agrupadas de acordo com o nível de resposta sócioeconômica que seus governos tiveram e delineamos algumas causas possíveis que poderiam explicar a variação entre províncias. Este documento contribui para o conhecimento sobre a resposta subnacional à pandemia e, num sentido mais amplo, para a compreensão de como o federalismo argentino funciona em um aspecto: o desenvolvimento variado de políticas públicas para abordar um problema comum com diferentes efeitos em nível sub-nacional. O documento mostra a heterogeneidade nas respostas sócio-econômicas adotadas pelos governos subnacionais nos primeiros meses da pandemia.Fil: Behrend, Jacqueline Mariela. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; ArgentinaFil: Karamaneff, Luis Esteban. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Rethinking Measures of Democracy and Welfare State Universalism: Lessons from Subnational Research

Democracy and the welfare state are two of the most extensively studied concepts and themes in the field of comparative politics. Debate about how to best measure the two concepts has failed to contemplate the extent to which political and social rights are uniformly present across distinct regions of the national territory, despite the presence of substantial subnational research that underscores wide variation inside countries. We argue that this omission hampers our understanding of the two phenomena and we propose a new measure of democracy and healthcare unversalism, which we call the Adjusted Measures of Democracy and Welfare Universalism. The new measures integrate territorial inequality into existing national-level indicators, providing a more accurate picture of country performance and opening the door to new, multi-level theory building

Democratización Subnacional: Algunas pregunta teóricas

This article examines the literature on democratization and the recent discussion on subnational democratization and raises a few theoretical questions regarding how to analyze subnational democratization. It discusses what subnational democratization is as a distinct process from national democratization and also raises the question of what subnational authoritarianism is. For this purpose, the article discusses the relationship between three central dimensions in the study of subnational democratization: national regime type, subnational regime type and the role of the national state. The article disaggregates the concept of subnational authoritarianism and proposes a new typology that consists of: subnational authoritarian practices, subnational authoritarian situations and subnational authoritarian regimes. It also raises the question of how to conceptualize a national regime that contains provinces/ states that are less democratic or authoritarian.Este artículo parte de un análisis de la literatura sobre democratización y de la discusión reciente sobre democratización subnacional para plantear algunas preguntas teóricas acerca de cómo pensar la democratización subnacional. Plantea una discusión acerca de qué es la democratización subnacional en tanto proceso diferenciado de la democratización nacional, y acerca de qué se entiende por autoritarismo subnacional. Para ello, discute la relación entre tres dimensiones centrales para el estudio de la democratización subnacional: el tipo de régimen nacional, el tipo de régimen subnacional y el rol del Estado nacional. El artículo desglosa el concepto de autoritarismo subnacional y propone una nueva tipología de autoritarismo subnacional que consiste en: prácticas autoritarias subnacionales, situaciones autoritarias subnacionales y regímenes autoritarios subnacionales. A su vez, plantea el problema de cómo conceptualizar a un régimen nacional que contiene provincias/estados menos democráticos o autoritarios

Political dynasties and democracy in contemporary Mexico

The existence of political families is a well‐known fact in Mexican politics. Since the early 20th century, national and subnational politicians in Mexico have been related to other politicians. In the late 1980s and early 1990s, Mexico initiated a democratization process that opened the political system to greater contestation, participation, and enforcement of electoral rules. Yet, 30 years after the onset of democratization and the demise of single‐party rule, political families and dynasties continue to be important in Mexican politics. It is even more noticeable at the subnational level, where governors with blood or marital links to other politicians have governed in 27 of the 32 states (84%) since 1989. The aim of this article is to map the existence of subnational political dynasties in Mexico since the transition to democracy and to analyze some possible explanations of this phenomenon. The article makes three main contributions. First, it provides a comprehensive overview of the family relations of all governors elected to the 32 federal entities (states and the autonomous Mexico City) since 1989. Next, it explores some of the explanations advanced by the literature and analyses them in the Mexican case. Finally, it analyses the 2021 gubernatorial elections and the role that family politics played in these elections.Fil: Behrend, Jacqueline Mariela. Universidad Nacional de San Martín; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin