Vers la construction d'un indicateur de cohésion territoriale européen ?

International audienceTowards the constructionof a European indicator of territorialcohesion?— The development of a Europeanindex of territorial cohesion is both ascientific issue (exploration of possiblesolutions) and a political issue (potentialuse of the indicator to allocate aid todisadvantaged regions). This paperpresents the first discussions on the issuewithin the framework of the ESPON 3.2programme and emphasises the many trapsraised by an attempt to construct such anindex. A first review of existing work in thefield of composite human development andsustainable development indices shows theextreme variety of possible solutions.A transposition of the HDI methodology tothe European regional data in the secondreport on cohesion is proposed in order toassess its limitations and implications.The main innovation of the ESPONprogramme consists in taking the spatialdimension of the concept of territorialcohesion into account. This objective isillustrated by two exploratory studies:an attempt at an iterative redefinitionof the “Pentagon” using territorialdiscriminant analysis; and a proposition ofmultivariateLa mise au point d'un indiceeuropéen de cohésion territoriale est à lafois un problème scientifique (explorationdes solutions possibles) et un problèmepolitique (utilisation potentielle de cetindicateur pour l'attribution d'aides auxrégions en difficulté). L'article présenteles premières réflexions menées sur ce sujetdans le cadre du programme ORATE 3.2 etinsiste sur les multiples pièges que soulèvela tentative de construction d'un tel indice.Une revue des travaux réalisés sur lesindices composites de développementhumain ou de développement durablemontre l'extrême variété des solutionspossibles. Une transposition de laméthodologie de l'IDH sur les donnéesrégionales européennes du deuxièmerapport sur la cohésion est proposée pouren évaluer les limites et les enjeux. Lesprincipales innovations que se proposed'apporter le programme ORATE concernentla prise en compte de la dimensionproprement spatiale du concept de cohésionterritoriale. Cet objectif est illustré par deuxétudes exploratoires : un essai deredéfinition itérative du « Pentagone » àl'aide de l'analyse discriminanteterritoriale ; une proposition d'analysemultivariée des discontinuités territoriales

Réseaux et frontières. La coopération transnationale dans l'Europe du Nord-Ouest

New cooperation networks in the European Union (like Interreg) help overcoming the boundaries. This challenges two intrinsic dimensions of boundaries: discontinuity and barrier effect. By an analysis of Interreg projects in the North West Europe Interreg space, the article shows the differential strength of boundaries to the extent that project partners' behaviour can still to a large extent be understood under the light of their country belonging

The social dimension of territorial cohesion.: Geographic visions

There is a relative consensus about the multidimensional nature of territorial cohesion, encompassing economy, environment and society. However, its social dimension is rarely analysed (Faludi 2003, Schön, 2005). Following the Reports on Cohesion and EU ministerial meetings on spatial planning, this social dimension namely means “accessibility to basic services and facilities”. The lack of attention is usually explained by a lack of data. This paper proposes a way to overcome the crucial challenges of data availability. The objective is to show the interest of tackling social questions at a local scale (i.e a combination of LAU (Local Administrative Unit) 1 and 2 in the European context) and its feasibility: an appropriate methodology may provide interesting results even with a limited set of data. The methodology relies on the fuzzy sets theory. This theory helps identifying influence areas of service providers following different policy perspectives: the minimum offer of services; the overlap between influence areas; or the territorial weaknesses in terms of unique membership to a service provider. The combination of these three perspectives gives an image of the various situations of the LAU in terms of access to basic services. The results of the methodology underline crucial challenges in the definition of the concept of territorial cohesion. Firstly, the question of redistribution is raised – if a European cohesive territory means an equal access of citizens to basic services, how to achieve this goal in spite of different national traditions in the organisation and use of services? Secondly, the concept helps putting back the citizens at the heart of the analysis, as well as their needs in everyday life. This is worth considering, in a time of general scepticism about the European Union in terms of remoteness from everyday concerns, although this raises also the question of the European model of society in which the European citizens recognize

Le commerce du tabac à Adinkerke (Belgique) : la frontière franco-belge investie par les Britanniques

Depuis une dizaine d’années, dans le petit village flamand d’Adinkerke, près de trente magasins de tabac se sont ouverts, principalement à destination d’une clientèle britannique. Il s’agit en effet du point du territoire belge le plus proche du Royaume-Uni par route, suite à l’ouverture du Tunnel sous la Manche. Une enquête a été menée auprès des commerçants pour apprécier l’ampleur du phénomène. Au-delà de la singularité de cet espace commercial, liée à la recherche d’avantages comparatifs, l’article vise à montrer la dilatation de la zone frontalière, symptomatique des mutations en cours que connaissent les frontières intra-européennes.In the Flemish town of Adinkerke, almost thirty tobacco shops have opened for the last ten years, mainly directed towards British customers. Actually this is the closest Belgian place to Great Britain by road, through the Channel Tunnel. A survey has been carried out on the tobacco traders in order to give a first overview of this traffic. The article aims not only at showing the specificity of this commercial area in terms of comparative advantages, but also at highlighting the dilation of the border zone, as a symptom of the current border change within the European Union

Pour une analyse géographique des espaces transfrontaliers: Contribution théorique et méthodologique

Résumé : Dans le panorama dynamique et divers des recherches sur les frontières, en géographie comme dans d’autres sciences humaines et sociales, les angles d’approche ont généralement en commun de privilégier le contexte voire la monographie, ainsi que la perspective d’une seule discipline scientifique. Ce constat est en dissonance avec les déclarations de principe énoncées dans les ouvrages de référence sur les border studies, plaidant notamment pour des recherches interdisciplinaires (Brunet-Jailly 2005, Wastl-Walter 2013, Wilson et Donnan 2011). L’objectif est de contribuer à ce débat scientifique dans le cas des frontières nationales européennes. La recherche menée s’inscrit principalement dans trois enjeux scientifiques : -Montrer qu’une approche globale et comparative des espaces transfrontaliers est possible et permet un gain dans la prise en compte des dynamiques frontalières, en contre-point des exercices monographiques généralement menés ; -Montrer l’intérêt d’associer les questions d’aménagement avec les démarches d’analyse spatiale pour améliorer la connaissance des espaces transfrontaliers ; -Resituer l’apport de la géographie par rapport à celui d’autres disciplines scientifiques, dans la mesure où les contributions disciplinaires restent assez largement cloisonnées et où l’interdisciplinarité est susceptible de faire progresser la connaissance. Pour répondre à ces enjeux, la recherche a principalement été menée dans le champ disciplinaire de la géographie et de l’aménagement, avec quelques incursions dans les champs voisins de la sociologie et de la linguistique à travers la participation à des groupes interdisciplinaires. En termes de connaissances des espaces transfrontaliers, plusieurs axes de recherche sont suivis : -Un axe morphologique, en termes des conditions de comparabilité de différents espaces transfrontaliers. Au-delà des contextes caractérisant chaque dyade, le travail a contribué à définir conceptuellement la nature de ces espaces, et à tester différentes options méthodologiques pour la mesure de leurs caractéristiques (espaces situés entre la France d’une part et la Belgique, le Luxembourg, l’Allemagne et la Suisse d’autre part). -Une axe fonctionnel, en termes de mise en relation transfrontalière à travers les flux domicile-travail ou la nuptialité frontalière. Les modalités de mise en relation des espaces soulèvent la question de la cohésion des espaces transfrontaliers, sans cesse soumis à une tension entre appartenance nationale et opportunités liées à la proximité de l’altérité. -Un axe cartographique, en termes de modes de représentation harmonisés pour des espaces hétérogènes. Les différences de maillage entre pays rendent incontournable la question du MAUP (Modifiable Areal Unit Problem). Différentes solutions sont testées, notamment celle du calcul des potentiels dans un voisinage gaussien. -Un axe imaginaire, en termes de l’image que les populations frontalières peuvent avoir de la frontière. En recourant aux cartes mentales et avec une méthodologie d’ordre qualitatif, des investigations sont suivies pour cerner si la « frontière nationale » est une catégorie importante aux yeux d’une population habituée aux transactions entre les deux côtés de la frontière. Au fil de l’avancement de ces axes de recherche, plusieurs pistes sont ouvertes, notamment sur les frontières de la géographie. En effet, les frontières nationales peuvent être considérées comme un sous-ensemble des limites auxquelles sont confrontés les individus, au même titre que les limites sociales ou linguistiques. Un travail interdisciplinaire, nécessaire pour évaluer le rôle et la portée de ces différents types de frontière, a été initié dans le Groupement de recherches transfrontalières interdisciplinaires (GRETI). L’objet de la recherche étant multidimensionnel, la démarche se doit d’embrasser différentes perspectives. Trois entrées ont été suivies : une entrée reliant systématiquement les questionnements théoriques avec la méthodologie, dans le souci d’apporter des éléments quantifiables ; une entrée associant approches quantitatives et qualitatives, afin de combiner les points de vue sur l’objet « frontière » ; une entrée par le travail collectif, à travers l’inscription dans différents réseaux de recherche : -La démarche de recherche se situe principalement dans les champs croisés de l’aménagement et de l’analyse spatiale appliqués aux frontières nationales. Plusieurs concepts géographiques sont envisagés ici, tels que ceux de discontinuité, de polarisation, de cohésion territoriale, d’accessibilité aux services ; ils sont considérés sous un angle à la fois théorique méthodologique. L’interaction est continue entre la théorie et son application, la méthodologie employée ainsi que ses résultats amenant à redéfinir les concepts. Cette démarche nécessite d’une part un travail important d’interrogation de la nature de l’information territoriale, qui est collectée sur une base nationale et suivant des découpages hétérogènes ; d’autre part le test de modes de représentation multiscalaires, dans la mesure où les espaces transfrontaliers sont des lieux où interagissent les logiques locales et nationales. -La démarche articule également approches quantitatives et qualitatives, en considérant que chaque approche apporte des éléments éclairant un angle différent de l’objet, et que leur association est susceptible d’engendrer un gain de connaissance. Cette articulation est opérée à plusieurs moments du mémoire de HDR, notamment entre les chapitres 1 et 2 où une approche littéraire de la revue de littérature (chapitre 1) est complétée par une analyse bibliométrique (chapitre 2). De la même façon, le chapitre 5 livre une analyse quantifiée des réseaux frontaliers à travers une mesure géographique et sociologique du poids des mariages frontaliers ; le chapitre 6 replace ces résultats dans la perspective des représentations des individus, grâce à une analyse qualitative menée dans une entreprise frontalière. -Cette combinaison des angles d’approche et des méthodologies a été rendue possible grâce à la participation à des projets de recherche collectifs. Les appartenances successives ou concomitantes à différents groupes ont largement influencé ce travail, qu’il s’agisse des questions d’aménagement et d’analyse spatiale à l’échelle européenne (dans l’UMS RIATE alors dirigée par Claude Grasland), à une échelle locale / régionale (au CEGUM dans l’équipe de Sophie de Ruffray puis au LOTERR), ou encore des projets transfrontaliers et interdisciplinaires avec le GRETI depuis 2013. Les deux premiers chapitres posent les bases épistémologiques et théoriques de ce travail. Il ressort de la revue de littérature que peu de travaux portent sur les frontières sous l’angle de l’aménagement, ainsi que sous l’angle de l’analyse spatiale. La recherche sur les frontières est de fait très cloisonnée, avec un manque de connections entre les frontières considérées comme objets d’étude (telles qu’elles sont étudiées en géographie, économie ou en sciences politiques) et les frontières comme catégories analytiques (telles qu’elles sont étudiées en sociologie et en anthropologie). Cela légitime le programme de recherche retenu, tout en interrogeant les modalités d’une prise en compte des frontières dans la diversité de leurs manifestations. Les chapitres 3 et 4 contribuent à montrer le potentiel d’une recherche associant analyse spatiale et questions d’aménagement dans les espaces transfrontaliers. Avec l’exemple des espaces situés sur la frontière nord-est de la France (dans un espace allant de Dunkerque jusqu’à Genève), la faisabilité d’une analyse globale des espaces transfrontaliers est testée à travers des concepts d’aménagement tels que l’information territoriale transfrontalière, les discontinuités ou la cohésion territoriale. La méthodologie et les images cartographiques produites contribuent à donner une représentation originale de ces espaces. Les chapitres 5 et 6 abordent la question des frontières de la géographie. A travers une comparaison entre l’approche géographique et l’approche sociologique des réseaux frontaliers, et à travers une analyse interdisciplinaire au croisement de la géographie, de la sociologie et de la linguistique, l’apport et les limites de l’explication d’ordre géographique sont soulignés ainsi que les opportunités du dialogue avec d’autres disciplines pour envisager toute la complexité de ce qui fait frontière

Demographie und Migration: Anziehung versus Schrumpfung

This working paper includes analyses of demography and migration in the Greater region. It has a special view on cross-border mobility, ageing and health infrastructure in rural areas

Démographie et migration: Attractivité versus contraction

This working paper includes analyses of demography and migration in the Greater region. It has a special view on cross-border mobility, ageing and health infrastructure in rural areas

La diffusion spatiale des pièces euro étrangères en Belgique et en France

Au début de l’année 2002, une nouvelle monnaie, l’euro, a été introduite dans 12 des 15 pays de l’Union Européenne. L’étude de l’origine nationale des pièces peut – dans certaines conditions – être utilisée pour produire une image globale de la mobilité des européens à travers les frontières nationales. L’article présente les résultats de deux enquêtes réalisées en France et en Belgique en décembre 2003 sur des échantillons représentatifs de la population. Les résultats obtenus démontrent que la répartition des euros étrangers est fortement liée tout d’abord aux règles habituelles de l’interaction spatiale (distance à la frontière, taille du pays d’origine) mais est également influencée par des facteurs moins triviaux tels que le tourisme ou les barrières linguistiques.At the beginning of 2002, the new euro currency was introduced in 12 of the 15 States of the European Union. The study of the national origin of coins can be used – under certain conditions – to produce a picture of global mobility of Europeans across national boundaries. The paper presents the results of two surveys carried out in France and Belgium in December 2003 on a representative panel of population. The results demonstrate that the distribution of foreign euros is strongly related to classic spatial interaction rules (distance to boundary, size of the state of origin) but is also influenced by other factors like tourism or linguistic boundaries

Frontières linguistiques et communautés de travail

L’analyse concerne différents types de limites et frontières au sein d’une grande entreprise automobile située près de la frontière franco-allemande en Moselle (France). Filiale d’un grand groupe allemand, dirigée par un Allemand, mais employant une majorité de Français et une minorité d’Allemands, cette entreprise est un lieu original de brouillage des frontières. Les distinctions liées aux groupes sociaux, à l’organisation du travail et à des cultures d’entreprises, tendent à se superposer de manière subtile et à moduler les effets de frontières nationales et linguistiques. Toutefois, les évolutions de la production, du recrutement des salariés et la mise en place de nouveaux partenariats industriels sont susceptibles d’activer ces frontières apparemment routinisées et fonctionnelles. L’article présente les questionnements théoriques, la méthodologie et les premiers enseignements de la pré-enquête.This paper focuses on a plant in the automotive industry located in the Moselle department (France) close to the French-German border, which is an organisation encompassing several types of limits and borders. As the employees are mainly of French nationality but also, to a lesser extent, of German nationality , and the managing director is German, the company is a place where the national, social and linguistic borders meet and combine to form new structures. The authors aim at identifying the respective roles of these types of borders within the company, especially in terms of the eventual superposition of the limits between high-skilled employees vs. workers, German-speaking vs. French-speaking, as well as German vs. French nationals. The representation of these limits will be put in the territorial perspective of the factory environment through the places from where the employees originate

Borders and spatial planning : Paradoxes in France and in the European Union

International audienc