La educación para la ciudadanía y los Derechos Humanos.

The conclusión of this article is the necessity of a specific syllabus in high school about education on Human Rights. This subject has to be compulsary and with its own program. It is not enough to include these contents as a mainstreaming subject, and neither as optional matter suplying the choice for the religion syllabus. It has to have a specific items based on the Univesal Declaration of Human Rights of United Nations, and explaining the political institutions according to the National Constitution in each country, moreover in Europe it has to include the European Community Law and The Council of Europe's Organisation. It has not to include psychological contents, as the Spanish Real Decretos have done. At the same time, in this syllabus has to be discussed the different theories about the foundation of Human Rights; namely, the iusnaturalist foundation (based upon the civic humanism) and the positivist foundation (based in the contractual theories). It has to be included the debate about the relation between ethic and Law, justice and validity of legal order, facing the problems of obedience and desobedience to the Law, and the conscience objection to Law

POR UN NUEVO ESTADO SOCIAL INNOVADOR EN EQUIDAD DE GÉNERO

The trilogy, state, market and family, has to introduced the gender perspective, as a mainstreaming dimension because the way to organise society, market and family establishes a structure that will be the cause of a greater o lesser equality in relation to the role and functions that men and women assume in these three fields. In this article, after analysing, the liberal and Marxist models, is proposed as more equalitarian between sexes, the social democratic model of state, which establishes a close relation between state, market and family, between private and public fields. It argues that employment legislation, fiscal policies and the organisation of social rights influences directly in elections and ways of life of citizens. The decisions taken in the family sphere about the time employed in the productive and reproductive tasks are not autonomous but depend on employment and fiscal policies.True equality between sexes has to be build on harmonisation between personal, family and working life, that includes the reference to the care of dependent persons and self-care, and hence the importance of research on quantitative and qualitative methods of tasks of caring and the influence of the tax system from a gender perspective.La trilogía Estado, mercado, familia debe de introducir la perspectiva de género, como una dimensión transversal porque el modo de organizar la sociedad, el mercado y la familia establece una estructura que será la causa de una mayor o menor igualdad con respecto al papel y funciones que desempeñan hombres y mujeres en esos tres ámbitos. En este artículo, después de analizar los modelos liberales y marxistas, se propone como más igualitario entre los sexos, el modelo socialdemócrata de Estado que establece una estrecha relación entre Estado, mercado y familia, entre lo privado y lo público. Se mantiene que la legislación laboral, las políticas fi scales y la organización de los derechos sociales incide directamente en las elecciones y el modo de organización de vida que realizan los ciudadanos. Las decisiones tomadas en el ámbito familiar sobre el tiempo dedicado a las tareas productivas y reproductivas no son autónomas sino que dependen de las políticas laborales y fiscales. La verdadera igualdad entre los sexos se fundamenta en la conciliación entre vida personal, familiar y laboral, que incluye todo lo referente a las tareas de cuidado de personas y el autocuidado, de ahí la importancia del estudio con métodos cuantitativos y cualitativos de las tareas de cuidado y de la incidencia del sistema tributario desde una perspectiva de género

The evolution of the Case-Law of the European Court of Human Rights in the foster care and the right to maintain the family tight with the biological parents: : The Norwegian cases and two Spanish cases

En este artículo se analizan los principios generales sobre acogimiento familiar asentados en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos humanos a partir de su sentencia Strand Lobben c. Noruega, así como la resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa a favor del mantenimiento del vínculo con la familia de origen cuando sea necesaria la intervención de la tutela de la administración en el cuidado de menores. A continuación, se realiza un análisis crítico de dos casos fallados contra España por el TEDH, los casos Haddad y Omorefe, así como sus similitudes con otros dos casos noruegos, M.L. y Abdi Ibrahim. Se propone en línea con la jurisprudencia del TEDH la necesidad de mantener el derecho de visitas de los padres biológicos durante las situaciones de acogimiento familiar, así como la obligación de las autoridades domésticas y de los tribunales en el mantenimiento del vínculo entre padres e hijos haciendo posible, cuando las circunstancias lo permitan, la vuelta del menor a sus padres biológicos. Se establecen algunas recomendaciones para la práctica de las autoridades españolas a la luz de esta jurisprudencia y se expone un ejemplo de buena práctica de acogimiento permanente en la Diputación Foral de Guipúzcoa/Gipuzkoa.This article analyzes the general principles on foster care estblished in the jurisprudence of the ECHR from its judgment Strand Lobben v. Norway, as well as the Resolution of the parliamentary Assembly of the Council of Europe in favor of the ties with the family of origin when the intervention of the guardianship of the administration in the care of minors is necessary. Below is a critical analysis of two cases ruled against Spain by the ECHR, cases Haddad and Omorefe, as well as the similarities with two other Norwegian cases, M.L. and Ibdi Ibrahim. It is proposed in line with the case-law of the ECHR the necessity of maintaining the right to visits of the biological parents during the situations of foster care, as well as the obligation by the domestic authorities and judicial courts to maintain the tight between parents and children making possible, when the circumstances allow it, the return of the child with his/her biological parents. Some recommendations for the practice of the Spanish authorities are established bearing in mind these case-law and it is exposed an example of good practice of permanent Foster care by the a Public institution, the Provincial Council of Guipuzcoa/Gipuzkoa

La ponderación y la neutralidad abierta contra la discriminación religiosa y racial en la decisión del Tribunal Constitucional alemán de 2015 sobre el uso del velo por profesoras

The article analyzes the decision of the German Federal Constitutional Court in January of 2015, related to two constitutional appeals of two Muslim teachers who wanted to use the veil during the exercise of their work in the school. The BVerfG will annul a paragraph of art. 57.4 of the Education Act of the Land of North Rhine-Westphalia, which prohibited teachers from wearing the headscarf, while permitting the use of Christian and Jewish religious symbols, as contrary to the constitutional right to religious freedom (art. 4 of the German Constitution), art. 3 GC, the right to equal treatment and non-discrimination by religion and by race (Article 3 GC), and contrary to equality in access to civil servants (Article 33 GC). This decision is having a great impact in the inclusion in the German society of the Muslim women citizens with origin in the immigration. The article reflects the legal consequences and the immediate application of this doctrine in lower courts. The study focuses on the use that the BVerfG makes of the techniques of legal argumentation, weighting, proportionality principle, and principle of practical agreement, to resolve fundamental rights in conflict. The BVerfG makes an innovative use in the weighting of the DF, on the one hand the rights related to teachers, such as equality of treatment and parity of religions in a social context of growing religious pluralism, the principle of non-discrimination by Religion, equal access to civil service, non-discrimination of women. On the other side of the balance, they will be placed; the right of religious freedom of the pupils and the right of education of the parents, as well as the constitutional educational mandate of the State and the principle of school peace. The BVerfG will bet on a constitutional model to defend the open neutrality of the State towards religions, reinforcing the current constitutional model of separation with friendly cooperation, but insisting on the need for a new opening and flexibility towards the presence of minority religions, granting (Neutrality open to all religions, Toleranzslösung), in turn with respect to German history and tradition, and rejecting a model of strict or distance neutrality with the religions, (strenge Neutralität Lösung or Distanz Neutralität), separating from the sentence of the second senate of the BVerfG, in the Ludin case of 2003, which left this option as possible. The new decision of the first senate also rejects a model of cooperation (positive neutrality), but that privileges Christian (Protestant and Catholic) confessions or the dominant culture (Deutsche Leitkultur) which would end in a return to a certain confesionalidad of State. The ruling concludes that a general law prohibiting the use of the headscarf to the teachers in the German public schools would be contrary to the GC and that could only be prohibited in the concrete cases in which it represents a real danger in certain circumstances and not by a purely abstract danger, granting the constitutional protection to the two appellants. Summary:I. Introduction. The social context in which the German Federal Constitutional Court takes this decision. II. The argumentation in the decision of the German Constitutional Court in 2015 about the use of headscarfs by school teachers. III. The facts and the Education Law of North Rhine Westphalia. IV. The legal arguments of the Constitutional Court. V. The Rights of the Plaintiffs. V.1. The right to religious freedom and the use of religious garments in that space. V.2. The equal access to be civil servant and the discrimination of Muslim women. VI. The other side of the weigh scale: the Rights of the third parties. Examination of the limits to fundamental rights in the present case. Concrete danger versus abstract danger. VI.1. The negative religious liberty of pupils and the limit of prohibition of indoctrination by teachers. VI.2. The right of parents (art. 6.1. German Constitution). VI.3. The open neutrality principle in the public education and the equal treatment of religions. VII. The examination of the constitutionality of the art. 57 of the North Rhine Westphalia Education Law. VII.1. Restrictive interpretation of subsection 1 of the art. 57.4. It can be used only when facing concrete danger. VII.2. Analysis of the subsection 2 of the article 57.4 of the education law of North Rhine Westphalia. VII.3. The clause of the privilege of the Western Christian values of art. 57.4.3 of the education law. VII.4. Discussion on the art. 7 paragraph 1 and art. 12.3 of the Constitution of North Rhine Westphalia. VII.5. The previous legislative drafts. VIII. Conclusions. El artículo analiza la decisión del Tribuna Constitucional Federal alemán de enero de 2015, relacionado con dos recurso de amparo de dos maestras musulmanas que querían usar el velo durante el ejercicio de su trabajo en la escuela. El BVerfG anulará un inciso del art. 57.4 de la Ley de educación del Land de Renania del Norte-Westfalia, que prohibía a las profesoras el uso del velo, mientras que permitía el uso de símbolos religiosos cristianos y judíos, por considerarlo contrario al derecho constitucional de libertad religiosa (art. 4 de la LF), art. 3 LF, al derecho de igualdad de trato y no discriminación por religión y por raza (art. 3. LF), y contrario a la igualdad en el acceso al funcionariado (art. 33 LF). Esta decisión está teniendo una gran repercusión cara a la inclusión de los ciudadanas musulmanes con origen en la inmigración en la sociedad alemana. Reflejaremos las consecuencias legales y la aplicación inmediata de esta doctrina en tribunales inferiores. El estudio se centra en el empleo que el BVerfG realiza de las técnicas de la argumentación jurídica, la ponderación, el principio de proporcionalidad, y principio de concordancia práctica, para resolver los derechos fundamentales en conflicto. El BVerfG realiza una utilización innovadora en la ponderación de los DF, por un lado los derechos referentes a las maestras, como son la igualdad de trato y paridad de las religiones en un contexto social de un creciente pluralismo religioso, el principio de no discriminación por religión, la igualdad de acceso al funcionariado, la no discriminación de las mujeres. En el otro lado de la balanza, se situarán; el derecho de libertad religiosa de los alumnos y el derecho de educación de los padres, así como el mandato constitucional educativo de la escuela y el principio de la paz escolar. El BverfG apostará por un modelo constitucional de defensa de la neutralidad abierta del Estado hacia las religiones, reforzando el modelo vigente de separación con cooperación amistosa, pero insistiendo en la necesidad de una nueva apertura y flexibilización hacia la presencia de las religiones minoritarias, concediendo a éstas el mismo trato jurídico que a las religiones de mayor tradición histórica en el país (neutralidad abierta hacia todas las religiones, Toleranzslösung), a su vez con respeto a la historia y a la tradición alemana, y rechazando un modelo de neutralidad estricta o de distancia con las religiones, (strenge Neutralität Lösung o Distanz Neutralität), separándose de la sentencia del segundo senado del BVerfG, en el caso Ludin de 2003, que dejaba esta opción como posible. La nueva decisión del primer senado rechaza también un modelo de cooperación (neutralidad positiva), pero que privilegiara las confesio nes cristianas (protestantes y católicas) o la cultura dominante (Deutsche Leitkultur) lo que acabaría en un retorno a una cierta confesionalidad de Estado. El fallo concluye que una ley general prohibiendo el uso del velo a las profesoras en las escuelas públicas alemanas sería contrario a la LF y que sólo se podría prohibir en los casos concretos en que ello represente un peligro real en unas determinadas circunstancias y no por un peligro meramente abstracto, otorgando el amparo constitucional a las dos recurrentes.

La educación para la ciudadanía en las escuelas públicas y en los centros con ideario cristiano

La laicidad propia del laico cristiano implica su derecho-deber de estar presente como ciudadano en los asuntos públicos y temporales e impregnar estos con su fe. Para ello debe aprender las reglas de la democracia, utilizando en la esfera pública argumentos racionales, éticos y filosóficos, comunes a todas las personas en razón de la naturaleza humana. La tarea de educar en democracia debe compartirse entre la familia, los centros educativos y las comunidades religiosas. El Estado tiene derecho a impartir unas instrucciones mínimas sobre la Constitución y las instituciones públicas. Se proponen los contenidos concretos que deberían enseñarse en una asignatura como Educación para la ciudadanía en las escuelas, tanto públicas como privadas cristianas.The proper laicity of a Christian layperson implies his right-duty of being present as citizen in the public and temporary affairs and to impregnate these with his faith. In order to do that he has to learn the rules of democracy, using in the public sphere rational, ethical and philosophical arguments, common to every person due to his human nature. The task of education in democracy has to be shared by the family, the school and religious communities. The State has the right to teach a minimal instruction on the Constitution and the public institutions. It is proposed the concrete con- tents that have to be taught in the syllabus of Citizenship education in the schools, publics as well as privates-christians

Las recomendaciones de la ECRI sobre discurso del odio y la adecuación del ordenamiento jurídico español a las mismas

En este artículo se presenta la definición de discurso de odio y de negacionismo como una forma de delito en las Recomendaciones de política general nº 7 sobre la legislación nacional para combatir el racismo y la discriminación racial y nº 15 de la ECRI sobre la lucha contra el discurso del odio (Comisión contra el racismo y la intolerancia del Consejo de Europa). A continuación se realiza un análisis del ordenamiento jurídico español a la luz de la Recomendación nº 7, primeramente a nivel constitucional y de otras partes del ordenamiento, como el ámbito laboral, administrativo y civil, así como un detallado estudio sobre la adecuación del derecho español a dichas recomendaciones, desglosando los conceptos de incitación pública, la lesión de la dignidad humana, como bien jurídico protegido, la negación, justificación o aprobación en público de delitos de genocidio, la producción, almacenaje y venta de material racista, la incitación directa e indirecta. Se señalan los puntos en los que el ordenamiento jurídico español, especialmente el art. 510 del Código Penal se aproxima o se aleja de estas recomendaciones, concluyendo que la reforma del Código Penal ha cumplido con la mayoría de los consejos sugeridos por la ECRI. Por último, se apunta un concepto novedoso en la Recomendación nº 15 el de “Responsabilidad por imprudencia y la difamación irresponsable”, que aparece en TEDH, Féderet c. Bélgica cuando menciona la posible responsabilidad incluso penal por un uso irresponsable (o imprudente) de la libertad de expresión. This article presents the definition of hate speech and denialism as a form of crime in General Policy Recommendations No. 7 on National Legislation to Combat Racism and Racial Discrimination and No. 15 on Combating Hate Speech of ECRI (Commission against racism and intolerance of the Council of Europe). The following is an analysis of the Spanish legal system in the light of Recommendation No. 7, first at constitutional level and taking in account the whole of the legal system, such as labor, administrative, civil and criminal law, as well as a detailed study on the adequacy of Spanish law to such recommendations, disaggregating the concepts of public incitement, injury to human dignity, as a protected legal right, denial, justification or approval in public of crimes of genocide, production, storage and sale of racist material, direct and indirect incitement. It analyses the points in which the Spanish legal system, especially art. 510 of the Criminal Code approaches or departs from these recommendations, concluding that the reform of the Criminal Code has complied with most of the advice suggested by ECRI. Finally, a new concept is pointed out in Recommendation no. 15. Namely, " Responsibility for recklessness and irresponsible defamation", which appears in TEDH, Federet c. Belgium when it mentions the possible criminal liability for irresponsible (or reckless) use of freedom of expression