Le chèque dans les collectivités locales françaises : Cibler le « bénéficiaire » pour faire adhérer le « client »

International audienceLes chèques, ou vouchers de services publics (Colin, 2005) sont des outils de ciblage des aides individuelles qui ont été réinventés par des économistes libéraux dans les années 1960. Ainsi, Milton Friedman sur le school voucher (Friedman, 1962) et Alan Peacock sur le cultural voucher (Peacock, 1968) ont beaucoup écrit à propos de cet outil, censé être un instrument du libre-choix du bénéficiaire. Schématiquement, il s'agit d'un bon d'achat distribué à un public ciblé en vue de lui permettre d'acquérir un bien ou un service. Il est considéré, entre autres, comme un moyen de cibler le public tout en orientant son choix. Le chèque est ainsi, pour reprendre l'expression du politiste américain Eugene Steuerle, un moyen de prescrire et de proscrire. Cette formule a pu être testée sur de très nombreux terrains depuis les années 1970 dans le monde entier (Steuerle, 2000). Le chèque est entré ensuite dans la littérature du New Public Management, puis de la New Governance. On le retrouve en bonne place parmi les outils d'Osborne et Gaebler (Osborne, Gaebler, 1992) et surtout de Lester Salamon qui les considère comme des Tools of government (Salamon, 2002). Le chèque est donc considéré, dans le débat anglo-saxon, comme un outil libéral. Son utilisation, pour cibler les publics, favoriser le libre-choix et orienter les dépenses individuelles vers des meritgoods (Becker, 1974) est très répandue au sein des organismes financiers internationaux (Banque Mondiale, OMC…) intervenant dans le redressement d'Etats. C'est ainsi qu'en 1994, de façon apparemment cohérente politiquement, le Conseil régional Rhône-Alpes, s'inspirant des vouchers anglo-saxons, a lancé le chèque culture, distribué au public des lycéens afin de laisser aux jeunes la liberté de choix des prestations culturelles qu'ils souhaitent. Le caractère libéral et le lien avec les outils anglais et américains sont parfaitement revendiqués par les acteurs interrogés.Ce qui apparait plus surprenant, c'est la diffusion massive dans les collectivités françaises de cet outil. Dès la fin des années 1990, les régions et départements français vont se doter massivement de dispositifs de ce type. Les chèques, puis les cartes à puce sont depuis utilisés dans 21 régions sur 22 et dans plus de la moitié des départements

Differentiation of Plant Cells During Symbiotic Nitrogen Fixation

Nitrogen-fixing symbioses between legumes and bacteria of the family Rhizobiaceae involve differentiation of both plant and bacterial cells. Differentiation of plant root cells is required to build an organ, the nodule, which can feed and accommodate a large population of bacteria under conditions conducive to nitrogen fixation. An efficient vascular system is built to connect the nodule to the root, which delivers sugars and other nutrients to the nodule and removes the products of nitrogen fixation for use in the rest of the plant. Cells in the outer cortex differentiate to form a barrier to oxygen diffusion into nodules, which helps to produce the micro-aerobic environment necessary for bacterial nitrogenase activity. Cells of the central, infected zone of nodules undergo multiple rounds of endoreduplication, which may be necessary for colonisation by rhizobia and may enable enlargement and greater metabolic activity of these cells. Infected cells of the nodule contain rhizobia within a unique plant membrane called the peribacteroid or symbiosome membrane, which separates the bacteria from the host cell cytoplasm and mediates nutrient and signal exchanges between the partners. Rhizobia also undergo differentiation during nodule development. Not surprisingly, perhaps, differentiation of each partner is dependent upon interactions with the other. High-throughput methods to assay gene transcripts, proteins, and metabolites are now being used to explore further the different aspects of plant and bacterial differentiation. In this review, we highlight recent advances in our understanding of plant cell differentiation during nodulation that have been made, at least in part, using high-throughput methods

Simultaneous observations of lower tropospheric continental aerosols with a ground-based, an airborne, and the spaceborne CALIOP lidar system

International audienceWe present an original experiment with multiple lidar systems operated simultaneously to study the capability of the Cloud-Aerosol LIdar with Orthogonal Polarization (CALIOP), on board the Cloud-Aerosol Lidar Pathfinder Satellite Observation (CALIPSO), to infer aerosol optical properties in the lower troposphere over a midlatitude continental site where the aerosol load is low to moderate. The experiment took place from 20 June to 10 July 2007 in southern France. The results are based on three case studies with measurements coincident to CALIOP observations: the first case study illustrates a large-scale pollution event with an aerosol optical thickness at 532 nm (τa532) of ∼0.25, and the two other case studies are devoted to background conditions due to aerosol scavenging by storms with τa532 <0.1. Our experimental approach involved ground-based and airborne lidar systems as well as Sun photometer measurements when the conditions of observation were favorable. Passive spaceborne instruments, namely the Spinning Enhanced Visible and Infrared Imager (SEVERI) and the Moderate-resolution Imaging Spectroradiometer (MODIS), are used to characterize the large-scale aerosol conditions. We show that complex topographical structures increase the complexity of the aerosol analysis in the planetary boundary layer by CALIOP when τa532 is lower than 0.1 because the number of available representative profiles is low to build a mean CALIOP profile with a good signal-to-noise ratio. In a comparison, the aerosol optical properties inferred from CALIOP and those deduced from the other active and passive remote sensing observations in the pollution plume are found to be in reasonable agreement. Level-2 aerosol products of CALIOP are consistent with our retrievals

Plant growth-promoting rhizobacteria and root system functioning

The rhizosphere supports the development and activity of a huge and diversified microbial community, including microorganisms capable to promote plant growth. Among the latter, plant growth-promoting rhizobacteria (PGPR) colonize roots of monocots and dicots, and enhance plant growth by direct and indirect mechanisms. Modification of root system architecture by PGPR implicates the production of phytohormones and other signals that lead, mostly, to enhanced lateral root branching and development of root hairs. PGPR also modify root functioning, improve plant nutrition and influence the physiology of the whole plant. Recent results provided first clues as to how PGPR signals could trigger these plant responses. Whether local and/or systemic, the plant molecular pathways involved remain often unknown. From an ecological point of view, it emerged that PGPR form coherent functional groups, whose rhizosphere ecology is influenced by a myriad of abiotic and biotic factors in natural and agricultural soils, and these factors can in turn modulate PGPR effects on roots. In this paper, we address novel knowledge and gaps on PGPR modes of action and signals, and highlight recent progress on the links between plant morphological and physiological effects induced by PGPR. We also show the importance of taking into account the size, diversity, and gene expression patterns of PGPR assemblages in the rhizosphere to better understand their impact on plant growth and functioning. Integrating mechanistic and ecological knowledge on PGPR populations in soil will be a prerequisite to develop novel management strategies for sustainable agriculture

Enquête sur la distribution du crédit aux agriculteurs dans le département du Cantal : résultats pour la période 1970-1975

Diffusion du document : INRA Station d'Economie et Sociologie rurales 65 rue de Saint-Brieuc 35042 Rennes Cedex (FRA)Cette note se réduit à une présentation commenté des premiers résultats de l'enquête menée dans le cantal. La période étudiée couvre les années 1970 à 1975. La situation structurelle des exploitations est saisie au départ par les données du RGA puis par celles de l'EPEXA en 1975. La méthode employée consiste à utiliser pour le département du Cantal, un sous-échantillon EPEXA (le taux moyen de sondage est de 1/50) dont les exploitations sont analysées tant du point de vue de leur évolution structurelle que de celui de leur endettement. Les données sur ce point ont été recueillies par l'enquête auprès de la Caisse Régionale du Cantal

Enquête sur la distribution du crédit aux agriculteurs dans le département de la Creuse

Diffusion du document : INRA Station d'Economie et Sociologie rurales 65 rue de Saint-Brieuc 35042 Rennes Cedex (FRA)Cette note se premiers réduit à une présentation commentée des résultats de l'enquête menée dans la Creuse. La période étudiée couvre les années 1970 à 1975. La situation structurelle des exploitations est saisie au départ par les données du RGA, puis par celles de l'EPEXA en 1975. La méthode employée consiste à utiliser pour le département de la Creuse, deux sous-échantillons EPEXA (le taux moyen de sondage est de 1/25) dont les exploitations sont analysées tant du point de vue de leur évolution structurelle que de celui de leur endettement. Les données sur ce point ont été recueilles par enquête auprès de la Caisse Régionale de la Creuse

Le crédit dans une situation de crise ; le cas d'une population encouragée : les bénéficiaires de plan de développement

Diffusion du document : INRA Station d'Economie et Sociologie rurales 65 rue de Saint-Brieuc 35042 Rennes Cedex (FRA)Nous étudierons dans la période de crise profonde des revenus agricoles depuis 1974, la population cible privilégiée de la politique gouvernementale et européenne de ces dernières années. La démarche suivie est celle mise au point à l'occasion d'une étude sur les échantillons RICA. Nous insisterons aussi particulièrement sur le poids des aides directes dans le revenu agricole

Ethanol, at physiological concentrations, affects ethylene sensing in tomato germinating seeds and seedlings

Ethanol is known to accumulate in various plant organs under various environmental conditions. However, there are very scarce data about ethanol sensing by plants. We observed that ethanol accumulates up to 3.5 mM during tomato seed imbibition, particularly when seeds were stacked. Stacked seeds germinated less than spread out seeds suggesting ethanol inhibits germination. In support of this, exogenous ethanol at physiological concentrations, ranging from 1 to 10 mM, inhibited germination of wild type tomato seeds. However, the germination pattern over the whole ethanol concentration range tested was modified in an ethylene insensitive mutant, never-ripe (nr). The effects of exogenous ethanol were not linked to differences in ethylene production by imbibed seeds. But, we observed that exogenous ethanol at a concentration as low as 0.01 mM down regulated the expression of some ethylene receptors. Moreover, the triple response induced by ethylene in tomato seedlings was partially alleviated by 1 mM ethanol. Similar observations were made on Arabidopsis seeds. These results show there are interactions between ethylene sensing and ethanol in plants