La vocation redistributive contrariée d’une institution fédérative infranationale. Les faux-semblants du « consensus » partisan à la communauté urbaine de Lille

Les institutions intercommunales françaises ont été créées par le gouvernement à partir de la fin des années 1950, avec pour objectifs annoncés de renforcer l’action publique à l’échelle des agglomérations et de réduire les inégalités territoriales. Le transfert vers ces nouvelles structures d’un ensemble de compétences auparavant municipales et la désignation de leurs élus par les conseils des communes membres les apparentent à des organisations fédératives infranationales. L’article montre combien l’institutionnalisation d’un régime de « grande coalition » partisane à la tête de cette structure, loin de favoriser la coopération intercommunale comme le clament ses protagonistes, représente le principal obstacle à l’émergence de politiques redistributives.France’s inter-municipal institutions began to be created at the end of the 1950s. Their announced objective was to reinforce public activity at the level of urban agglomerations and to reduce territorial inequalities. Both the up-loading of a set of responsibilities previously held by municipal governments and the nomination of their members by municipal councils make them a sub-national federated institution. This article documents how the institutionalisation of a partisan “grand coalition” at the top of this structure became the main obstacle to policies for redistribution rather than for inter-municipal cooperation, as the supporters of such coalitions had argued would happen

Leveraging deep reinforcement learning in the smart grid environment

L’apprentissage statistique moderne démontre des résultats impressionnants, où les or- dinateurs viennent à atteindre ou même à excéder les standards humains dans certaines applications telles que la vision par ordinateur ou les jeux de stratégie. Pourtant, malgré ces avancées, force est de constater que les applications fiables en déploiement en sont encore à leur état embryonnaire en comparaison aux opportunités qu’elles pourraient apporter. C’est dans cette perspective, avec une emphase mise sur la théorie de décision séquentielle et sur les recherches récentes en apprentissage automatique, que nous démontrons l’applica- tion efficace de ces méthodes sur des cas liés au réseau électrique et à l’optimisation de ses acteurs. Nous considérons ainsi des instances impliquant des unités d’emmagasinement éner- gétique ou des voitures électriques, jusqu’aux contrôles thermiques des bâtiments intelligents. Nous concluons finalement en introduisant une nouvelle approche hybride qui combine les performances modernes de l’apprentissage profond et de l’apprentissage par renforcement au cadre d’application éprouvé de la recherche opérationnelle classique, dans le but de faciliter l’intégration de nouvelles méthodes d’apprentissage statistique sur différentes applications concrètes.While modern statistical learning is achieving impressive results, as computers start exceeding human baselines in some applications like computer vision, or even beating pro- fessional human players at strategy games without any prior knowledge, reliable deployed applications are still in their infancy compared to what these new opportunities could fathom. In this perspective, with a keen focus on sequential decision theory and recent statistical learning research, we demonstrate efficient application of such methods on instances involving the energy grid and the optimization of its actors, from energy storage and electric cars to smart buildings and thermal controls. We conclude by introducing a new hybrid approach combining the modern performance of deep learning and reinforcement learning with the proven application framework of operations research, in the objective of facilitating seamlessly the integration of new statistical learning-oriented methodologies in concrete applications

La démocratisation de l'intercommunalité n'aura pas lieu

Consultable sur internet : http://www.savoir-agir.org/IMG/pdf/DesageGueranger.pdfMoins médiatisées que celles concernant les régions et les départements, les dispositions du récent projet de loi de réforme des collectivités territoriales relatives à l'intercommunalité sont pourtant les plus nombreuses. À en croire leurs promoteurs, il s'agirait d'achever la couverture du territoire et de rationaliser l'organisation des structures existantes, afin d'en faire les échelons privilégiés de l'administration locale à côté des régions et de contribuer de la sorte à la cause désormais " sacrée " de la réduction des dépenses publiques. L'instauration d'un nouveau mode d'élection des conseillers communautaires est présentée quant à elle comme un moyen de mettre un terme au vieux débat sur le " déficit démocratique " de l'intercommunalité. Le texte (déposé devant le Sénat le 21 octobre 2009) est toujours en discussion au moment où l'on écrit cet article et il est donc trop tôt pour évaluer ce qui restera des ambitions gouvernementales à l'issue du travail parlementaire. Le contenu du projet de loi, largement inspiré des préconisations du " Comité pour la réforme des collectivités locales " présidé par Édouard Balladur1, permet néanmoins d'avancer qu'en matière d'intercommunalité, de révolution institutionnelle il n'y aura point

Romain Pasquier, Vincent Simoulin et Julien Weisbein (dir.), 2007, La gouvernance territoriale. Pratiques, discours et théories, Paris, L.G.D.J., 235 p.

Donner une cohérence d’ensemble ou une ligne directrice à un livre issu d’un colloque relève déjà de la gageure, tant il s’agit parfois de rassembler a posteriori des communications aux perspectives dissemblables, quand elles ne sont pas tout à fait contradictoires. La difficulté semble redoublée quand le thème du colloque et de l’ouvrage a été aussi largement et diversement débattu par les chercheurs et les acteurs locaux ces dix dernières années que celui de la « gouvernance territoriale »...

L'Union syndicale Solidaires : une organisation au miroir de ses militants : profils, pratiques, valeurs

Ce rapport repose sur une enquête quantitative réalisée auprès des délégués du congrès national de Solidaires en juin 2008, des délégués du congrès fédéral de SUD Rail (2009) et de SUD Santé Sociaux (2009) ainsi que sur une enquête qualitative (série d'entretiens). L'objectif est de comprendre ce qui se joue en termes de transmission, de valeurs mais aussi de pratiques, entre les fondateurs des premiers syndicats SUD et les militant-e-s qui ont adhéré plus récemment à des organisations membres de Solidaires

La "drôle de crise" de la CFE-CGC:Hésitations stratégiques et distorsions organisationnelles d’un syndicalisme catégoriel

Retraçant les évolutions de la CFE-CGC depuis une quinzaine d’années et fondé sur une enquête articulant données quantitatives sur les participants au congrès de 2010 de la confédération, observations dans diverses structures et entretiens auprès de militants, l’article interroge les raisons des hésitations stratégiques répétées des dirigeants de cette organisation pour faire face aux problèmes qu’elle rencontre. Cette « drôle de crise » reflète une difficulté croissante à structurer une représentation homogène d’un groupe social, les cadres et encadrants, par nature hétérogène. L’article montre comment les transformations sociodémographiques de l’encadrement, qui ne se réduisent pas à une banalisation du groupe cadres, exercent des effets contrastés sur les structures organisationnelles et induisent des perceptions contradictoires des évolutions du contexte, dont l’acuité problématique pour la CFE-CGC se renforce avec la mise en œuvre progressive de la loi d’août 2008 sur la représentativité syndicale. L’incapacité à dépasser ces clivages internes s’expliquerait par le maintien d’un syndicalisme particulièrement centré sur la section d’entreprise, confinant à un corporatisme d’entreprise dans les bastions syndicaux, et alimentant une forme de pléistocratie interne qui limite la portée du rôle des structures confédérales et interprofessionnelles

Solidarité intercommunale. Partager richesse et pauvreté ?: Note de synthèse

L'intercommunalité fait l'objet - surtout depuis la décennie 1990 et dans le prolongement des deux lois majeures que sont la loi ATR et la loi Chevènement - de nombreuses études, rapports et autres analyses menés pour une bonne part dans une perspective évaluative. Ces travaux sont au départ le fruit de chercheurs de différents horizons disciplinaires qui, de la géographie à la science politique en passant par l'économie, ont alimenté les interrogations déjà nombreuses sur, respectivement, le " territoire pertinent ", le " déficit démocratique " ou les " économies d'échelle ". Depuis quelques années, le rythme de ces interrogations semble s'accélérer, et se déplacer. Un nombre conséquent de rapports plutôt issus des " cercles de la décision " vient redoubler et renforcer les réflexions des chercheurs. La tonalité peut sembler étonnamment critique de la part d'acteurs qui, pour certains d'entre eux au moins, participent eux-mêmes aux institutions intercommunales qu'ils dénoncent. Parmi ce flot de critiques, le rapport de la Cour des Comptes (2005) a connu un écho remarquable dans la presse et parmi les spécialistes et semble, dans une certaine mesure, avoir ouvert la brèche dans laquelle se sont engouffrés ensuite parlementaires éclairés (Dallier 2006, Piron 2006), membres du gouvernement (Perben 2008), du conseil économique et social (Rozet 2005) ou encore élites économiques et financières (Pébereau 2005). Le registre financier de la critique, très récurrent, pointe des organisations qui, loin de mutualiser les moyens et de réduire la pression fiscale, auraient plutôt ajouté leurs dépenses aux structures existantes. La réforme ne s'est ainsi pas fait attendre bien longtemps, au nom de la topique ancienne des économies d'échelle qui trouve un nouvel allié dans l'injonction croissante à la réduction massive des déficits publics

Quand les données officielles dévoilent la vitalité des conflits sociaux

Issu de l'enquête « Relations professionnelles et négociations d'entreprise » (Réponse) menés par le ministère du travail, cet article réfléchit à la fabrication des outils de mesure de la conflictualité social

Vers une automatisation du contrôle visuel des produits

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