¿Qué hacer con las Fuerzas Armadas? Treinta años de cuestión militar en la Argentina

El artículo analiza las relaciones que se establecieron entre las Fuerzas Armadas y los gobiernos democráticos de Alfonsín, Menem, De la Rúa, Duhalde, Kirchner y Fernández de Kirchner entre 1983 y 2013. Propone un análisis de la "cuestión militar" argentina a través de, por un lado, la identificación de los objetivos de estos gobiernos en el plano de la política de defensa y la política militar, y por otro, la evaluación del impacto que las políticas implementadas tuvieron sobre las Fuerzas Armadas y sus propios objetivos institucionales. En este marco, el trabajo pone en evidencia dos tendencias principales que ordenaron la ?cuestión militar? desde la transición a la democracia. La primera es la de la necesaria relación que, en el caso argentino, tuvo y tiene la política militar con la política de derechos humanos, por lo que el trabajo cuestiona los marcos conceptuales que no incluyen dentro del concepto de "política militar" el de "política de derechos humanos". La segunda tendencia es la de la primacía que durante los últimos treinta años tuvo la política militar sobre la política de defensa; así, el artículo demuestra cómo, desde 1983 y hasta nuestros días, la estrategia fundamental de abordaje de la dirigencia política de la "cuestión militar" fue la del control por sobre la de la conducción, en definitiva, la del disciplinamiento por sobre la de la construcción de autoridad.Fil: Canelo, Paula Vera. Universidad Nacional de San Martin. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Repression, consensus and "political dialogue": The Interior Ministry of military dictatorship

El artículo realiza un análisis sociohistórico y empírico del Ministerio del Interior y de su titular durante la última dictadura militar argentina, autodenominada Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983). Por un lado, analiza las credenciales valoradas en el reclutamiento de los ministros, sus trayectorias educativas y profesionales, el grado de militarización de la cartera y la estabilidad que presentó durante el período, dando cuenta de la configuración de la élite militar que la ocupó. Por otro lado, distingue las funciones cumplidas por el ministro y el ministerio durante la dictadura, tanto las definidas formalmente como las informales, demostrando la profunda articulación entre los objetivos represivos y los objetivos políticos del régimen.The article  takes a  socio-historical  and empirical analysis  of the Ministry of Interior and its head during the last military dictatorship in Argentina, selfstyled Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983). On the one hand, it analyzes the credentials valued in the recruitment of ministers, and their educational and career paths, the degree of militarization of the portfolio and the stability that it provided during the period, accounting for the configuration of the military elite that held the portfolio. On the other hand, it distinguishes the functions performed by the minister and the ministry during the dictatorship, both the ones  defined  formally as the informal ones, demonstrating  the profound link between the repressive aims and the political objectives of the scheme.Fil: Canelo, Paula Vera. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Construyendo elites dirigentes. Los gobernadores provinciales durante la última dictadura militar (Argentina, 1976-1983)

El rol, reclutamiento y carreras políticas de los gobernadores provinciales no se han consolidado aún como temas relevantes en los análisis sobre la última dictadura militar argentina (1976-1983). El artículo presenta los resultados preliminares de investigaciones en curso sobre la configuración y las transformaciones recientes de las elites políticas argentinas, dando cuenta de los siguientes interrogantes: ¿qué rol les asignó la dictadura a los gobernadores provinciales dentro de su complejo esquema de poder?; ¿qué relación mantuvieron con el poder emanado del esquema represivo y de la agenda económica?; ¿como imaginó y cómo reclutó la dictadura a las elites gubernamentales que debían llevar adelante la experiencia autoritaria en el nivel provincial?; ¿qué credenciales educativas y profesionales fueron valoradas a la hora de construir esta elite política?; ¿de qué forma la dictadura contribuyó con la continuidad y/o con el inicio de las carreras políticas de sus gobernadores?.The role, recruitment and political careers of provincial governors have not yet consolidated as relevant issues in the analyses of the last military Argentine dictatorship (1976-1983). The article presents the preliminary results of research in progress on the configuration and recent changes in Argentine political elites, answering the following questions: What role did the dictatorship assign to provincial governors within their complex scheme of power? What relationship did they maintain with the power emanating from the repressive scheme and the economic agenda? How did the dictatorship imagine and recruit the governmental elites that should carry on the authoritarian experience at the provincial level? What educational and professional credentials were valued at the time of building this political elite? How did the dictatorship contribute to the continuity and/or with the beginning of the political careers of their governors?Fil: Canelo, Paula Vera. Universidad Nacional de San Martin. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Gender and power in Argentina. The executive elites of Fernández de Kirchner, Macri and Fernández

The article analyzes the link between gender and power in the governmental elites of the National Executive during the presidencies of Fernández de Kirchner (2011), Macri (2015) and Fernández (2019) in Argentina. The systematic study of 857 ministers, secretaries and undersecretaries shows the degree of female participation; masculinization/feminization trends in management areas and agencies, and the relationship between position and gender, identifying which "glass ceilings" hinder parity.El artículo analiza el vínculo entre género y poder en las elites gubernamentales del Ejecutivo Nacional durante las presidencias de Fernández de Kirchner (2011), Macri (2015) y Fernández (2019) en Argentina. El estudio sistemático de 857 ministros, secretarios y subsecretarios muestra el grado de participación femenina; las tendencias a la masculinización/feminización de las áreas de gestión y las dependencias, y la relación entre cargo y género, identificando qué "techos de cristal" obstaculizan la paridad

"Un ministerio de tercera línea": transformaciones en el reclutamiento y las trayectorias de los Ministros de Defensa argentinos

El trabajo analiza las transformaciones en los criterios de reclutamiento y trayectorias de los sucesivos Ministros de Defensa entre 1976 y 2006. En primer lugar, aborda el rol secundario jugado por la cartera durante la última dictadura militar, su subordinación al “reparto tripartito del poder” y la rotación entre funcionarios militares y civiles. En segundo lugar identifica, durante la transición a la democracia, el pasaje de una primera etapa, caracterizada por el ascenso de los “ministros políticos” y “comodines” del gabinete, sin experiencia en el área, a una segunda caracterizada por la valoración de la experiencia específica en Defensa y por la estabilidad del ministro en el cargo, mientras la “cuestión militar” era vinculada con la “cuestión de los derechos humanos”. En tercer lugar, analiza las tendencias que se consolidaron entre 1989 y 2001 en el área, mientras la “cuestión militar” era asociada con el “ajuste estatal”: el predominio de Economía sobre Defensa, la valoración de las credenciales “técnicas” y la “internacionalización” de los altos funcionarios. Finalmente, explica de qué forma a partir de 2001 se consolidó la estabilidad en el área, para concluir con la apertura de una nueva etapa a partir la llegada al ministerio de Nilda Garré en 2005.The paper analyzes the changes in the recruitment criteria and the careers of successive Ministers of Defense between 1976 and 2006. First, it addresses the secondary role played by this position during the last military dictatorship, their subordination to the “tripartite distribution power” and the rotation between military and civilian officials. Secondly it identifies, during the transition to democracy, the passage of a first stage, characterized by the rise of “political” and “joker” ministers in the cabinet, with no experience in the area to a second stage, characterized by the valuation of specific experience in Defense as well as the stability of this civil servant, the “military question” being linked to “human rights issue.” Third, analyzes trends that consolidated between 1989 and 2001 in the area. While the “military question” was associated with “state adjustment”: the predominance of economic challenges on Defense draw a valorization of “technical” and “international” credentials on senior officials. Finally, the article explains how, after 2001, we assist to the consolidation of stability in the area, concluding with the opening of a new stage from arrival at the ministry of Nilda Garre in 2005.Fil: Canelo, Paula Vera. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Universidad de Buenos Aires; Argentin

Desigualdad y ¿muerte de la política? Las derivas del Cambiemos neoliberal

El artículo caracteriza al gobierno de Cambiemos como una experiencia neoliberal, basada en dos creencias: que las sociedades pueden fundarse en la desigualdad y que es posible reducir la política a la mera gestión del poder. Analiza de qué forma ambas creencias se apoyaron en el sentido común de gran parte de los argentinos, que durante varios años sostuvieron el proyecto regresivo de Cambiemos, y explica la importancia de no abandonar la batalla cultural por ese sentido común en el futuro inmediato.Fil: Canelo, Paula Vera. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Innovación de los Trabajadores. Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo. Centro de Innovación de los Trabajadores; Argentina. Universidad de Buenos Aires; Argentina. Universidad Nacional de San Martín; Argentin

Acerca de la construcción de carreras políticas en la Argentina: Los senadores nacionales en 1973, 1983 y 1989

En este trabajo analizamos el perfil de los senadores nacionales argentinos pertenecientes a las cohortes de 1973-1977, 1983-1992 y 1989-1998, con el objetivo de reflexionar sobre las características, mutaciones y regularidades de la profesión política en la Argentina. Entre otras, abordamos las siguientes preguntas: ¿cómo han variado las posiciones sociales de origen, y las trayectorias educativas y ocupacionales de los miembros de la Cámara Alta?; ¿en qué medida éstas inciden en la construcción de sus carreras políticas?; ¿qué tipo de carreras políticas desarrollan los senadores?; ¿de qué forma la inestabilidad política argentina, y especialmente, la última dictadura militar, incidió en la construcción de las carreras políticas de estos políticos profesionales?.In this paper we analyze the profile of the national Argentine senators belonging to the cohorts of 1973-1977, 1983-1992 and 1989- 1998, with the aim to reflect on the characteristics, mutations and regularities of the political occupation in Argentina. Among other things, we address the following questions: How have changed the social position of origin, educational and occupational careers of the members of the Senate?; to what extent do they affect the construction of their political careers?; what sort of political careers do such senators develop?; how does the political instability in Argentina, especially, the last military dictatorship, influence the construction of the political careers of these professional politicians?Fil: Canelo, Paula Vera. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Universidad de Buenos Aires; Argentin

La responsabilidad y la convicción: Las "autocríticas" del general Balza y su impacto en la interna militar argentina durante los años noventa

El artículo analiza las “autocríticas” pronunciadas en 1995 y 1998 por el general Balza, jefe del Estado Mayor del Ejército Argentino, en torno a la violación de los derechos humanos durante la última dictadura, y su impacto sobre la interna militar. Sostiene que las “autocríticas” no se apartaron del “régimen de memoria” hegemónico; que fueron parte de la estrategia de “subordinación condicionada” desarrollada por el Ejército frente al gobierno de Carlos Menem; que buscaron incidir en la interna que mantenía Balza, representante del “espíritu técnico”, con las organizaciones de militares retirados, representantes del “espíritu heroico”; y que los conflictos entre ambos bandos responden al enfrentamiento entre la “ética de la responsabilidad” y la “ética de la convicción” que han atravesado a la dirigencia política y a las Fuerzas Armadas en el plano de los derechos humanos desde la transición a la democracia.This article discusses the “self-criticism” delivered in 1995 and 1998 by General Balza, chief of the Argentine Army in connection with the violation of human rights during the dictatorship, and its impact on the internal military. It maintains that these “self-criticisms” did not depart from hegemonic “memorysystems” that were part of the strategy of “conditionated subordination” developed by the Army towards the government of Carlos Menem which sought to influence the internal maintained by Balza, representative of the “technical spirit” with retired military organizations, representatives of the “heroic spirit”; and that conflicts between both sides respond to the confrontation between the “ethic of responsibility” and the “ethic of conviction”, which have orientated political leaders and armed forces in terms of human rights since the transition to democracy.Fil: Canelo, Paula Vera. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Universidad de Buenos Aires; Argentin

Gender and power in Argentina. The executive elites of Fernández de Kirchner, Macri and Fernández

The article analyzes the link between gender and power in the governmental elites of the National Executive during the presidencies of Fernández de Kirchner (2011), Macri (2015) and Fernández (2019) in Argentina. The systematic study of 857 ministers, secretaries and undersecretaries shows the degree of female participation, masculinization/feminization trends in management areas and agencies, and the relationship between position and gender, identifying which "glass ceilings" hinder parity.The article analyzes the link between gender and power in the governmental elites of the National Executive during the presidencies of Fernández de Kirchner (2011), Macri (2015) and Fernández (2019) in Argentina. The systematic study of 857 positions in Ministries, Secretaries and Under Secretariesshows the degree of female participation; masculinization/feminization trends in management areas and agencies, and the relationship between position and gender, identifying which «glass ceilings» hinder gender parity.Fil: Canelo, Paula Vera. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Innovación de los Trabajadores. Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo. Centro de Innovación de los Trabajadores; Argentin

Los desarrollistas de la ‘dictadura liberal’. La experiencia del Ministerio de Planeamiento durante el Proceso de Reorganización Nacional en la Argentina

The paper discusses with two of the assumptions that give supremacy in the collective memory and common sense, the characterization of the last Argentina’s military dictatorship (1976-1983): one that holds its complete identification with liberalism, and the other that affirms its radical novelty in relation to the previous authoritarian experiences, especially the Argentina Revolution (1966-1973). Drawing on the analysis of unpublished sources and confidential documents, the article analyzes the conflict of the Ministry of Planning carried out by the dictatorship between 1976 and 1977, and its most important product, the Proyecto Nacional. It  reconstructs the origins,  the educational and career paths of the military fraction that  carried on that experience, the “hard” Army, identifies their relative weight in the government structure, analyzes the nature of their economic and political proposal, assesses the support and resistance generated in the military government and various sectors of opinion, and explains the reasons for its decline.El trabajo discute con dos de las premisas que hegemonizan, en la memoria colectiva y en el sentido común, la caracterización de la última dictadura militar argentina (1976-1983): la que sostiene su plena identificación con el liberalismo, y la que afirma su radical novedad en relación con las experiencias autoritarias precedentes, especialmente la Revolución Argentina (1966-1973). Recurriendo al análisis de fuentes inéditas y documentos reservados, el artículo analiza la conflictiva experiencia del Ministerio de Planeamiento llevada adelante por la última dictadura entre 1976 y 1977, y su producto más importante, el Proyecto Nacional. Reconstruye los orígenes, trayectorias educativas y profesionales de la fracción militar que llevó adelante dicha experiencia, los “duros” del Ejército, identifica su peso relativo en la estructura gubernamental, analiza la naturaleza de su propuesta económica y política, evalúa los apoyos y resistencias generados en el gobierno militar y en distintos sectores de opinión, y explica los motivos de su declive