Interconnection policy: a theoretical survey

This article surveys the theoretical foundations of interconnection policy. The requirement of an interconnection policy should not be taken for granted in all circumstances, even considering the issue of network externalities. On the other hand, when it is required, an encompassing interconnection policy is usually justified. We provide an overview of the theory on interconnection pricing that results in several different prescriptions depending on which problem the regulator aims to address. We also present a survey on the literature on two-way interconnection

Vertical foreclosure in telecommunications through access prices and interconnection quality

It is common sense within the economic regulation literature, that for a vertically integrated company, from the telecommunications sector, which owns local and long distance networks, have incentives to foreclosing other competitors. This occurred in the US telecommunications market, given the dependence of the new long distance competitors (MCI and Sprint) on the AT&T local networks to connect end users. Aiming to avoid these problems, the telecom reform in Brazil followed the US antitrust experience in the AT&T divestiture of 1984, reducing the previous verticalization of TELEBRAS before privatization. We present two models addressing the idea of vertical foreclosure through access pricing and deterioration of interconnection quality. These models show that the regulation of the quality of interconnection can be more important than access pricing. In Brazil, this justifies not only the vertical break-up of TELEBRAS, but also the strong provisions towards the maintenance of quality and a low cost of interconnection

A PROPOSTA DO GOVERNO EM INTERCONEXÃO E UNBUNDLING NA RENOVAÇÃO DOS CONTRATOS DE CONCESSÃO EM TELECOMUNICAÇÕES EM 2006

This article addresses the regulatory changes proposed for the telecommunications sector in Brazil regarding interconnection and unbundling policies. We summarize these policies after the privatization of Telebras, between 1998 and 2005, to be more able to evaluate the reform proposed for 2006, which we divide in nine main topics. They are 1) the adoption of the methodology of long run incremental cost - LRIC - as a parameter for tariff setting in interconnection, 2) the complementar use of a Fully Allocated Pricing mechanism for the sake of distributing common costs, 3) the abandonment, in practice, of the price cap regime, 4) the introduction of ties among interconnection and end user tariffs, 5) the replacement of the current tariff index (the IGP-DI) by the "Índice de Atualização de Tarifas" - Tariff Updating Index" (IST), 6) the new mechanic for the calculus of the discount factor "X", 7) the introduction of the "significative market power" concept, 8) the transition to a full Bill and Keep" system and 9) the effective use of "unbundling".

Yardstick competition, privatization and company restructuring

One of the important devices to smooth the information asymmetry problem of the regulator is using "yardstick competition" The use of this mechanism has implications on the optimal division of a state-owned company before its privatization. We extend the framework introduced by Armstrong, Cowan and Vickers (1994) from 2 companies to n. The authors show that welfare increases when separating the company in two areas with two different owners compared to a monopoly. We extend this result and show that the combination of the regulators information gains and a decrease on uncertainty when a constant covariance of costs across areas is positive, results in gains from separating horizontally the companies before privatization. The introduction of scale economies turn the results ambiguous

REGULANDO O REGULADOR: A PROPOSTA DO GOVERNO E A ANATEL

This paper analyzes the proposal of the new Lula government for changing the Brazilian regulatory system and the case of ANATEL in particular. The proposal is described and analyzed regarding its probable effects on the functioning of the regulatory process. These effects are analyzed using a spatial model that focuses on regulatory risk and credibility costs. Taking the model as given, the paper then analyzes which preferences, perceptions and motivations by the government are compatible with the proposal. The analysis emphasizes the importance of considering political institutions when assessing policy choices and their performance.

Spatiotemporal distribution of the benthic macrofauna in an urbanized subtropical estuary: environmental variations and anthropogenic impacts

Este estudo foi conduzido no baixo estuário do rio Itajaí-Açu, sul do Brasil, no qual buscamos: (1) determinar a distribuição espaço-temporal da macrofauna (2) relacionar o padrão de distribuição da assembleia com as variáveis ambientais e (3) avaliar a influência das dragagens de aprofundamento sobre a estrutura e composição da assembleia. Duzentas e vinte e oito amostras foram coletadas em quatro estações localizadas no baixo estuário, duas delas afetadas pelas dragagens. A composição do sedimento (areia, silte e argila, matéria orgânica e carbonato) as variáveis da coluna de água (temperatura, salinidade, pH, oxigênio dissolvido e turbidez) também foram analizadas. Utilizou-se de Análise em Componentes Principais para avaliar a variação espaço-temporal das forçantes ambientais, e Agrupamento Hierárquico para a distribuição da assembleia. Correlações entre a matriz de variáveis ambientais e a estrutura multivariada da macrofauna foram testadas por meio da Análise Canônica de Coordenadas Principais. Testamos as variações espaço-temporais das associações por meio de Análise de Variância Multivariada Permutacional. Dos 21.839 organismos coletados, 97% correspondeu ao gastrópode Heleobia australis. Apesar da descarga fluvial mostrar-se uma importante variável reguladora do ecossistema, as dragagens de aprofundamento foram deletérias à macrofauna, favorecendo a dominância de organismos oportunistas tais como H. australis.This study was conducted in the Itajaí-Açu river lower estuary in Southern Brazil, in which we aimed to: (1) analyze spatiotemporal variations on the macrofauna; (2) search for relationships between environmental variables and the assembly and (3) evaluate the influence of capital dredging upon the assembly. Two hundred twenty eight samples were performed in four stations, two of which affected by dredging. Sediment (sand, silt and clay, organic matter and carbonate) and water column´s variables (temperature, salinity, pH, dissolved oxygen, and turbidity) were also assessed. We applied Principal Component Analysis for environmental variables and Hierarchical Clustering for biotic data. Correlations between environmental and biotic matrices were tested by Canonical Analysis of Principal Coordinates. Spatiotemporal variations in the assembly were tested by Permutational Multivariate Analysis of Variance. From the 21.839 organisms sampled, 97% was represented by the gastropod Heleobia australis. Despite the influence of the river discharge on the ecosystem, dredging was deleterious to the assembly, favoring opportunistic organisms such as H. australis

The duopoly policy in the Brazilian model of telecommunications reform

One of the important characteristics of the Brazilian Model of Telecommunications Reform (BMTR) was the adoption of a duopoly policy, constraining the entry of new players in the wire segment in the transitional phase until free competition in 2002. This policy was also used in the reform experience of the United Kingdom in telecommunications in the 80's. The theoretical explanations behind this kind of policy are not strong enough to justify the duopoly policy in telecommunications. The most plausible idea rests on the prominent role conferred to privatization revenues in the design of the reform as a means of helping the efforts to consolidate price stabilization in the country. We introduce a model with the trade-offs between competition, duplication of fixed costs and privatization revenues. Despite the importance of fixed costs in the objective function of the regulator, we show that the privatization revenue target is the aspect, which justifies the imposition of entry constraints. The British experience shows that the sacrifice of this kind of policy regarding efficiency in the long run can be substantial.Uma das características mais importantes do Modelo Brasileiro de Reforma das Telecomunicações foi a adoção de uma política de duopólio, restringindo a entrada de novas empresas no segmento de telefonia fixa durante a fase de transição até a livre concorrência a ser adotada a partir de 2002. Essa política foi também utilizada na experiência de reforma das telecomunicações ocorrida no Reino Unido na década de 80. As explicações teóricas para justificar a adoção deste tipo de política não são satisfatórias o suficiente para justificar a política de duopólio como prescrição de política nas telecomunicações. A idéia mais plausível se baseia no papel proeminente conferido às receitas de privatização no desenho da reforma como forma de auxiliar os esforços de consolidação da estabilização de preços no País. Introduzimos um modelo que apresenta os trade-offs entre concorrência, duplicação de custos fixos e receitas de privatização. A despeito da importância dos custos fixos na função objetivo do regulador, mostramos que a meta de aumentar as receitas esperadas de privatização é o aspecto que acaba por justificar a imposição das restrições de entrada. A experiência britânica mostra que o sacrifício deste tipo de política no que tange à eficiência no longo prazo pode ser substantiva

DIMENSIONMENT OF NURSING PERSONNEL IN A NEONATAL ITU IN A FEDERAL PUBLIC TEACHING HOSPITAL

Estudo descritivo com objetivo de analisar o cumprimento da Resolução COFEN-293/2004, relativa ao dimensionamento de recursos humanos de enfermagem em uma Unidade de Terapia Intensiva Neonatal de um Hospital Público Federal de ensino em Cuiabá, Mato Grosso. Os dados foram coletados por meio de um instrumento contendo questões fechadas, organizados com recursos do EPIData 3.02 e analisados comparativamente com o quadro ideal de acordo com a referida Resolução. Observou-se que na definição do quadro de pessoal que o serviço atende apenas as normas do Ministério da Saúde e que tanto o serviço quanto o Ministério da Saúde não cumprem os dispositivos da Norma Técnica, além de ferir os dispositivos constantes na Lei do Exercício dos Profissionais de Enfermagem, o que indica a baixa institucionalidade dos dispositivos legais que regulamenta a profissão no país

INSTITUIÇÕES E SOCIABILIDADES: UM CAMINHO PARA A CIDADANIA NO BRASIL DO OITOCENTOS

O Brasil do século XIX conheceu uma série de estratégiasutilizadas com o objetivo de se pertencer à “boa sociedade”.Uma das mais recorrentes foi através da pertença àdeterminadas instituições. Este trabalho procura analisarum caso específico – do comerciante e cafeicultor ManoelAntônio Esteves, de origem portuguesa e fixado no Vale doParaíba Fluminense. Mediante a utilização de uma série deestratégias, ele chegou a ser considerado “um prestimosocidadão”, nas palavras de um periódico local. Utilizando-sede uma verdadeira malha de sociabilidades, aqui cobriremoso uso dessas instituições como veículo em demanda doprestígio social

A cultura política no oitocentos no Vale do Paraíba Fluminense – o caso de Manoel Antônio Esteves em Valença

Cidade do Vale do Paraíba Fluminense, Valença destacou-se, no oitocentos, como uma das grandes produtoras de café no Império. A sociedade que aí surgiu caracterizou-se, entre outras coisas, pela montagem de uma rede de poder e de sociabilidades, valendo-se de várias estratégias e alianças. Exemplo disso foi a fi gura de Manoel Antônio Esteves, comerciante português que, inicialmente em Vassouras e, após o casamento, em Valença, soube articular-se em várias frentes e tornar-se um cidadão respeitado na região. Sua trajetória é ilustrativa de uma cultura política local que estruturou-se em redes sociaisatravés das relações de poder que, aqui, não dizem respeito apenas às clássicas vertentes historiográfi cas que tinham o Estado como único objeto. Os indivíduos, ainda que desligados das ligações partidárias, também se organizavam, tecendo tais relações entre si, nas instituições e com outros indivíduos. Manoel Antônio Esteves é mais um destes elementos que, pelas cartas que deixou, permite-nos uma análise mais aprofundada desta cultura política oitocentista