The Science, Technology and Innovation Policy system in Latin America: Current Trends, Rationales, and Challenges

Atlanta Conference on Science and Innovation Policy 2013S&T PoliciesThis article first analyzes the evolution of the STI policy system, the changes in policy rationales and instruments, and their orientation, and goals in four countries: Brazil, Colombia, Panama and Uruguay. Secondly it critically reviews these trends with regards to two crucial and complementary challenges and goals of STI policies in the LAC region in particular, and developing countries in general: economic growth, and social inclusion. Finally, it proposes a set of criteria and guidelines for advancing towards the evaluation of the different landscapes and functioning dynamics of the STI policy system in these countries

Cultura, innovación, ciencia y tecnología en Uruguay : trazos de sus vinculaciones

Artículo originalEste artículo se propone analizar la relación entre cultura y ciencia, tecnología e innovación en Uruguay. Ciencia, tecnología e innovación son con frecuencia presentadas como si aludieran a un único fenómeno. Así, se corre el riesgo de minimizar la complejidad y multidimensionalidad que las caracterizan, tanto individualmente como en el ámbito de las relaciones e interacciones que ocurren entre ellas. La innovación se nutre de la ciencia, pero no únicamente. Y, más aún, la valoración positiva de la innovación y su vínculo estrecho con una perspectiva económica son relativamente recientes. Actualmente, también existe la visión de que ciencia, tecnología e innovación, y sus interacciones complejas y sistémicas, resultan fundamentales para un desarrollo sostenible y para la construcción de sociedades basadas en el conocimiento y el aprendizaje. Este breve planteo genérico de las relaciones entre ciencia, tecnología e innovación soslaya el vínculo que estas tienen con la cultura. Y sumando una capa más, surge la pregunta sobre cómo situamos esta interacción en Uruguay, ¿de qué hablamos cuando hablamos de ciencia, tecnología e innovación en Uruguay, con su gente, su cultura, su identidad

Entre el diseño y la implementación: análisis de la política de expansión territorial de la Universidad de la República en Uruguay (2007-2014)

The link between the decision-making of the highest university co-government body and the implementation of these policies in two territories and institutional contexts by two different groups is studied. From a sociopolitical and neoinstitutional approach, the differences in implementation are analyzed as a multilevel debate. This approach makes posible to distinguish the specific decisions that are adopted in a territory and an organization, with the characteristics of the academic groups which are installed (discipline, leadership, agenda), in order to understand the adaptation to local conditions. The results of this analysis indicate that the specific development of these two groups is determined by the institutional context where they are established, and that their characteristics interact with the factors and interests of the meso level, for which they develop differential implementation strategies, confirming that there is not a linear relationship between formulation and implementation of a policy.Se estudia la vinculación entre la toma de decisiones del máximo órgano de cogobierno universitario y la implementación de esas políticas en dos territorios y contextos institucionales por dos grupos PDU (Polo de Desarrollo Universitario) diferentes. A partir de un enfoque sociopolítico y neoinstitucional, se analizan las diferencias de implementación en el marco de un debate multinivel. Este enfoque permite distinguir las decisiones específicas que se adoptan para un territorio y una institucionalidad particular, con las características de los grupos académicos que se instalan (disciplina, liderazgo, agenda), para comprender las estrategias de adaptación a condiciones locales. Los resultados de este análisis indican que el desarrollo específico de estos dos grupos es determinado por el contexto institucional donde se establecen, y que sus características interaccionan con los factores e intereses del nivel meso, por lo que desarrollan estrategias de implementación diferenciales, lo que confirma que no existe una relación lineal entre formulación e implementación de una política

Citizen deliberation in the context of Uruguay’s first National Water Plan

As part of the formulation of the first National Water Plan (NWP) in Uruguay, a mini-public process called ‘Citizen Deliberation on Water (Deci Agua)’ was developed in 2016. While the draft of the plan was being discussed in the formal arenas of water governance (Basin Commissions and Regional Water Resources Councils), a University research team (led by the authors), in coordination with the national water authority, adapted the mechanism of consensus conferences in order to incorporate the citizens’ visions and to contribute to public understanding of the NWP challenges. This article analyses the main aspects of the developed participation strategy and discusses them regarding a set of quality criteria used to evaluate deliberative processes. Although the final version of the NWP (passed by decree in 2017) incorporated some of the contributions of the Citizen Panel, an in-depth analysis of the scope of the deliberative process of Deci Agua allows us to delve into some key aspects related to the quality of participation processes and the challenges. A mixed approach that combines stakeholder participation and lay citizens is novel and desirable in water governance since it increases the scope of participation, deepens the legitimacy of decision-making and improves the public debate

Consequences of high-technology economic development for African Americans in Georgia, 1990-2000

Issued as final reportUniversity System of Georgia. Board of Regent

Políticas de Ciencia, Tecnología, e Innovación Sustentable e Inclusiva en América Latina

Este documento apunta a proveer insumos para la discusión y análisis de las políticas de ciencia, tecnología e innovación vinculadas al desarrollo sustentable e inclusivo. La intención de integrar ambos dominios y analizar ciencia, tecnología e innovación a la luz de la sustentabilidad social, ambiental y económica constituye un esfuerzo relativamente reciente. La creciente importancia del conocimiento y la innovación en la economía por un lado, y la imperiosa necesidad de alterar y transformar las dinámicas de producción y consumo actual hacia trayectorias sustentables e inclusivas por otro, plantea la urgencia de conectar estas dos áreas del conocimiento y de las políticas orientadas a articular trayectorias de desarrollo basadas en CTI y que a la vez sean ambiental y socialmente sustentables. Parte importante de los desafíos tiene que ver con cómo (si es posible y hasta qué punto, y qué rol le cabe a la política en este sentido) redireccionar la producción y el consumo hacia metas sustentables y desvincular crecimiento económico de degradación medioambiental, y cómo conducir estas transformaciones desde la ciencia, tecnología e innovación, que dan cuenta del crecimiento y del aumento de productividad de las economías. La revisión de este tema desde un punto de vista conceptual primero, y luego desde la evidencia empírica de las políticas de CTI muestra que aún hay un largo camino por recorrer, no sólo a nivel de la articulación de este dominio de la política con la sustentabilidad y la preocupación por la inclusión, sino también a nivel del área de las políticas de CTI en la región donde, si bien ahora sí se reconoce la importancia del conocimiento para el crecimiento y productividad, aún la inversión en investigación y desarrollo es extremadamente baja y la dispersión de los objetivos e instrumentos utilizados es bastante alta

National Water Plan in Uruguay: the implementation challenges of participatory processes with stakeholders and the general public

Durante 2016 se llevó a cabo en Uruguay un proceso de discusión sobre el primer Plan Nacional de Aguas (PNA). Su versión preliminar se sometió a revisión y discusión en los ámbitos formales de gobernanza del agua, así como a través de un mecanismo deliberativo para público general (adaptación de las conferencias de consenso) llamado Deliberación Ciudadana sobre el Agua (Deci Agua), organizado por un equipo de la Universidad de la República, en coordinación con la Dirección Nacional de Aguas. En este artículo se describe y analiza el proceso de Deci Agua, incluyendo sus aportes al PNA (aprobado por decreto en 2017) y se discuten los avances en la implementación del PNA entre 2017 y 2020, así como sus principales desafíos. A partir del Informe del Panel ciudadano de Deci Agua el PNA incorporó la perspectiva ética en la gestión del agua. La implementación del PNA puede verse dificultada por la escasa coordinación entre instituciones gubernamentales (ambientales y agropecuarias), por cambios estructurales originados con el nuevo gobierno, y por su limitada aceptación desde sectores de la sociedad civil.During 2016, a discussion process took part on the first National Water Plan (PNA, by its initials in Spanish) carried out in Uruguay. It derived on a preliminary version for review and discussion in the formal spaces of water governance, as well as through a deliberative mechanism for the general public (adaptation of the consensus conferences) called Citizen Deliberation on Water or Deci Agua, organized by a team from the Universidad de la República, in coordination with the Dirección Nacional de Aguas. We describe and analyze the Deci Agua process, including its contributions to the PNA (approved by decree in 2017). Also, we discuss the progress in the implementation of the PNA between 2017 and 2020 and its main challenges. From the citizen panel's report of Deci Agua, the PNA incorporated the ethical perspective in water management. The implementation of the PNA may be hampered by poor coordination between government institutions (environmental and agricultural), by structural changes originated with the new government, and by its limited acceptance from sectors of civil society

Evaluation capacity building in response to the agricultural research impact agenda: Emerging insights from Ireland, Catalonia (Spain), New Zealand, and Uruguay

Performance-based funding and calls for public-funded science to demonstrate societal impact are encouraging public research organisations to evaluate impact, the so-called impact agenda. This paper explores evaluation methods of four fully or partially public-funded agricultural research organisations and how they are building evaluative capacity to respond to the impact agenda. Drawing on cross- organisational comparison of the readiness of each organisation to implement evaluation, the implications for improving evaluative capacity building (ECB) are discussed. This study extends the current literature on ECB, as very little has focussed on research organisations in general, and particularly agricultural research.Postprint (author's final draft

The building of agro-biotechnology capabilities in small countries: The cases of Costa Rica, New Zealand and Uruguay

The building of agro-biotechnology capabilities in small countries: The cases of Costa Rica, New Zealand and Uruguay. Isabel Bortagaray 411 pages Directed by Dr. Susan E. Cozzens This dissertation has studied the role of institutional environments on the building of agro-biotechnological capabilities in small countries, through a comparative case study design. The key question was whether the institutional environments in Costa Rica, New Zealand and Uruguay have evolved in a way that have fostered or hindered the transition towards modern biotechnology at the level of firms and sector. Biotechnology provided a particularly interesting area of study because of the dramatic changes it has undergone since the 1970s and consequently, it facilitated to study the transition from second generation to third generation biotechnology. Innovation studies have trend to focus on pharmaceutical biotechnology. This research however, attempted to understand the dynamics behind biotechnology applied to agriculture, in countries with agricultural-based economies. In this context three small countries were selected: Costa Rica, New Zealand and Uruguay, based on some commonalities in terms of size (population), their reliance on agriculture, and some historical features that inter-connect them. The choice of biotechnology applied to agriculture enabled to study the extent to which the institutional environments have changed and processed change vis a vis fundamental technological development. The institutional environment was defined as composed by institutions (rules of the game), the web of organizations (players of the game), and policies. Technological capabilities were defined as composed by skills, processes and resources. Primary data was collected based on in-depth interviews to research organizations, hybrid research-related organizations, firms, and policy-making agencies in each country. These findings suggest that institutional thickness (number and variety of organizations and institutions), cohesiveness (shared sense of strategic purpose), and coherence between institutions and policies with regard to their goals and means are crucial for strengthening more complex, cumulative, encompassing (different biotechnologies with multiple focuses), and expanding biotechnologies.Ph.D.Committee Chair: Cozzens, Susan; Committee Member: Bowman, Kirk; Committee Member: Herrera, Hector; Committee Member: Rogers, Juan; Committee Member: Shapira, Phili