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Notas sobre o papel da indústria na estruturação das áreas urbanas
The text focuses the present debate about the importance of the new
industrial production tecnologies in structuring the urban areas, the new
ways of life and some urban environment quality aspects. It intends, as well,
to identify theoretical and methodological elements wich could be applied
to the analysis of urban reality in Rio Grande do Sul.The text focuses the present debate about the importance of the new
industrial production tecnologies in structuring the urban areas, the new
ways of life and some urban environment quality aspects. It intends, as well,
to identify theoretical and methodological elements wich could be applied
to the analysis of urban reality in Rio Grande do Sul
A produção de equipamentos urbanos como alternativa de polÃtica social - o Programa Nacional de Centros Sociais Urbanos
It has been very usual in the brasilian government policy to build public
equipnients for social public Services like "Social Centres", "Sporting Centres" and
"Communites Centres", in order to try to minimize the problems of the urban
poverty, specially in the big cities, where they are more concentrated. Besides the
equipments relevence as elements of spacial organization, the main funcion of
equipments building policy is to support public services like health, education and
social assistency. The meaning of this social equipments policy has been stressed in
this article. The main purpose of this paper is to analise one example of this policies:
the National Program of Urban Social Centres — Programa Nacional de Centros
Sociais Urbanos (PNCSU)—that had been developed from 1975 to 1984. As a result
of the program more than 500 units were buildt all over the country, most of then
located around metropolitan centers. The PNCSU is analised regarding three main
issues: institutionnl, flnantial investmments and the results. I belive that it might
contribute to the present debate about social programs since it makes possible to
clear up the limits of this kind of building equipments policies for social policies
purposes.It has been very usual in the brasilian government policy to build public
equipnients for social public Services like "Social Centres", "Sporting Centres" and
"Communites Centres", in order to try to minimize the problems of the urban
poverty, specially in the big cities, where they are more concentrated. Besides the
equipments relevence as elements of spacial organization, the main funcion of
equipments building policy is to support public services like health, education and
social assistency. The meaning of this social equipments policy has been stressed in
this article. The main purpose of this paper is to analise one example of this policies:
the National Program of Urban Social Centres — Programa Nacional de Centros
Sociais Urbanos (PNCSU)—that had been developed from 1975 to 1984. As a result
of the program more than 500 units were buildt all over the country, most of then
located around metropolitan centers. The PNCSU is analised regarding three main
issues: institutionnl, flnantial investmments and the results. I belive that it might
contribute to the present debate about social programs since it makes possible to
clear up the limits of this kind of building equipments policies for social policies
purposes
Transformações tecnológicas e estruturação intra-urbana: comparação entre duas cidades do Rio Grande do Sul
Indústria e estruturação do espaço regional : agentes da estruturação espacial na aglomeração urbana do nordeste do Rio Grande do Sul
O papel da indústria na determinação de caracterÃsticas estruturais da organização espacial é um tema que tem sido amplamente tratado nas Ciências Sociais, e que recobrou importância, a partir dos anos 80, em função das mudanças tecnológicas e organizacionais na produção industrial, as quais vêm provocando transformações territoriais em diferentes escalas - regional, das redes urbanas e intra-urbanas. O estágio atual do debate teórico (caracterizado pela ausência de teorias gerais) e da pesquisa empÃrica sobre tais fenômenos, recomenda a multiplicação das análises de situações concretas que, através da identificação de semelhanças e diferenças, continuidade ou descontinuidade de tais processos, permitam a formulação de novas hipóteses interpretativas. Neste trabalho, a escolha recai sobre a Aglomeração Urbana do Nordeste do Rio Grande do Sul – AUNE/RS (integrada pelos municÃpios de Caxias do Sul, Bento Gonçalves, Carlos Barbosa, Garibaldi, Farroupilha, Flores da Cunha, São Marcos, Monte Belo do Sul, Santa Teresa e Nova Pádua), por tratar-se de região altamente urbanizada e industrializada, onde se observa, nas últimas duas décadas, um aumento da conurbação e da interdependência entre as áreas urbanas, tendentes a formar uma aglomeração. Trabalha-se com a hipótese de que essa nova forma de organização do espaço urbano-regional constitui-se em suporte indispensável à s atividades da indústria, nas condições de produção e competição que estão postas pela economia globalizada. Na formação histórica da região encontram-se elementos que explicam suas caracterÃsticas atuais: o potencial de desenvolvimento industrial teve por base o processo de colonização por imigrantes italianos (do final do século XIX até a segunda década do século XX), fase em que se dá a ocupação da área rural em um sistema de pequenas propriedades, surgem os primeiros núcleos urbanos (base da rede urbana regional) e são abertas as vias que originaram os principais eixos do sistema viário atual. Simultaneamente, criam-se as condições que irão propiciar o posterior desenvolvimento das atividades industriais, na região. Da década de 1930 aos anos 1970, o crescimento industrial é acompanhado pela expansão das áreas urbanas e Caxias do Sul afirma-se como principal centro regional. A partir dos anos 80, sob o influxo das transformações tecnológicas e organizacionais implementadas pelas empresas (em especial as do setor industrial), ocorrem mudanças na organização do espaço regional, com a consolidação do aglomerado urbano. A reconstituição histórica revela que o processo de estruturação do espaço regional é, também, uma questão de poder (econômico e polÃtico) de determinados agentes sociais, cuja influência na definição das caracterÃsticas da organização espacial pode ser percebida através da atuação de suas organizações representativas. Constata-se uma ação constante das classes empresariais no sentido de construir um espaço urbano-regional adequado à s suas atividades que, bem sucedida, vem reforçar a posição de predomÃnio (na produção/no mercado) e liderança (na ação polÃtica) desse segmento na sociedade regional. As caracterÃsticas distintivas da AUNE e que fundamentam a identidade regional resultam, em grande medida, dessa atuação.The industry’s role on the determination of structural characteristic’s of spatial arrangement is a subject which has been much debated on social sciences, and which recovered importance, since the eighties, on technological and structural changes consequence’s on the industrial production, which has been causing territorial alterations on different regional–scales, of urban and intra- urban networks. The theorical discussion nowadays, characterized by the abscense of current opinions, and empirical research about this occurrences, suggest the analysis of material situations to (through agreements and disagreements, continuity and discontinuity process) form new interpretative hypothesis. In this paper, the choice falls back into the urban agglomeration in the northeast of Rio Grande do Sul northeast (Aglomeração Urbana do Nordeste do Rio Grande do Sul – AUNE-RS) formed by Caxias do Sul, Bento Gonçalves, Carlos Barbosa, Garibaldi, Farroupilha, Flores da Cunha, São Marcos, Monte Belo, Santa Tereza e Nova Pádua), because its a very urbanized and industrialized area, where we could see, in the last two decades, a raise of conurbation and interdependence in urban areas, going towards the agglomeration. It’s considered that the new way of regional space organization is an essential support for industry for the production and competition at globalized economy. On the historical formation of this area we have evidences which explain its actual characteristics: the industry’s progress potential is a consequence of the Italian settlement process (which started in the end of 19th century and finish in the following century), when there has been the rural area occupation occurs in a small property system, in this moment the first urban nucleus appears (base of the regional urban system), and the first roads in this area which originated the actual roads network. Simultaneously, the conditions which will propitiate the later development on industrial activities in the area are created. From the thirties until the seventies, the industrial growth is followed by the expansion of urban areas and Caxias do Sul takes place as the main regional center. Since the eighties, with technological and structural transformation introduced by the companies (essentially in the industrial segment) changes occur on the regional space arrangement, and with the urban agglomeration consolidation. The historical reconstitution unveal that the regional space organization is also a power matter (economical and political), which influences the spatial arrangement characteristic which can be seen through representative company performances. Managerial classes try effortlessly to build an urban regional space suitable for their necessity and to provide a favorable position (on production / on market) and leadership (on politics actions) in the regional society. The distinctive AUNE characteristic, which ground the regional identity, is result of this attitude
Indústria e estruturação do espaço regional : agentes da estruturação espacial na aglomeração urbana do nordeste do Rio Grande do Sul
O papel da indústria na determinação de caracterÃsticas estruturais da organização espacial é um tema que tem sido amplamente tratado nas Ciências Sociais, e que recobrou importância, a partir dos anos 80, em função das mudanças tecnológicas e organizacionais na produção industrial, as quais vêm provocando transformações territoriais em diferentes escalas - regional, das redes urbanas e intra-urbanas. O estágio atual do debate teórico (caracterizado pela ausência de teorias gerais) e da pesquisa empÃrica sobre tais fenômenos, recomenda a multiplicação das análises de situações concretas que, através da identificação de semelhanças e diferenças, continuidade ou descontinuidade de tais processos, permitam a formulação de novas hipóteses interpretativas. Neste trabalho, a escolha recai sobre a Aglomeração Urbana do Nordeste do Rio Grande do Sul – AUNE/RS (integrada pelos municÃpios de Caxias do Sul, Bento Gonçalves, Carlos Barbosa, Garibaldi, Farroupilha, Flores da Cunha, São Marcos, Monte Belo do Sul, Santa Teresa e Nova Pádua), por tratar-se de região altamente urbanizada e industrializada, onde se observa, nas últimas duas décadas, um aumento da conurbação e da interdependência entre as áreas urbanas, tendentes a formar uma aglomeração. Trabalha-se com a hipótese de que essa nova forma de organização do espaço urbano-regional constitui-se em suporte indispensável à s atividades da indústria, nas condições de produção e competição que estão postas pela economia globalizada. Na formação histórica da região encontram-se elementos que explicam suas caracterÃsticas atuais: o potencial de desenvolvimento industrial teve por base o processo de colonização por imigrantes italianos (do final do século XIX até a segunda década do século XX), fase em que se dá a ocupação da área rural em um sistema de pequenas propriedades, surgem os primeiros núcleos urbanos (base da rede urbana regional) e são abertas as vias que originaram os principais eixos do sistema viário atual. Simultaneamente, criam-se as condições que irão propiciar o posterior desenvolvimento das atividades industriais, na região. Da década de 1930 aos anos 1970, o crescimento industrial é acompanhado pela expansão das áreas urbanas e Caxias do Sul afirma-se como principal centro regional. A partir dos anos 80, sob o influxo das transformações tecnológicas e organizacionais implementadas pelas empresas (em especial as do setor industrial), ocorrem mudanças na organização do espaço regional, com a consolidação do aglomerado urbano. A reconstituição histórica revela que o processo de estruturação do espaço regional é, também, uma questão de poder (econômico e polÃtico) de determinados agentes sociais, cuja influência na definição das caracterÃsticas da organização espacial pode ser percebida através da atuação de suas organizações representativas. Constata-se uma ação constante das classes empresariais no sentido de construir um espaço urbano-regional adequado à s suas atividades que, bem sucedida, vem reforçar a posição de predomÃnio (na produção/no mercado) e liderança (na ação polÃtica) desse segmento na sociedade regional. As caracterÃsticas distintivas da AUNE e que fundamentam a identidade regional resultam, em grande medida, dessa atuação.The industry’s role on the determination of structural characteristic’s of spatial arrangement is a subject which has been much debated on social sciences, and which recovered importance, since the eighties, on technological and structural changes consequence’s on the industrial production, which has been causing territorial alterations on different regional–scales, of urban and intra- urban networks. The theorical discussion nowadays, characterized by the abscense of current opinions, and empirical research about this occurrences, suggest the analysis of material situations to (through agreements and disagreements, continuity and discontinuity process) form new interpretative hypothesis. In this paper, the choice falls back into the urban agglomeration in the northeast of Rio Grande do Sul northeast (Aglomeração Urbana do Nordeste do Rio Grande do Sul – AUNE-RS) formed by Caxias do Sul, Bento Gonçalves, Carlos Barbosa, Garibaldi, Farroupilha, Flores da Cunha, São Marcos, Monte Belo, Santa Tereza e Nova Pádua), because its a very urbanized and industrialized area, where we could see, in the last two decades, a raise of conurbation and interdependence in urban areas, going towards the agglomeration. It’s considered that the new way of regional space organization is an essential support for industry for the production and competition at globalized economy. On the historical formation of this area we have evidences which explain its actual characteristics: the industry’s progress potential is a consequence of the Italian settlement process (which started in the end of 19th century and finish in the following century), when there has been the rural area occupation occurs in a small property system, in this moment the first urban nucleus appears (base of the regional urban system), and the first roads in this area which originated the actual roads network. Simultaneously, the conditions which will propitiate the later development on industrial activities in the area are created. From the thirties until the seventies, the industrial growth is followed by the expansion of urban areas and Caxias do Sul takes place as the main regional center. Since the eighties, with technological and structural transformation introduced by the companies (essentially in the industrial segment) changes occur on the regional space arrangement, and with the urban agglomeration consolidation. The historical reconstitution unveal that the regional space organization is also a power matter (economical and political), which influences the spatial arrangement characteristic which can be seen through representative company performances. Managerial classes try effortlessly to build an urban regional space suitable for their necessity and to provide a favorable position (on production / on market) and leadership (on politics actions) in the regional society. The distinctive AUNE characteristic, which ground the regional identity, is result of this attitude
Dilemas da gestão cooperativa: o caso da/na Região Metropolitana de Porto Alegre
O trabalho enfoca o processo de institucionalização da Região Metropolitana de Porto Alegre, que, sob o impacto da reestruturação produtiva, experimentou um processo de relocalização de atividades produtivas (principalmente industriais), modificações na estrutura do mercado de trabalho e novas configurações socioespaciais. Analisa a constituição dos organismos gestores metropolitanos e faz uma caracterização das modalidades de gestão compartida que vêm sendo implementadas na última década, bem como uma análise dos pontos considerados mais problemáticos. As autoras concluem que o conjunto de experiências de gestão cooperativa, com seus diferentes instrumentos, constitui uma fonte de ensinamentos sobre como enfrentar problemas e produzir soluções negociadas, capazes de garantir condições de governabilidade e governança
Participação, cultura polÃtica e cidades
Este trabalho faz uma apresentação comentada dos cinco artigos que constituem o presente dossiê, à luz de referências teóricas e bibliográficas sobre os temas da participação, da cultura polÃtica e das cidades. A intenção é contribuir com o debate acerca da democracia participativa e suas implicações na teoria sociológica atual. A apresentação está estruturada de forma a permitir um encadeamento dos temas tratados pelos artigos, iniciando por um resgate do contexto histórico e das referências teóricas sobre as dimensões envolvidas nos conteúdos que estruturam o dossiê.This introductory text makes a commented presentation of the five articles that comprise the present dossier in the light of theoretical and bibliographical references on the topics of participation, political culture and cities. Our aim is contributing to the debate regarding deliberative democracy and its repercussions on the current sociological theory. The text is structured so that to allow linking the themes worked out in the articles, beginning by retrieving the historical context and theoretical references of the dimensions involved in the contents of the dossier