La caracterización en niveles funcionales del sistema de asentamientos del Ecuador

Los estudios para determinar el potencial funcional y la jerarquía del sistema de asentamientos tienen normalmente una finalidad descriptiva y difícilmente se hace posible a partir de los mismos establecer medidas concretas de actuación. La causa estriba en el procedimiento empleado, que consiste en la agregación de las variables seleccionadas para obtener un único parámetro que permita establecer el orden jerárquico de las ciudades. Al establecerse la jerarquía por agregación, cualquiera que sea el método empleado, se pierde en el proceso la información básica necesaria que permite determinar cuál es el peso de cada una de las funciones en cada ciudad. El presente artículo establece una propuesta metodológica, aplicada al caso del Ecuador, que evita la pérdida de información, organizando los asentamientos, según sus características, en niveles funcionales, lo que permite mantener la singularidad de cada ciudad y posibilita establecer políticas específicas acordes a su potencial y especificidades funcionales

La clasificación urbanística del espacio de transición urbano / rural en la legislación del suelo del Ecuador

El espacio de transición rural urbano o rururbano es siempre un espacio de gran complejidad y por tanto de difícil determinación. Las legislaciones urbanísticas tratan de definirlo mediante el establecimiento de un conjunto de criterios que los planes de uso del suelo deben concretar. El estudio realizado tiene como objetivo determinar si los criterios establecidos en la legislación ecuatoriana establecen una adecuada aproximación que permita su delimitación. Para ello, el trabajo ha tratado de situar la experiencia ecuatoriana en el contexto de las legislaciones latinoamericanas con el fin de conocer cuáles son las aproximaciones más usuales adoptadas para la definición de este espacio, que habitualmente se denomina, en términos jurídicos, como suelo urbano no consolidado y, en ese marco, situar el caso del Ecuador. El estudio concluye que existe una escasa concreción normativa de la legislación urbanística ecuatoriana, lo que no permite determinar con claridad ese espacio de transición y hace que los planes urbanísticos lo definan con un amplio margen de discrecionalidad

Ground public transport and accessibility, instruments for the functional analysis of the settlements system: the case of Ecuador

El transporte terrestre es uno de los medios principales para la articulación de los asentamientos urbanos. En Ecuador el transporte público de viajeros es de elevada utilización para los desplazamientos interurbanos; la forma en que se disponen las rutas, los núcleos urbanos que interconectan y las frecuencias de los servicios permiten determinar cuáles son las principales relaciones funcionales que tienen lugar en el territorio. Cuando no se dispone de otros indicadores expresivos de estas relaciones se convierte en una fuente fundamental para conocer el funcionamiento de los sistemas urbanos. Asimismo, el análisis de la accesibilidad territorial contribuye de forma complementaria a definir estas relaciones, especialmente en aquellas zonas en que no existen conexiones de transporte público. En el artículo se analiza a través del sistema de transporte y del análisis de accesibilidad, las relaciones territoriales que se producen entre los núcleos del sistema de asentamientos y se efectúa una aproximación a los ámbitos que se generan en torno a los principales centros nodales de Ecuador.Long-distance public passenger transport by road is one of the principal means for the articulation of the settlements. In Ecuador, public transport is of massive use for long-distance travel and how routes are disponibles, the centers which interconnect, and frequencies of services suggest wich are the main relationships that take place in the territory. When there are no other expressive indicators of these relationships it becomes a fundamental source to know the functioning of urban systems. Likewise, the analysis of territorial accessibility contributes in a complementary way to defining these relationships, especially in areas where there are no public transport connections. The article analyzes territorial relations that occur at different levels of the system of settlements through the transport system and accessibility analysis, and made an approach to areas that are generated around the main nodal centers of Ecuador.Cuencanúmero 1

La caracterización en niveles funcionales del sistema de asentamientos del Ecuador

Studies to determine the functional potential and the hierarchy of the settlements system usually have a descriptive purpose and it is hardly possible from them to set concrete performance measures. The cause lies in the method used, which consists of the aggregation of selected variables leading to obtain a single parameter which allows stablishing the hierarchical order of cities. When establishing the hierarchy by aggregation, whatever the method used, over the process, one loses basic information necessary for determining the weight in each city for each one of its functions. This article provides a methodological proposal, applied to the case of Ecuador, which prevents the loss of information by organizing settlements, according to their characteristics, in functional levels, thus maintaining the uniqueness of each city and making it possible to establish specific policies according to their potential and functional specificities.Los estudios para determinar el potencial funcional y la jerarquía del sistema de asentamientos tienen normalmente una finalidad descriptiva y difícilmente se hace posible a partir de los mismos establecer medidas concretas de actuación. La causa estriba en el procedimiento empleado, que consiste en la agregación de las variables seleccionadas para obtener un único parámetro que permita establecer el orden jerárquico de las ciudades. Al establecerse la jerarquía por agregación, cualquiera que sea el método empleado, se pierde en el proceso la información básica necesaria que permite determinar cuál es el peso de cada una de las funciones en cada ciudad. El presente artículo establece una propuesta metodológica, aplicada al caso del Ecuador, que evita la pérdida de información, organizando los asentamientos, según sus características, en niveles funcionales, lo que permite mantener la singularidad de cada ciudad y posibilita establecer políticas específicas acordes a su potencial y especificidades funcionales

La caracterización en niveles funcionales del sistema de asentamientos del Ecuador

Los estudios para determinar el potencial funcional y la jerarquía del sistema de asentamientos tienen normalmente una finalidad descriptiva y difícilmente se hace posible a partir de los mismos establecer medidas concretas de actuación. La causa estriba en el procedimiento empleado, que consiste en la agregación de las variables seleccionadas para obtener un único parámetro que permita establecer el orden jerárquico de las ciudades. Al establecerse la jerarquía por agregación, cualquiera que sea el método empleado, se pierde en el proceso la información básica necesaria que permite determinar cuál es el peso de cada una de las funciones en cada ciudad. El presente artículo establece una propuesta metodológica, aplicada al caso del Ecuador, que evita la pérdida de información, organizando los asentamientos, según sus características, en niveles funcionales, lo que permite mantener la singularidad de cada ciudad y posibilita establecer políticas específicas acordes a su potencial y especificidades funcionales

La ordenación del territorio : una nueva función pública y viejos problemas.: una nueva función pública y viejos problemas.

La Ordenación del Territorio se constituye a partir de su asunción por las Comunidades Autónomas en una materia con fines nítidamente definidos y distintos del Urbanismo, que se ha revalorizado, una vez despojada de las adherencias de la planificación económica, planteando nuevos contenidos y enfoques y recogiendo parte de las experiencias realizadas con anterioridad a la Constitución de 1978. Este artículo utiliza el hilo conductor planteado por Damián Quero en el número 5 de la revista, poniendo en cuestión algunas de las apreciaciones efectuadas por este autor sobre los contenidos de la planificación territorial que se realiza en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Asimismo, se plantea que las diferencias en los contenidos normativos de los planes territoriales definidos por las distintas leyes de Ordenación del Territorio de las Comunidades Autónomas no impiden una caracterización de éstos como planes de carácter estructural y estratégico, en general muy flexibles en su alcance y contenido, aunque adolecen de importantes dificultades para su implementación como consecuencia de una falta de instrumentos propios para llevar a efecto sus propuestas y por una insuficiente cultura político-administrativa de la concertación, necesaria para que los planes pueda cumplir su papel racionalizador de las distintas políticas públicas en el territorio. El artículo estima que los problemas apuntados hacen necesario una cierta reformulación normativa para hacer más operativos los planes territoriale

El interés general en la filosofía política: un concepto ético y normativo necesario para la planificación territorial

The public interest is an ethical and normative concept generally used to justify the decisions of the plans; nevertheless, determined currents of the political philosophy deny the existence of such concept, and those who consider it differ in its sense and meaning. The aim of the article is to deepen into the different considerations that these currents of thought carry out on the public interest, reaching the conclusion that the public interest is a necessary and operative concept for spatial planningEl interés general es un concepto ético y normativo invocado habitualmente para justificar las decisiones de los planes; sin embargo, determinadas corrientes de la filosofía política niegan la existencia de tal concepto y aquellas que lo consideran difieren en su sentido y significado. El objeto del artículo es profundizar en las distintas consideraciones que sobre el interés general efectúan estas corrientes de pensamiento, concluyendo que el interés general es un concepto necesario y operativo para la planificación territoria