[[alternative]]A study on the meta-evaluation of institutional evaluation of elementary schools in New Taipei City

碩士[[abstract]]本研究以問卷調查法為主，文獻探討為輔，旨在針對2013年2月至2017年1月的新北市國民小學校務評鑑進行後設評鑑研究。本研究主要目的有： 一、瞭解我國國民小學校務評鑑政策之發展沿革。 二、探討新北市國民小學校評鑑實施之情形。 三、以教師為對象，針對新北市國民小學校務評鑑進行後設評鑑。 四、剖析不同背景教師對新北市國民小學校務評鑑看法及感受的差異。 五、根據研究結果提出建議，以供未來相關政策推行或改革時之參考。 本研究之問卷調查，採分層立意選樣方式，抽選24所新北市立國民小學之教師為樣本，共發出615份問卷，回收有效問卷505份，有效回收率為82%。 本研究主要結論如下： 一、我國國民小學校務評鑑始於1990年代，原以教育部頒布之《國民中小學評鑑實施要點》為依據，現依2013年《教育部督學視導及協助推動重要教育事務要點》積極推廣。 二、新北市自1999年開始辦理國民小學校務評鑑，2011年起依《新北市政府教育局辦理市立國民中小學校務評鑑實施要點》辦理，2012年開始新北市將國小校務評鑑委由國立臺灣師範大學承辦。 三、教師對新北市國民小學校務評鑑制度具中高程度之正向支持，對校務評鑑項目及指標之適合度（各向度之指標）構面支持度最高。 四、教師對國民小學校務評鑑實施的感受，具中等程度的認同。 五、教師對新北市國民小學校務評鑑制度的看法，會依其年齡、任教身分等而有顯著差異。 六、教師對新北市國民小學校務評鑑制度的看法，並不依性別、最高學歷、任教年資、兼任行政工作情形、任教學校規模、學校所在行政分區等而有差異。 七、教師對國民小學校務評鑑實施的感受的認同度，會依其年齡、任教身分、兼任行政工作情形等而有顯著差異。 八、教師對國民小學校務評鑑實施感受的認同度，並不依因其性別、最高學歷、任教年資、學校規模及學校所在行政分區等之不同而有差異。 九、就個別構面而言，教師對新北市國民小學校務評鑑制度的看法在部分變項有所差異。[[abstract]]This study aims mainly, via adopting the methods of questionnaire survey and literature review, to conduct a meta-evaluation of institutional evaluation of elementary schools, which was conducted between February 2013 and January 2017, in New Taipei City. The main purposes of this study were: 1. To analyze the development of policies concerning the institutional evaluation of elementary schools in Taiwan. 2. To explore the practical operation of institutional evaluation of elementary schools in New Taipei City. 3. To conduct a meta-evaluations through surveying the teachers in elementary schools in New Taipei City. 4. To explore the differences in experiences and feeling of teachers with different backgrounds towards institutional evaluation in elementary schools in New Taipei City. 5. To propose suggestions, based on the findings, useful for the reform of related policies in the future.. This study, via adopting stratified purposive sampling, 615 teachers of 24 elementary schools were chosen as samples of the questionnaire survey in total, 505 valid questionnaires were analyzed, i.e., the valid response rate was 82%. The main conclusions of this study can be summarized as follows: 1. The institutional evaluation, based on the “Rules of evaluation of elementary schools” was initiated in the 1990s in Taiwan. From 2013 on, the rules had been revised and replaced by rules of “Inspection and assistances in promoting important affairs in schools”. 2. The institutional evaluation of elementary schools in New Taipei City started in 2011, based on the “Rules of practices conducting institutional evaluation in schools in New Taipei City”, and the National Taiwan Normal University has been assigned as the body responsible for its operation since 2012. 3. On the whole, teachers in elementary schools in New Taipei City gave their positive support towards the institutional evaluation, and their highest support was on the dimension of items and indicators of evaluation. 4. Significant differences in teachers’ opinion towards institutional evaluation were found in terms of their age, and teaching status, whilst no significant differences were found in terms of their gender, educational qualifications, years of teaching, administrative positions, school sizes and locations. 5.Teachers’ perceptions of institutional evaluation varied significantly in terms of their ages, status of teaching, and administrative positions, whilst no significant differences were found in terms of their gender, educational qualifications, years of teaching, administrative positions, school sizes and locations. 6.Differences in the teachers’ opoinion and perception existed in some individual dimensions.[[tableofcontents]]第一章　緒論 1 第一節　研究背景與動機 1 第二節　研究目的與待答問題 3 第三節　研究方法與步驟 3 第四節　名詞釋義 5 第五節　研究範圍與限制 6 第二章　文獻探討 9 第一節　校務評鑑及後設評鑑相關概念內涵與理論 9 第二節　我國中小學校務評鑑制度之之緣起與發展現況 21 第三節　相關研究及文獻分析 29 第三章　研究設計與實施 41 第一節　研究架構 41 第二節　研究工具 42 第三節　研究對象 51 第四節　實施過程與問卷回收情形 53 第五節　資料處理 56 第四章　研究結果分析與討論 59 第一節　教師對校務評鑑制度的看法及對校務評鑑實施的感受 59 第二節　不同背景變項教師對校務評鑑制度看法之差異分析 66 第三節　不同背景變項教師對校務評鑑實施感受之差異分析 77 第四節　綜合討論與主要研究發現 81 第五章　結論與建議 97 第一節　結論 97 第二節　建議 101 參考文獻 105 中文部分 105 英文部分 109 附錄 111 附錄一　新北市立國民小學校務評鑑之後設評鑑研究問卷（初稿） 111 附錄二　新北市立國民小學校務評鑑之後設評鑑研究問卷（專家效度問卷） 116 附錄三　新北市立國民小學校務評鑑之後設評鑑研究問卷（預試問卷） 122 附錄四　新北市立國民小學校務評鑑之後設評鑑研究問卷（正式問卷） 127 表 次 表2-1 國內外學者對評鑑及教育評鑑的定義.......................................................12 表2-2 不同學者對校務評鑑之定義.......................................................................15 表2-3 後設評鑑的模式...........................................................................................18 表2-4 後設評鑑的功能對象...................................................................................20 表2-5 我國校務評鑑發展沿革...............................................................................22 表2-6 新北市1999年8月年至2013年7月國民小學校務評鑑評鑑項目彙整表.......................................................................................................................24 表2-7 新北市國民小學校務評鑑項目與指標—依評鑑向度區分.......................26 表2-8 新北市國民小學校務評鑑資料蒐集方法...................................................27 表2-9 新北市國小校務評鑑歷年通過率...............................................................29 表2-10 使用「校務評鑑」及「後設評鑑」關鍵字搜尋之學位論文.................30 表2-11 使用「校務評鑑」及「後設評鑑」關鍵字搜尋之期刊論文.................35 表2-12 使用「校務評鑑」及「後設評鑑」為關鍵字搜尋之專書與研究報告.38 表3-1 本研究問卷內容效度諮詢學者專家背景...................................................42 表3-2 問卷專家內容效度分析表...........................................................................43 表3-3 「對新北市國民小學校務評鑑制度的看法」預試之項目分析...............46 表3-4 「對國民小學校務評鑑實施的感受」預試之項目分析...........................47 表3-5 本研究預試問卷信度分析...........................................................................48 表3-6 對新北市國民小學校務評鑑制度的看法問項...........................................50 表3-7 對國民小學校務評鑑實施的感受問項.......................................................51 表3-8 2016年新北市國民小學依學校規模抽樣樣本計算方式..........................52 表3-9 正式問卷發放、回收狀況摘要...................................................................53 表3-10 本研究有效回收樣本特性分析.................................................................55 表4-1 「對新北市國民小學校務評鑑制度的看法」各題平均數與標準差摘要表.....................................................................................................................60 表4-2 「對國民小學校務評鑑實施的感受」各題平均數與標準差摘要表.......65 表4-3 不同性別對新北市國民小學校務評鑑制度的看法t考驗分析摘要表....66 表4-4 不同最高學歷對新北市國民小學校務評鑑制度的看法t考驗分析摘要表.......................................................................................................................67 表4-5 不同年齡對新北市國民小學校務評鑑制度的看法相關問題考驗表.......68 表4-6 不同任教年資對新北市國民小學校務評鑑制度的看法相關問題考驗表69 表4-7 不同任教身分對新北市國民小學校務評鑑制度的看法相關問題考驗表70 表4-8 不同兼任行政工作對新北市國民小學校務評鑑制度的看法相關問題考驗表...................................................................................................................72 表4-9 不同任教學校規模對新北市國民小學校務評鑑制度的看法相關問題考驗表...................................................................................................................74 表4-10 任教學校行政分區對新北市國民小學校務評鑑制度的看法相關問題考驗表.............................................................................................................75 表4-11 不同性別對國民小學校務評鑑實施的感受t考驗分析摘要表..............77 表4-12 不同最高學歷對國民小學校務評鑑實施的感受t考驗分析摘要表4 ...77 表4-13 不同年齡對國民小學校務評鑑實施的感受相關問題考驗表.................78 表4-14 不同任教年資對國民小學校務評鑑實施的感受相關問題考驗表.........79 表4-15 不同任教身分對國民小學校務評鑑實施的感受相關問題考驗表.........79 表4-16 不同兼任行政工作情形對國民小學校務評鑑實施的感受相關問題考驗表.................................................................................................................80 表4-17 不同任教學校規模對國民小學校務評鑑實施的感受相關問題考驗表.80 表4-18 不同行政分區對國民小學校務評鑑實施的感受相關問題考驗表.........81 表4-19 研究樣本對新北市國民小學校務評鑑制度各構面的看法.....................82 表4-20 研究樣本對新北市國民小學校務評鑑制度各構面看法符合度排序.....85 表4-21 研究樣本對新北市國民小學校務評鑑制度的看法各構面摘要表.........87 表4-22 研究樣本對國小校務評鑑感受認同度之分析.........................................88 表4-23 不同背景樣本在「對新北市國民小學校務評鑑制度的看法」之差異分析摘要表...................................................................................................91 表4-24 不同背景樣本在「對國民小學校務評鑑實施的感受」之差異分析摘要表...................................................................................................................93 圖 次 圖1-1研究步驟圖........................................................................................................4 圖3-1研究架構圖......................................................................................................41[[note]]學號: 604720127, 學年度: 10

Toward a more public discussion of the ethics of federal social program evaluation

Federal social program evaluation has blossomed over the past quarter century. Despite this growth, there has been little accompanying public debate on research ethics. This essay explores the origins and the implications of this relative silence on ethical matters. It reviews the federal regulations that generally govern research ethics, and recounts the history whereby the evaluation of federal programs was specifically exempted from the purview of those regulations. Through a discussion of a recent evaluation that raised ethical concerns, the essay poses-but does not answer-three questions: (1) Are there good reasons to hold federal social program evaluations to different standards than those that apply to other research?; (2) If so, what ethical standards should be used to assess such evaluations?; and (3) Should a formal mechanism be developed to ensure that federal social program evaluations are conducted ethically? © 2005 by the Association for Public Policy Analysis and Management