Comparing Fiscal (De)Centralization and Multilevel Governments in Different Institutional Settings: A comparative study of Argentina and Denmark (2000-2010). European Diversity and Autonomy Papers EDAP 02/2020

The magnitude and complexity of the different processes of decentralization that took place around the world in the last five decades, involving all types of states (unitary and federal, as well), has challenged the concepts and the traditional distinction among the forms of the States. Therefore, to get a more complete and comprehensive idea of the whole phenomenon it is necessary to return to a theoretical discussion about decentralization and this requires also comparative studies between federal countries and unitary countries. With this background, the aim of this paper is twofold: first, it discusses some concepts surrounding the idea of decentralization and the different aspect it encompasses; second, it measures and compares institutional and fiscal decentralization in two countries with very different institutional settings, Argentina and Denmark, through six indicators, in order to explore some causal explanations of the role of subnational units in the process of decentralization

Measuring fiscal descentralization in Argentina and Denmark

Fiscal decentralization has been a worldwide trend in the last decades, especially in Europe and in Latin America. This process, however, have not been uniform in all countries, acquiring different forms in different countries and within a same country over the years; those processes even involved not only federal states, but also traditionally unitary states. Decentralization, then, is a concept that has broken the theoretical boundaries between unitary states and federal states, transcending them. Therefore, a comparative study not only between federal countries but also between unitary countries is required. The aim of this paper is to compare the process of decentralization in two countries with completely different institutional settings (Argentina and Denmark) in order to measure the degree of fiscal decentralization reached, to understand how this process has operated throughout the last decade and which outcomes has been achieved in these two countries

Un análisis de las relaciones intergubernamentales en el federalismo argentino a 200 años de su independencia (1816-2016)

El presente trabajo propone un recorrido histórico de las relaciones intergubernamentales y del federalismo en Argentina en el bicentenario dela declaración de su independencia (1816-2016). El federalismo, entendido como un diseño institucional que distribuye el poder entre distintos niveles de gobierno en un mismo territorio, fue una idea que atravesó toda la historia argentina y en sus orígenes mismos planteó debates que aún hoy quedan pendientes de resolución. Las relaciones intergubernamentales (RIG) son el resultado de una serie de comunicaciones, formales e informales, entre los distintos niveles de gobierno, constituyendo un cuerpo importante de actividades o interacciones que ocurren entre las unidades gubernamentales de todas clases y niveles del sistema federal (Wright, 1997). En este repaso histórico, las RIG serán divididas en períodos, en cada uno de los cuales presentan características y notas particulares que los van diferenciando, permitiendo clasificarlas en distintos modelos, los cuales a su vez muestran el progreso y evolución obtenido en estos 200 años de historia argentina.  

Procesos de Negociación en las relaciones intergubernamentales: El Pacto Fiscal Federal I

In 1992, both the national and provincial governments signed the Federal Fiscal Pact I (the first in a series of pacts that redefined the fiscal contract and redesigned the distribution system of the fix competency between both governmental levels). The outcomes of this agreement (of as successive agreements signed), have not satisfied the generated expectations, especially to the subnational levels, whose fiscal situation has worsened since then. In the present work we will attempt to explain what variables were involved into the negotiation processes leading to the sign of the Pact and what resources were put into play by the actors involved, focusing the analysis into the institutional setting within which intergovernmental relations develop between both national and subnational levels and by considering the actors involved.En 1992 el gobierno nacional y los gobiernos provinciales firmaron el Pacto Fiscal Federal I (el primero de una serie de pactos que redefinieron el contrato fiscal y remodelaron el sistema de distribución de competencias tributarias entre ambos niveles de gobierno). El resultado de este acuerdo (como el de los sucesivos acuerdos firmados) no satisfizo las expectativas generadas, especialmente para los niveles subnacionales, quienes vieron su situación financiera agravaba partir de entonces. En el presente trabajo intentaremos explicar qué variables intervinieron en los procesos de negociación previos a la firma del Pacto y qué recursos fueron puestos en juego por los actores intervinientes, focalizando nuestro análisis en el marco institucional dentro del cual se desenvuelven las relaciones intergubernamentales (RIG) y en la constelación de actores intervinientes

La Corte Reafirma una vez más su Jurisprudencia en Materia de Autonomía Municipal en el Fallo “Municipalidad de la Banda c/ Prov. de Santiago del Estero” de 2018

Nota de fallo

Conflicto y coordinación política en las relaciones intergubernamentales en Argentina: Un análisis neoinstitucional a través del régimen de coparticipación federal de impuestos

Todo sistema federal implica la existencia de un complejo y dinámico sistema de relaciones intergubernamentales, entendidas como “sistemas de comunicación, coordinación y toma de decisiones conjuntas entre distintos niveles de gobierno, tengan o no un carácter institucionalizado” (JORDANA 2002:7). Éstas son el resultado de una combinación muy variada de intervenciones, decisiones políticas y costumbres convertidas en reglas, particularmente por la presencia de competencias concurrentes sobre ciertas políticas públicas. En ellas, conflicto y cooperación existen simultánea e inevitablemente (WRIGHT 1997).Fil: Altavilla, Cristian Daniel. Universidad Nacional de Córdoba. Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Córdoba. Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales; Argentin

La estructura de oportunidad política como obstáculo al desarrollo de la Región Centro de la República Argentina.

Frente a los análisis más usuales, de cuño dominantemente economicista, el presente texto privilegia la “estructura de oportunidad política” para elanálisis de la Región Centro de la República Argentina. Esta perspectiva analítica permite advertir cómo factores del sistema político obstaculizan el éxito de la acción colectiva cooperativa, necesaria para la construcción de la región subnacional y conduce a sostener plausiblemente que las diferencias político-partidarias y la “explotación oportunista” de los recursos financieros y políticos se encuentran en el núcleo del pobre desempeño regional hasta la fecha. Para ello, y luego de realizar algunasprecisiones teóricas y conceptuales, se describe la formación regional bajo análisis, su contexto y su dinámica manifestada en las estrategias de actores institucionales centrales

La estructura de oportunidad política como obstáculo al desarrollo de la Región Centro de la República Argentina

Frente a los análisis más usuales, de cuño dominantemente economicista, el presente texto privilegia la “estructura de oportunidad política” para el análisis de la Región Centro de la República Argentina. Esta perspectiva analítica permite advertir cómo factores del sistema político obstaculizan el éxito de la acción colectiva cooperativa, necesaria para la construcción de la región subnacional y conduce a sostener plausiblemente que las diferencias político-partidarias y la “explotación oportunista” de los recursos financieros y políticos se encuentran en el núcleo del pobre desempeño regional hasta la fecha. Para ello, y luego de realizar algunas precisiones teóricas y conceptuales, se describe la formación regional bajo análisis, su contexto y su dinámica manifestada en las estrategias de actores institucionales centrales.Fil: Parmigiani de Barbará, Myriam Consuelo. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales ArgentinaFil: Altavilla, Cristian Daniel. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales Argentin

La estructura de oportunidad política como obstáculo al desarrollo de la Región Centro de la República Argentina

Frente a los análisis más usuales, de cuño dominantemente economicista, el presente texto privilegia la “estructura de oportunidad política” para el análisis de la Región Centro de la República Argentina. Esta perspectiva analítica permite advertir cómo factores del sistema político obstaculizan el éxito de la acción colectiva cooperativa, necesaria para la construcción de la región subnacional y conduce a sostener plausiblemente que las diferencias político-partidarias y la “explotación oportunista” de los recursos financieros y políticos se encuentran en el núcleo del pobre desempeño regional hasta la fecha. Para ello, y luego de realizar algunas precisiones teóricas y conceptuales, se describe la formación regional bajo análisis, su contexto y su dinámica manifestada en las estrategias de actores institucionales centrales.Fil: Parmigiani de Barbará, Myriam Consuelo. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales ArgentinaFil: Altavilla, Cristian Daniel. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales Argentin

Las decisiones del gasto público y el rol de los municipios en el desarrollo local en Argentina un abordaje desde la autonomía municipal y los actores sociales y politicos

El desarrollo endógeno es un tema prioritario en la agenda municipal, atento el rol de liderazgo que les compete en este proceso. A raíz de distintos procesos de descentralización operados desde el nivel central de gobierno hacia los subnacionales, los municipios se han visto obligados a diseñar estrategias y políticas públicas conjuntas con los distintos actores locales, individuos, organizaciones, políticos y asociaciones de la sociedad civil en general, en la búsqueda de soluciones a las problemáticas que plantea la sociedad hoy. En este trabajo se intentará analizar cómo se inserta el gobierno local, en tanto articulador de los esfuerzos de la comunidad, dentro de la estructura federal en la República Argentina, el rol asignado y los recursos de que dispone para una eficaz gestión de sus prioridades, focalizando el análisis en las preferencias de los intendentes sobre el gasto público y sobre la real capacidad financiera de estos entes locales. El trabajo finaliza con algunas conclusiones preliminares acerca de las posibilidades reales de los gobiernos locales en Argentina y de su efectiva capacidad para transformarse en motores o impulsores del desarrollo local