Research on the Generation of Government Investment Projects under the "Multi-plan Coordination" in Xiamen

近年来，全国多省、市在建设领域大力推行“多规合一”，并在此背景上不同程度的进行政府投资项目审批制度改革，简化审批流程，提高政府对建设项目的监管水平。厦门市更是走在各地前列，基于“多规合一”业务协同平台，创新推出政府投资项目生成机制，对项目的前期策划、决策以及管理提出新的要求。 本文以厦门市政府投资项目生成为研究对象，分析与“多规合一”的关联，将建设项目全生命周期理论运用于政府投资项目管理，从监管角度，将政府投资项目全生命周期划分为生成阶段、审批阶段以及监督管理阶段，选取项目生成阶段与传统前期决策阶段进行对比分析；深入研究项目生成阶段的不同组成部分，分解流程，明确工作内容、责任分工，阐述存在的...In recent years, many provinces and cities vigorously promote "multi-plan coordination" in construction field. On this background, they reform of government investment project approval system. It can simplified the approval process, and access to improve construction projects supervision and management capacity of government. Based on the "multi-plan coordination" service collaboration platform, X...学位：工程管理硕士院系专业：管理学院_工程管理硕士学号：1772014115110

Theory and Practice of Multi-Plan-Coordination based on Process Reengineering——A Case Study in Xiamen

当前，城市的发展离不开城市空间的高度集约利用；而国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等一系列政府规划在空间上的矛盾与差异使得城市的发展陷入无序的状态。党的十八大及十八届三中全会提出推进体制机制改革创新，建立合理的空间规划体系的目标，切实推进政府规划的协调，对于同一管辖对象的政府规划手段进行必要的合并与调整。2014年3月，厦门率先开始尝试进行“多规合一”的实践，并在其基础上进行了市区两级的行政审批流程的再造；2014年9月，国家发改委、国土资源部、环境保护部和住房与城乡建设部四部委联合确立的28个试点市、县（区）进行“多规合一”试点，其中又把厦门作为全国试点城市...Highly efficient utilization of urban space is of paramount importance to the development of modern cities. However, unordered city development is typical in reality due to the contradictions and differences existed among multiple governmental urban plans, which are designed to serve different goals such as economic and social growth, city planning, land-use planning, and environmental protection....学位：管理学硕士院系专业：公共事务学院_公共管理硕士学号：1392012115024

新国土空间规划体系下交通规划的适应性变革——以厦门为例

从\"多规合一\"到国土空间规划体系的提出,充分体现了国家规划管理体制和规划治理思路的转变。在此背景下,交通规划作为国土空间规划体系的一部分也面临迫切的深层次变革。本文梳理了我国空间规划体系提出的过程和含义,基于现有规划体系中交通规划所处的地位和作用以及与其他城乡规划的联系,分析了在新国土空间规划体系下,交通规划变革的必要性;进而提出了交通规划的变革要点:首先,交通规划的变革要认识新国土空间规划体系下交通规划面临的主要矛盾,明确交通规划的作用,厘清交通部门与城乡规划各部门之间的职能关系;其次,确定交通规划与空间规划体系的适应性发展,即交通规划既需要在管控层面与空间规划体系的规划思路、分级管控和划定的\"三区三线\"相协调,也需要在发展上充分体现新时代交通强国战略需求。最后,以厦门市为例,介绍了厦门对于建立空间规划一张蓝图的探索,分析了厦门交通系统规划与全域空间规划一张图的适应性,以期为新国土空间规划体系背景下的交通系统规划提供思路借鉴

论国土空间规划的基本架构

国土空间规划不是任何传统规划的延伸,需要按照"任务导向",设计一个全新的架构。新的国土空间规划体系要从国家赋予自然资源管理部门的事权("两个职责")出发,从编制、管理、监督、公众参与到整个规划体系,都要服从于一个简单的"元规则"——自然资源保值增值。在这一规则之下,规划工作的基础是要依次从法律上界定"自然资源"的内容和范围、"全民所有"与其他所有的关系、自然资源"产权人"的权利义务。为此,国土空间规划要设计出新的制度和政策工具,界定中央和地方的权利与义务