Colombia y el Grupo Andino. Análisis de estrategias

Busca el propósito de permitir concentrar el análisis en un problema complejo, y sobre cuyo correcto planteamiento y solución existe, demasiada confusión. Los objetivos de lograr un desarrollo más armónico y equilibrado entre los países del Grupo Andino y de facilitar el proceso de integración en la ALALC, de lograr aumentar el peso económico y político internacional de la sub-región, actuando como grupo, podrían considerarse cruciales dentro de una concepción continental y de muy largo plazo de la economía y de la política, razón por la cual una evaluación global de la estrategia de Colombia frente al Grupo Andino debería considerar la manera como tales objetivos podrán lograrse a un costo razonable, para lo cual presenta una metas especificas como son: a) Señalar con precisión los factores de los que depende el costo y el beneficio económico que puede resultar para el país de su participación en el Grupo Andino. b) Evaluar en forma preliminar los resultados económicos del proceso de integración obtenidos por Colombia en la década de 1970. c) Sugerir una estrategia para aumentar los beneficios económicos netos que, en el futuro, el país puede derivar de su participación en el Grupo AndinoGrupo Andino,Integración económica

LA COMUNIDAD ANDINA: UN PARADIGMA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

El presente trabajo tiene por objetivo reseñar los antecedentes, el estado actual y las perspectivas de futuro de la Comunidad Andina (CAN). Este bloque regional nació en 1969 con el nombre de Grupo Andino o Pacto Andino. Fue reformulado en 1997 dando origen a la CAN, compuesta actualmente por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú como países miembros. Luego de establecerse formalmente como una Zona de Libre Comercio, en la que se fomentara un libre flujo de mercancías y personas, la CAN ha hecho todo lo posible por impulsar dinámicamente el comercio intracomunitario. El desarrollo del trabajo está sustentado en una base informativa de sitios web confiables y algunos libros textos. En esta investigación se ponen de relieve la filosofía comunitaria del bloque, los avances institucionales y económicos de la CAN, los proyectos de futuro y los desafíos que se avizoran, para finalmente dilucidar en qué etapa de su proceso de integración se encuentra y si se han obtenido los resultados previstos estratégicamente

El pensamiento de Germánico Salgado sobre integración regional. Selección de textos y estudio introductorio. Tomo I: Integración económica y desarrollo en América Latina

El documento El pensamiento de Germánico Salgado sobre integración regional reseña los aportes del autor al análisis y a la formulación de políticas para la integración económica de América Latina en siete trabajos publicados entre 1970, el primero de ellos, y 1990. En conjunto, estos siete textos, de difícil acceso hoy en día, proporcionan no solo una excelente panorámica de la evolución del pensamiento de Salgado sobre la materia, sino que proveen una visión satisfactoriamente completa de la integración económica latinoamericana hasta la década de 1980. Para mejor poner de relieve los aportes del autor, el estudio ha sido organizado en cuatro secciones, seguidas de una sección final que sintetiza sus principales ideas y planteamientos. La sección Integración para el desarrollo presenta el pensamiento de Salgado sobre el principal objetivo de la integración económica latinoamericana que es la transformación productiva para el desarrollo, y contextualiza ese pensamiento ubicándolo dentro de la tradición analítica iniciada en la CEPAL de los años 1950, a la vez que lo contrasta con la teoría ortodoxa de la unión aduanera. La segunda sección, Políticas, instrumentos e institucionalidad de la integración andina presenta los planteamientos de Salgado sobre dos de las principales políticas e instrumentos del Grupo Andino, el tratamiento común a los capitales extranjeros y la planificación industrial conjunta, así como sobre la institucionalidad requerida para la puesta en práctica de esas políticas. La sección siguiente resume los criterios del autor sobre el gran interrogante, hoy más vigente que nunca, de si ¿Es viable la integración latinoamericana?, mientras que la cuarta sección lo hace con respecto a si ¿Son conciliables la apertura externa y la integración regional

Ecuador y la integración andina, 1989-1995: el rol del Estado en la integración entre países en desarrollo

A partir de un tratamiento conceptual sobre los enfoques teóricos de la integración -que de alguna manera evalúan el rol del Estado en estos procesos- la presente publicación analiza el tema del Estado y la integración en el Ecuador. Mónica Mancero revisa el proceso que desembocó en la constitución del Grupo Andino y define dos momentos en su evolución: el primero, guiado por el enfoque estructuralista, y el actual, en el que prima una visión neoliberal y de mercado. El texto se detiene en las preocupaciones que la sociedad civil ha manifestado en el último período acerca de la integración subregional, y relieva la necesidad de exigir una mayor participación de los distintos actores sociales tanto en la definición como en la implementación de los mecanismos del Acuerdo. En la perspectiva de lograr el desarrollo regional, la autora perfila los elementos económicos que debería contemplar una teoría alternativa de la integración, considerando tanto elementos políticos que evalúen la importancia estratégica de la integración, como elementos sociales en la perspectiva de eliminar las asimetrías existentes. La autora concluye que el Estado en los países en desarrollo debe desempeñar un papel relevante en los procesos de integración, no solo para corregir distorisiones y desequilibrios, sino para promover a determinados sectores productivos como parte de una planificada estrategia de desarrollo

La dimensión social de la interación andina

El artículo examina primeramente y de manera breve los conceptos de integración, desarrollo y desarrollo social. A continuación se pasa revista a las etapas por las que ha transitado la integración andina, procurando establecer la visión sobre el desarrollo y sobre su dimensión social que corresponde a cada una de ellas. En la tercera sección se ensaya un recuento de la construcción de la Agenda Social de la Comunidad Andina y sus principales componentes para luego, en la cuarta y final, aventurar algunas reflexiones generales sobre las perspectivas y las tareas pendientes y prioritarias de la integración andina, con énfasis en el desarrollo de su dimensión social

La integración regional en Sudamérica: entre el designio y la realidad

El empeño de unidad tiene una larga historia en América Latina y es un componente fundamental de la cultura popular de la región. Sin embargo, los logros del proceso de integración regional han sido decepcionantes, al menos en Sudamérica, si se los compara con los objetivos propuestos y con la retórica imperante. En el artículo se argumenta que un factor determinante de esta realidad ha sido y continúa siendo la disyuntiva no resuelta entre dos visiones sobre el desarrollo: la que busca un desenvolvimiento autónomo y la que propone al mercado mundial como centro de gravedad. La reiterada oscilación pendular entre las dos alternativas, producto de una incapacidad congénita para articular políticas de Estado, ayuda a comprender el porqué de la actual situación de confusión con pronóstico reservado del proceso sudamericano de integración

El rol del estado en la integración en los países en desarrollo: el caso ecuatoriano en la integración andina, a partir de 1989

Se parte de abordar un tratamiento conceptual sobre los enfoques teóricos de la integración que de alguna manera evalúan el rol que el Estado debe cumplir en estos procesos. Se advierte que la teoría liberal, basada en principios estáticos, no explica la importancia de la integración para los países en desarrollo~ y que por otra parte, el Neoliberalismo, que ha inspirado la oleada aperturista y regionalizadora en América Latina, no teoriza rigurosamente sobre el rol que el Estado debe cumplir en estos procesos, y se limita a sostener la no intervención estatal en beneficio de una participación del mercado. Así mismo se sostiene que el enfoque estructuralista -constituido desde varias vertientes, pero que tiene en el cepalismo de los sesenta su mejor expresión- ha visualizado a la integración como un mecanismo de constitución de mercados ampliados que harían posible el objetivo de la industrialización. El mercado, al no ser el mejor asignador de recursos debe dar paso a políticas estatales planificadas y a una intervención impersonal del Estado. Para la elaboración de una teoría alternativa de la integración deberían tomarse en cuenta elementos económicos, en la perspectiva de lograr el desarrollo regional, pero también deben considerarse elementos políticos que evaluen la importancia estratégica de la integración para nuestros países, elementos sociales en la perspectiva de eliminar las asimetrías existentes, e incluso sustratos culturales comunes. Al tratar el tema del Estado y la integración en el Ecuador, se parte de una definición conceptual sobre el Estado, y de un análisis de dos épocas diferenciadas dentro del Grupo Andino, la primera fase guiada por el enfoque estructuralista y la de ahora en la que prima una visión neoliberal y de mercado; se ha constatado en esta última fase una franca expansión del comercio provocada por la liberalización acelerada, sin embargo no se advierte que sea una tendencia sostenible en virtud de que no se basa en una integración productiva sino comercialista. Se plantea que ha habido un cambio de rumbo en la conducción del Estado en el Ecuador en materia de integración, tendencia que inicialmente fue provocada por la oleada aperturista que afectaba al resto de países, pero que poco a poco ha ido tomando sustento propio como consecuencia del viraje ideológico que han experimentado nuestros propios gobiernos, quienes han cambiado desde una postura tradicional en el Grupo Andino de plantear políticas heterodoxas por su condición de país de menor desarrollo relativo, en favor de posiciones más liberales. Se aborda un análisis sobre las preocupaciones que la sociedad civil ha manifestado en este último período acerca de la integración subregional. Se constata que hay un acuerdo generalizado por exigir una mayor participación de los distintos actores sociales tanto en la definición como en la implementación de los mecanismos del Acuerdo. Se concluye que el Estado en los países en desarrollo debe desempeñar un papel relevante en los procesos de integración, no solo para corregir distorsiones y desequilibrios, sino para promover activamente sectores productivos estratégicos seleccionados como parte de una planificada estrategia de desarrollo

Obstáculos políticos en el proceso de integración CAN-MERCOSUR

La monografía plantea estudiar los procesos de integración de la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), desde la teoría del Institucionalismo Liberal, en la cual la cooperación es la herramienta que fortalece el proceso de integración, permitiendo la creación de instituciones para dar continuidad a los procesos y acuerdos. En el desarrollo de este trabajo se emplea como marco teórico los postulados realizados por Ernst B. Haas y León Lindberg como eje central de estudio, y a su vez se toma como ayuda conceptos emitidos por Robert O. Keohane y Andrew Moravcsik, para complementar y facilitar la exploración y el estudio de los procesos de integración desarrollados en Suramérica.Following Monograph raises to study processes of integration of Community Andean (DOG) and The Common Market of Sur (MERCOSUR), from theory of Institucionalismo Liberal, in which the cooperation is the tool that fortifies the integration process, allowing the creation of institutions to give to continuity to the processes and agreements.In the development of this work one is used as theoretical frame the postulates realised by Ernst B. Haas and Leon Lindberg as central axis of study, and one as well takes like aid concepts emitted by Robert Or. Keohane and Andrew Moravcsik, to complement and to facilitate the exploration and the study of the developed processes of integration in Suramérica

Integración andina y convergencia suramericana

El 19 de septiembre de 2013 los ministros de relaciones exteriores de los cuatro países miembros de la Comunidad Andina (CAN) expidieron la Decisión 792, norma comunitaria jurídicamente vinculante, mediante la cual pusieron en marcha un proceso de “reingeniería” del Sistema Andino de Integración2 (SAI). El aspecto más resaltado por la prensa fue una supuesta determinación de suprimir al Parlamento Andino, órgano deliberante del SAI. En realidad, la norma aprobada plantea su paulatina salida del Sistema, presumiblemente con miras a su migración hacia el Parlamento Suramericano por establecerse en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)3, pero también dispone evaluar la permanencia en el SAI de la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) y el Organismo Andino de Salud. Sin subestimar la trascendencia e implicaciones de estas resoluciones que afectan a cuatro importantes instituciones comunitarias, lo que importa destacar aquí es que la Decisión 792 marca el inicio de un proceso de amplias reformas al esquema y al proceso andino de integración