A MINDFULNESS BASED APPROACH TO EMERGENCY MANAGEMENT INFORMATION SYSTEMS (EMIS) UTILIZATION AND PERFORMANCE

The 13th of November terrorist attacks in Paris highlight a critical need within the emergency management (EM) domain to demonstrate the value of technological system capacities that support decision making. The world watched scores of police, paramedic, and fire teams communicating and coordinating together to save innocent civilian lives. Many researchers agree that systems should be designed informed by the “cognitive processes” used to respond to unanticipated emergencies. Mindfulness, within emergency management organizations (EMOs,) is created by the complex engagement of five organizational principles. They activate processes which produce capabilities uniquely supported by technology to anticipate and contain unexpected incidents for the EM domain. This paper explores organizational mindfulness (OM)) as a theoretical and methodological mechanism for design, assess and evaluation of emergency management information systems (EMIS). Mindfulness provides a basis for understanding both the EM domain and the organizational capabilities which allow for multiagency coordination. Design Science is proposed to conceptualize an IS artefact that refines our understanding of coordinated real- time decision making (CRDM). This research-in-progress paper adds to literature focused on system utilization and performance through the lens of the EM domain focusing on EMIS utilization to engage in CRDM within operational centres

Design drift and reflective conversation in Design Science Research: A case study of problem formulation

Design Science Research is a well-established theoretical and methodological approach to design, build, and evaluate IS artefacts. However, research suggests that the engagement of subjective and ethereal processes of design are not well documented in literature, highlighting a significant challenge to understanding design praxeology, or the study of practices and processes of design. This paper explores the artefact conceptualization stages of DSR using a case study focused on the utilization of emergency management information systems to propose two approaches to understanding and presenting the design process. Design drift and reflective conversation are proposed and applied to a DSR project to create a conceptual design for a mindfulness-based evaluation framework for EMIS supported decision making. By removing some of the mysticism often associated with abductive reasoning, the study demonstrates ways researchers can be more effective in using cognitive mapping tools and communicating approaches to illustrate the inferential processes that are unique to DSR

Onko siviilivalmiudelle tarvetta Suomessa? : Siviilivalmiuden käsite, käyttö ja lisäarvo osana kansallista varautumista

Tässä hankkeessa selvitettiin siviilivalmiuden käsitettä ja soveltamista osana suomalaista varautumis- ja valmiusjärjestelmää sekä tarkasteltiin käsitteen käyttöä Euroopan unionissa, Natossa, Pohjoismaiden neuvostossa ja verrokkimaissa. Tutkimus osoittaa, että siviilivalmiuden käsitteellä ei ole Suomessa vakiintunutta asemaa ja määritelmää. Käsite voidaan ymmärtää yhteiskunnan prosessina tai tilana, jolla vastataan tunnistettuihin uhkiin ei-sotilaallisesti. Siviilivalmius on korostuneesti Nato-yhteyksissä hyödynnetty käsite. Siviilivalmiutta kuvastavia toimintoja on useissa kansainvälisissä verrokkimaissa, vaikkei niitä kutsuttaisi tällä käsitteellä. Suomessa käsitettä on käytetty kuvaamaan pelastustoimen varautumis- ja valmiustyötä sekä Nato-rauhankumppanuuteen ja -jäsenyyteen sisältynyttä siviilivalmiusyhteistyötä. Tutkimuksessa tehdyissä haastatteluissa, kyselyssä ja työpajakeskustelussa todettiin siviilivalmiuskäsitteen ja soveltamisalan vaativan selkeyttämistä. Selvityksen pohjalta suositellaan kansallisen terminologian yhteensovittamista kansainväliseen käsitteistöön, siviilivalmiuden roolin tarkastelua osana yhteiskunnan kokonaisturvallisuusstrategian laadintaa ja valmiuslain uudistamista, yhteisymmärryksen kasvattamista tarvittavista toimenpiteistä, eri tahojen intressien tasapuolisuutta kehitystyössä sekä käsitteiden merkitysten moninaisuuden huomiointia.Tämä julkaisu on toteutettu osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. (tietokayttoon.fi) Julkaisun sisällöstä vastaavat tiedon tuottajat, eikä tekstisisältö välttämättä edusta valtioneuvoston näkemystä

Onko siviilivalmiudelle tarvetta Suomessa?: Siviilivalmiuden käsite, käyttö ja lisäarvo osana kansallista varautumista

Tässä hankkeessa selvitettiin siviilivalmiuden käsitettä ja soveltamista osana suomalaista varautumis- ja valmiusjärjestelmää sekä tarkasteltiin käsitteen käyttöä Euroopan unionissa, Natossa, Pohjoismaiden neuvostossa ja verrokkimaissa. Tutkimus osoittaa, että siviilivalmiuden käsitteellä ei ole Suomessa vakiintunutta asemaa ja määritelmää. Käsite voidaan ymmärtää yhteiskunnan prosessina tai tilana, jolla vastataan tunnistettuihin uhkiin ei-sotilaallisesti. Siviilivalmius on korostuneesti Nato-yhteyksissä hyödynnetty käsite. Siviilivalmiutta kuvastavia toimintoja on useissa kansainvälisissä verrokkimaissa, vaikkei niitä kutsuttaisi tällä käsitteellä. Suomessa käsitettä on käytetty kuvaamaan pelastustoimen varautumis- ja valmiustyötä sekä Nato-rauhankumppanuuteen ja -jäsenyyteen sisältynyttä siviilivalmiusyhteistyötä. Tutkimuksessa tehdyissä haastatteluissa, kyselyssä ja työpajakeskustelussa todettiin siviilivalmiuskäsitteen ja soveltamisalan vaativan selkeyttämistä. Selvityksen pohjalta suositellaan kansallisen terminologian yhteensovittamista kansainväliseen käsitteistöön, siviilivalmiuden roolin tarkastelua osana yhteiskunnan kokonaisturvallisuusstrategian laadintaa ja valmiuslain uudistamista, yhteisymmärryksen kasvattamista tarvittavista toimenpiteistä, eri tahojen intressien tasapuolisuutta kehitystyössä sekä käsitteiden merkitysten moninaisuuden huomiointia.fi=vertaisarvioimaton|en=nonPeerReviewed

Sistema de apoio à decisão na gestão de risco à escala municipal

Tese de doutoramento, Geografia (Ciências da Informação Geográfica), Universidade de Lisboa, Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, 2016Num contexto de catástrofes recorrentes e de expansão urbana, associada a usos do solo incompatíveis, a conexão entre ordenamento do território e amplificação do risco é comum. O recente Quadro de Ação de Sendai para a Redução do Risco de Desastres (2015-2030), promovido pelas Nações Unidas, através da prioridade no investimento na redução do risco de desastres para a resiliência, identifica como atividade, a promoção da integração das avaliações de risco no desenvolvimento e na implementação de políticas de usos do solo, o que constitui uma evidência do risco como parte integrante do ordenamento do território. Neste contexto, o objetivo desta tese é o desenvolvimento de um sistema de apoio à decisão espacial para para apoio ao ordenamento do território que integre os conceitos associados à análise de risco e governança do risco à escala municipal. A escolha desta escala para o desenvolvimento do sistema, deve-se ao facto de, no nível municipal, em Portugal, reverterem e serem concertadas várias políticas públicas. A pesquisa é orientada pelas seguintes questões: 1. De que forma o risco é integrado nos modelos territoriais de ordenamento do território municipais e como poderá concorrer para o desenvolvimento de um sistema de apoio à decisão? 2. Quais as componentes (e com que caraterísticas) poderá ter um sistema de apoio à decisão que integre a cartografia de risco na gestão do território à escala municipal? 3. Poderá um modelo de apoio à decisão ser aplicado na gestão do risco para suporte ao ordenamento do território e avaliação sobre a transformação de uso do solo? 4. Quais são os cenários que o sistema de apoio à decisão irá desenvolver e como poderão ser apresentados os resultados? Para alcançar o objetivo desta tese, foram identificadas as componentes necessárias ao desenvolvimento do sistema de apoio à decisão espacial e descrita a forma como se assegura a execução e funcionamento do mesmo. A demonstração prática da aplicabilidade do sistema de apoio à decisão espacial, designado por “RiskOTe”, baseou-se num caso de estudo, correspondente ao município de Oeiras. A aplicação ao caso de estudo permitiu gerar vários cenários, comparar os resultados obtidos e demonstrar que o apoio à tomada de decisão sobre a transformação dos usos do solo que integre a análise e governança de risco pode ser suportado numa base sólida de informações obtidas a partir do sistema.In a context of recurrent disasters and urban expansion, associated with incompatible land uses, the connection between spatial planning and risk amplification is common. The recent Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015-2030), promoted by the United Nations, through its priority 3 “investing in disaster risk reduction for resilience”, identifies an activity, for the promotion of the mainstreaming of disaster risk assessments into land-use, including urban planning. This activity is evidence of risk as part of spatial planning. In this context, the aim of this thesis was the development of a spatial decision support system to assist spatial planning integrating the risk management component at municipal level. The choice of the municipal level was made, because, in Portugal, various public policies are applied and articulated in this way. The research was guided by the following questions: 1. How is risk integrated into municipal territorial models and how can that contribute to the development of a decision support system? 2. What components (and with what characteristics) may have a decision support system that integrates risk mapping in land management at the municipal level? 3. Can a decision support model be applied in risk management to support spatial planning and land use transformation evaluation? 4. What are the scenarios that the decision support system will develop and how can the results be presented? To achieve the main objective of this thesis, the components for the development of the spatial decision support system were identified, described and implemented. Oeiras municipality was used as case study to demonstrate the applicability of the spatial decision support system, referred as "RiskOTe". The use of the system allowed the generation of multiple scenarios and results. This thesis demonstrated that decision-making about land uses transformation integrating risk analysis and governance can be supported on a solid basis of information obtained from the system