Caminhos para a inovação em segurança pública no Brasil

In spite of the serious public security situation in Brazil, the country maintains an inefficient, violent and corrupt police model, as well as an essentially repressive criminal policy that has produced high incarceration rates and more violence. The main innovations in experiences of police reform in several countries of the world and the new strategies and approaches in public security in the last three decades have not yet spread to Brazil. This paper assesses the conservative reaction to ideas of change and reform in public security policy in Brazil and proposes two innovative approaches for a policy capable of preventing crime and violence.A pesar de la grave situación de seguridad pública en Brasil, el país mantiene un modelo policial ineficiente, violento y corrupto, así como una política criminal esencialmente represiva que ha producido altas tasas de encarcelamiento y más violencia. Las principales innovaciones en las experiencias de reforma policial en varios países del mundo y las nuevas estrategias y enfoques en seguridad pública en las últimas tres décadas aún no se han extendido a Brasil. Este texto evalúa la reacción conservadora a las ideas de cambio y reforma en la política de seguridad pública en Brasil y propone dos enfoques innovadores para una política capaz de prevenir el crimen y la violencia.Em que pese a grave situação da segurança pública no Brasil, o País mantém um modelo de polícia ineficiente,violento e corrupto, bem como uma política criminal essencialmente repressiva, que tem produzido elevadas taxas deencarceramento e mais violência. As principais inovações em experiências de reforma das polícias em vários países domundo e as novas estratégias e abordagens em segurança pública nas últimas três décadas ainda não se difundiramno Brasil. Este texto avalia a reação conservadora às idéias de mudança e reforma da política de segurança pública noBrasil e propõe duas abordagens inovadoras para uma política capaz de prevenir o crime e a violência

Segurança pública: : um desafio para os municípios brasileiros

This article aims to discuss the role of the municipality in public security, understanding its limits, challenges and advances. Therefore, the article seeks to present an overview of the relationship between the municipality and public security in recent years; discuss the role of municipal guards in the prevention of violence; present the methodology of municipal action in public security; and briefly analyze some of the municipal experiences in Brazil, pointing out some lessons learned.Este artículo tiene como objetivo discutir el papel del municipio en la seguridad pública, entendiendo sus límites, desafíos y avances. Por lo tanto, el artículo busca presentar un panorama de la relación entre el municipio y la seguridad pública en los últimos años; discutir el papel de los guardias municipales en la prevención de la violencia; presentar la metodología de actuación municipal en seguridad pública; y analizar brevemente algunas de las experiencias municipales en Brasil, señalando algunas lecciones aprendidas.O presente artigo tem a finalidade de discutir o papel do município na segurança pública, compreendendo seus limites,desafios e avanços. Por isso, o artigo busca apresentar um panorama geral sobre a relação entre o município e asegurança pública nos últimos anos; discutir o papel das guardas municipais na prevenção da violência; apresentar ametodologia de atuação municipal na segurança pública; e analisar brevemente algumas das experiências municipaisvividas no Brasil pontuando algumas lições aprendidas

Políticas municipais de segurança: : a experiência de Santos

The article analyzes municipal participation in Brazil\u27s public security system and focuses on the experience of the city of Santos, whose Municipal Security Secretariat develops a security plan for the city. The author argues that municipal actions are important to improve public security, but the consolidation and strengthening of municipal participation in the public security system depends on legal regulation and the allocation of federal, state and municipal resources to the sector.El artículo analiza la participación municipal en el sistema de seguridad pública de Brasil y se centra en la experiencia de la ciudad de Santos, cuya Secretaría Municipal de Seguridad desarrolla un plan de seguridad para la ciudad. El autor argumenta que las acciones municipales son importantes para mejorar la seguridad pública, pero la consolidación y el fortalecimiento de la participación municipal en el sistema de seguridad pública dependen de la regulación legal y de la asignación de recursos federales, estatales y municipales al sector.O artigo analisa a participação do município no sistema de segurança pública do Brasil e focaliza a experiência dacidade de Santos, cuja Secretaria Municipal de Segurança desenvolve um plano de segurança para a cidade. O autorargumenta que ações municipais são importantes para a melhoria da segurança pública, mas a consolidação e ofortalecimento da participação dos municípios no sistema de segurança pública depende de regulamentação legal eda destinação de recursos federal, estaduais e municipais para o setor

A política carcerária e a segurança pública

The article analyzes the crisis in the penitentiary system, its causes and consequences for public security, and points out a series of actions to improve management, reducing costs and increasing benefits for the penitentiary system, prisoners and former prisoners, and for society.El artículo analiza la crisis del sistema penitenciario, sus causas y consecuencias para la seguridad pública, y señala una serie de acciones para mejorar la gestión, reduciendo costes y aumentando beneficios para el sistema penitenciario, los presos y ex presos, y para la sociedad.O artigo analisa a crise do sistema penitenciário, suas causas e conseqüências para a segurança pública, bem comoaponta uma série de ações para aperfeiçoar a gestão, reduzindo custos e aumentando os benefícios para o sistemapenitenciário, os presos e egressos, e para a sociedade

A esquerda tem medo, não tem política de segurança pública

Eugenio Raul Zaffaroni is a Justice of the Supreme Court of Argentina, full professor of the Department of Criminal Law and Criminology at the University of Buenos Aires, an honorary doctorate from UFRJ and several other universities, and vice-president of the International Association of Criminal Law. Among his works published in Brazil are "In Search of Lost Penalties", "Brazilian Criminal Law", co-authored with Nilo Batista, "Manual of Brazilian Criminal Law" and "Da Tentativa", both co-authored with José Henrique Pierangeli. Zaffaroni defends a point of view on the penal system that he defines as "marginal realism". He discusses the reality of the peripheral countries, based on which criminal penalties cannot be legally grounded, since they have a political meaning. From these assumptions, linked to a critical criminology, Zaffaroni presents his contributions to penal dogmatics, one of his main contributions in this field is the concept of "guilt by vulnerability" that takes into account the selectivity of the penal system in the application of punishment. Julita Lemgruber, sociologist with a Master\u27s degree from the University Institute for Research in Rio de Janeiro (Iuperj), is director of the Center for Studies in Security and Citizenship at Cândido Mendes University (CESeC-UCAM), a board member of the International Center for Prison Studies (London), and a board member of the Altus Global Alliance (The Hague). She was director of the Department of the Penitentiary System and Police Ombudsman of the State of Rio de Janeiro. She is the author of the books "Quem vigia osvigias?" (2003) and "Cemitério dos vivos: análise sociológica de uma prisão de mulheres" (1998).Eugenio Raul Zaffaroni es juez de la Corte Suprema de Argentina, profesor titular del Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Universidad de Buenos Aires, doctor honoris causa por la UFRJ y varias otras universidades, y vicepresidente de la Asociación Internacional de Derecho Penal. Entre sus obras publicadas en Brasil se encuentran "En busca de las penas perdidas", "Derecho Penal Brasileño", en coautoría con Nilo Batista, "Manual de Derecho Penal Brasileño" y "Sobre las tentativas", ambas en coautoría con José Henrique Pierangeli. Zaffaroni defiende un punto de vista sobre el sistema penal que define como "realismo marginal". Discute la realidad de los países periféricos, a partir de la cual las sentencias penales no pueden fundamentarse jurídicamente, ya que tienen un significado político. A partir de estos presupuestos, vinculados a una criminología crítica, Zaffaroni presenta sus aportaciones a la dogmática penal. Julita Lemgruber, socióloga y máster por el Instituto Universitario de Investigación de Río de Janeiro (Iuperj), es directora del Centro de Estudios de Seguridad y Ciudadanía de la Universidad Cândido Mendes (CESeC-UCAM), miembro del consejo del International Centre for Prison Studies (Londres) y miembro del consejo de administración de la Altus Global Alliance (La Haya). Fue directora del Departamento del Sistema Penitenciario y Ombudsman de la Policía del Estado de Río de Janeiro. Es autora de los libros "Quem vigia osvigias?" (2003) y "Cemitério dos vivos: análise sociológica de uma prisão de mulheres" (1998).Eugenio Raul Zaffaroni é ministro da Suprema Corte da Argentina, professor titular do Departamento de Direito Penal eCriminologia da Universidade de Buenos Aires, doutor honoris causa pela UFRJ e diversas outras universidades e vicepresidenteda Associação Internacional de Direito Penal. Entre suas obras publicadas no Brasil, estão “Em Busca das PenasPerdidas”, “Direito Penal Brasileiro”, em co-autoria com Nilo Batista, “Manual de Direito Penal Brasileiro” e “Da Tentativa”,ambos em co-autoria com José Henrique Pierangeli. Zaffaroni defende um ponto de vista sobre o sistema penal que definecomo “realismo marginal”. Discute a realidade dos países periféricos, com base na qual as penas criminais não podem serjuridicamente fundamentadas, uma vez que elas têm um sentido político. Partindo destes pressupostos, vinculados a umacriminologia crítica,Zaffaroni apresenta suas contribuições para a dogmática penal.Uma de suas principais contribuiçõesnesse âmbito é o conceito de “culpabilidade por vulnerabilidade”, que leva em conta a seletividade do sistema penal para a aplicação da pena. Julita Lemgruber, socióloga, mestre pelo Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro (Iuperj), é diretora doCentro de Estudos em Segurança e Cidadania da Universidade Cândido Mendes (CESeC-UCAM), integrante do conselho doInternational Center for Prison Studies (Londres), integrante do conselho diretor da Altus Aliança Global (Haia). Foi diretora doDepartamento do Sistema Penitenciário e Ouvidora de Polícia do Estado do Rio de Janeiro. É autora dos livros “Quem vigia osvigias?” (2003) e “Cemitério dos vivos: análise sociológica de uma prisão de mulheres” (1998)

De Montoro a Lembo: as políticas penitenciárias em São Paulo

The article describes the events that produced instability in the penitentiary system in the State of São Paulo from the Franco Montoro administration (1982-1986) to the Geraldo Alckmin and Cláudio Lembo administrations (2002-2006), analyzing the direction, more conservative or more democratic, of the main governmental policies and actions in this area.El artículo describe los acontecimientos que produjeron inestabilidad en el sistema penitenciario del Estado de São Paulo desde el gobierno de Franco Montoro (1982-1986) hasta los gobiernos de Geraldo Alckmin y Cláudio Lembo (2002-2006), analizando el rumbo, más conservador o más democrático, de las principales políticas y acciones gubernamentales en este ámbito.O artigo descreve os eventos que produziram instabilidade no sistema penitenciário no Estado de São Paulo desdeo governo Franco Montoro (1982-1986) até o governo Geraldo Alckmin e Cláudio Lembo (2002-2006), analisando adireção, mais conservadora ou mais democrática, das principais políticas e ações governamentais nessa área

Tendências e desafios na formação profissional do policial no Brasil

oai:ojs.revista.forumseguranca.org.br:article/3This article presents the results of the study on the trends and challenges of police professional training for the qualification of police work in contemporary Brazilian society. The study is based on bibliographic and field research. The bibliographic research consisted of a review of specialized national and international literature on the role, functions and place of this activity in the State and in society, in different national contexts, focusing particularly on everyday police practices. The field research was carried out in the Civil Police and Military Police academies of the State of Rio de Janeiro, Brazil, in the period from 1999 to 2005.Este artículo presenta los resultados del estudio sobre las tendencias y desafíos de la formación profesional de los policías para la calificación del trabajo policial en la sociedad brasileña contemporánea. El estudio se basa en investigación bibliográfica y de campo. La investigación bibliográfica consistió en un examen de la literatura nacional e internacional especializada sobre el papel, las funciones y el lugar de esta actividad en el Estado y en la sociedad, en diferentes contextos nacionales, centrándose particularmente en las prácticas policiales cotidianas. La investigación de campo se realizó en las academias de la Policía Civil y de la Policía Militar del Estado de Río de Janeiro, Brasil, en el período de 1999 a 2005.Este artigo apresenta os resultados do estudo sobre as tendências e os desafios da formação profissional do policialpara a qualificação do trabalho policial na sociedade brasileira contemporânea. O estudo baseia-se em pesquisabibliográfica e de campo. A pesquisa bibliográfica consistiu no exame da literatura especializada, nacional einternacional, sobre o papel, as funções e o lugar dessa atividade no Estado e na sociedade, em diferentes contextosnacionais, enfocando particularmente as práticas policiais cotidianas. A pesquisa de campo foi realizada nas academiasda Polícia Civil e da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, Brasil, no período de 1999 a 2005

Relações intergovernamentais e segurança pública: : uma análise do fundo nacional de segurança pública

The creation of the National Public Security Fund (FNSP) in 2000 was an important step towards fostering intergovernmental cooperation in public security. Despite this important incentive, the Federal Government has been reluctant to assume a more relevant role in the coordination and strategic planning of public security policies. This paper analyzes police systems and public security policies in the federal states and then presents the results of a study of the FNSP and the relations between the Federal Government and state governments in the area of public security in Brazil.La creación del Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) en 2000 fue un paso importante para fomentar la cooperación intergubernamental en materia de seguridad pública. A pesar de este importante incentivo, el Gobierno Federal se ha mostrado reacio a asumir un papel más relevante en la coordinación y planificación estratégica de las políticas de seguridad pública. Este artículo analiza los sistemas policiales y las políticas de seguridad pública en los estados federales y, a continuación, presenta los resultados de un estudio sobre el FNSP y las relaciones entre el Gobierno Federal y los gobiernos estatales en el ámbito de la seguridad pública en Brasil.A criação do Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP) no ano 2000 foi um passo importante para o fomento dacooperação intergovernamental na segurança pública. Apesar desse importante incentivo, o Governo Federal mostraserelutante em assumir um papel mais relevante na coordenação e no planejamento estratégico das políticas desegurança pública. Este artigo analisa os sistemas policiais e as políticas de segurança pública nos estados federais e, aseguir, apresenta os resultados de um estudo do FNSP e das relações entre o Governo Federal e os governos estaduaisna área da segurança pública no Brasil

Forças armadas e policiamento

This essay focuses on two questions about the use of the Armed Forces in policing: "Should the Armed Forces be used in public safety?" and "What are the consequences of such use?" To these is added a third question - "So what?" -In this essay, we consider the internal use of the Armed Forces and the external use of the police, the duplication of military and police training, the provision of all necessary resources to the police to dispense with the Armed Forces, and the regulation of their action in policing. The essay is centered on the police mandate and its conceptual, political, legal and organizational implications.Este ensayo se centra en dos preguntas sobre el uso de las Fuerzas Armadas en la labor policial: "¿Deben utilizarse las Fuerzas Armadas en la seguridad pública? A éstas se añade una tercera pregunta: "¿Y qué? - y "¿Cuáles son las consecuencias de ese uso?", que permite considerar el uso interno de las Fuerzas Armadas y el externo de la policía, la duplicación del entrenamiento militar y policial, la disponibilidad de todos los recursos necesarios para que la policía pueda prescindir de las Fuerzas Armadas y la normatización de su actuación en la función policial. El ensayo se centra en el mandato policial y sus implicaciones en términos conceptuales, políticos, jurídicos y organizativos.Este ensaio focaliza duas questões sobre o uso das Forças Armadas no policiamento: “As Forças Armadas devem serusadas na segurança pública?” e “Quais são as conseqüências desse uso?”. A estas se acrescenta ainda uma terceiraquestão — “E daí?” —, que permite a consideração do uso interno das Forças Armadas e do uso externo das polícias,da duplicação das capacitações militares e policiais, da disponibilização de todos os recursos necessários às políciaspara prescindir das Forças Armadas e da normatização da sua ação no policiamento. O ensaio tem como questãocentral o mandato policial e suas implicações em termos conceituais, políticos, legais e organizacionais