Gründe für die Aussetzung der Zahlung von Bankgarantien auf erstes Anfordern

Otkad su prihvaćene kao instrument međunarodnih trgovačkih poslova, bankarske garancije na poziv nailazile su na otpor onih koji su bili najviše izloženi rizicima povezanim s njihovim izdavanjem. Razlozi za te otpore bili su tome što su banke morale bez pogovora platiti iznos iz garancije na jednostavni poziv korisnika, bez obzira na opravdanost njegovih zahtjeva. Jedini opravdani razlog za neplaćanje bila je dokazana prevara, ali ne i ostali razlozi i činjenice iz temeljnog posla. Kao posljedica tih otpora, Međunarodna trgovačka komora u Parizu izdala je 1978. godine Ujednačena pravila za ugovorne garancije. Cilj Pravila bio je izmijeniti trgovačku praksu neopozivog plaćanja na prvi poziv i zamijeniti je plaćanjem na temelju arbitražne ili sudske presude. Taj pokušaj nije uspio i praksa nije nikada prihvatila ta pravila. Ipak, pokušaji slabljenja garancija na poziv nisu prestali. Posljednjih dvadesetak godina došlo je do nekoliko arbitražnih odluka koje su stale na stajalište da se korisnicima ne bi smjelo dopustiti da pozivaju bankarske garancije na plaćanje počevši od časa kad započne arbitražni postupak između nalogodavatelja i korisnika. Tim su se odlukama pridružili i neki autori, koji podupiru to stajalište. Autor ovog članka smatra da ne postoji opravdanje za takvo stajalište, budući da su garancije na poziv dane korisnicima kao osiguranje za njihove troškove i štete nastale kao posljedica radnji nalogodavatelja, bez obzira na vrijeme kad ih ovi odluče pozvati na plaćanje.Ever since the first demand bank guarantees were accepted as an instrument of international trade transactions, they were met with resistance from those who were primarily exposed to the risks connected with their issuance. The reasons for the resistance were in the fact that banks were obliged to pay the amount of such guarantees on the first and simple demand of the beneficiaries, regardless of the justification of such demands. The only justified reasons for the refusal to pay was fraud, but no other possible reasons and facts from the underlying transactions were accepted. As a consequence of this resistance, the International Chamber of Commerce in Paris issued the Uniform Rules for Contract Guarantees in 1978. The purpose of the Uniform Rules was to change the commercial practice of first demand guarantees and replace it with payment on the basis of an arbitral or judicial award. However, this attempt did not succeed and the commercial practice has never accepted these Uniform Rules. Nevertheless, the attempts to weaken the payment obligation of the first demand guarantees were not discontinued. In the last two decades, a few arbitral awards took the position that the beneficiaries should be prevented from calling on the first demand guarantees starting from the moment when the arbitral proceedings between the beneficiaries and applicants were initiated. These decisions were supported by writings of certain scholars. The author believes that there is no justification for such course of action, since the first demand guarantees were given to the beneficiaries as an assurance of the relief for possible costs and damages they have incurred as a result of applicants’ actions, regardless of the time when they decide to call on the guarantees.Seit ihrer Einführung als Instrument internationaler Handelsgeschäfte stoßen Bankgarantien auf erstes Anfordern auf den Widerstand jener, die von den mit ihrer Ausstellung verbundenen Risiken am meisten betroffen sind. Die Gründe für diesen Widerstand liegen in der Tatsache, dass die Banken den Garantiebetrag auf einfache Anforderung des Begünstigten, ungeachtet der Berechtigung seiner Forderungen, ohne Einrede zahlen mussten. Der einzige zulässige Grund für die Zahlungsverweigerung war nachweislicher Betrug, nicht aber andere Gründe und Tatsachen aus dem Grundgeschäft. Als Folge dieser Widerstände wurde 1978 durch die Internationale Handelskammer in Paris die Einheitliche Richtlinie für Vertragsgarantien erlassen, deren Zweck es war, die Handelspraxis der unwiderruflichen Zahlung auf erstes Anfordern abzuändern und durch die Zahlung auf Grund eines Schiedsspruches oder gerichtlichen Urteils zu ersetzen. Der Versuch scheiterte, die Richtlinie hat sich in der Praxis nie durchgesetzt. Dennoch haben die Bestrebungen, die Rolle der Garantien auf erstes Anfordern zu schwächen, nie aufgehört. In den vergangenen zwei Jahrzehnten wurde in mehreren Schiedssprüchen der Standpunkt bezogen, Begünstigte sollten Bankgarantien auf erstes Anfordern nicht schon in Anspruch nehmen dürfen, sobald das Schiedsverfahren zwischen Auftraggeber und Begünstigtem aufgenommen ist. Diese Entscheidungen wurden von einigen Autoren begrüßt. Nach Ansicht des Autors dieser Arbeit ist ein solcher Standpunkt nicht gerechtfertigt, da die Garantien auf erstes Anfordern den Begünstigten zur Sicherung ihrer Kosten und ihnen als Folge von Handlungen des Auftraggebers entstandener Schäden dienen sollen, gleich wann sie sich entschließen, letzteren zur Zahlung aufzufordern

ÖFFENTLICH PRIVATE PARTNERSCHAFT UND DEREN ANWENDUNG IN KROATIEN

U uvodnom dijelu rada obrazlaže se što je javno privatno partnerstvo (JPP), njegovi karakteristični elementi, ugovorni oblici i njihovi modeli. U radu se odgovara na pitanje o načinu zaduženja javnog sektora i o tome tko snosi rizik izgradnje. U dijelu rada koji se odnosi na primjenu projekata JPP-a u Hrvatskoj opisane su Smjernice Vlade RH i prikazana je Uredba o davanju prethodne suglasnosti za sklapanje ugovora. Tim je dokumentima određeno i tko mogu biti sudionici u JPP-u.The notion of Public-Private Partnership (PPP), its typical elements, as well as the related contract forms and models, are presented in the initial part of the paper. The authors indicate in which way public sector can be indebted, and which subjects have to assume the construction risk. Guidelines given by the Government of the Republic of Croatia, and the Edict on approvals needed prior to contract signing, are presented in the section of the paper focusing on the implementation of PPP projects in Croatia. The participants in PPP projects are also defined in these documents.Les notions de partenariat public privé (PPP), ses éléments typiques, ainsi que les formes et les modèles de contrat correspondantes, sont présentées dans la partie initiale de l'ouvrage. Les auteurs indiquent de quelle manière le secteur publique peut s'endetter, et quels sujets doivent prendre le risque de construction. Les directives données par le gouvernement de la République de Croatie, et l'ordonnance sur les approbations à obtenir avant la signature du contrat, sont présentées dans la section de l'ouvrage portant sur l'implémentation de projets PPP en Croatie. Les participants dans les projets PPP sont également définis dans ces documents.Im einleitenden Teil der Artikels erklärt man was die öffentlich private Partnerschaft (JPP), deren charakteristische Elemente, Vertragsformen und deren Modelle sind. Im Artikel beantwortet man die Frage über die Verpflichtungsart des öffentlichen Sektors und darüber wer das Risiko des Ausbaus trägt. Im Teil des Artikels der die Anwendung der JPP - Projekte in Kroatien behandelt beschreibt man die Richtlinien der Regierung der Republik Kroatien und die Verordnug über das Erbringen der vorhergehenden Zustimmung für das Abschliessen des Vertrags. Mit diesen Dokumenten bestimmt man wer Teilnehmer im JPP sein kann

Public-Private Partnership and its implementation in Croatia

U uvodnom dijelu rada obrazlaže se što je javno privatno partnerstvo (JPP), njegovi karakteristični elementi, ugovorni oblici i njihovi modeli. U radu se odgovara na pitanje o načinu zaduženja javnog sektora i o tome tko snosi rizik izgradnje. U dijelu rada koji se odnosi na primjenu projekata JPP-a u Hrvatskoj opisane su Smjernice Vlade RH i prikazana je Uredba o davanju prethodne suglasnosti za sklapanje ugovora. Tim je dokumentima određeno i tko mogu biti sudionici u JPP-u.The notion of Public-Private Partnership (PPP), its typical elements, as well as the related contract forms and models, are presented in the initial part of the paper. The authors indicate in which way public sector can be indebted, and which subjects have to assume the construction risk. Guidelines given by the Government of the Republic of Croatia, and the Edict on approvals needed prior to contract signing, are presented in the section of the paper focusing on the implementation of PPP projects in Croatia. The participants in PPP projects are also defined in these documents

Commentary to the Obligations Act

Komentira se Zakon o obveznim odnosima od članka 357. do članka 509