Суб’єкти відносин, пов’язаних з персональними даними

Teremetskyi, V.I. (2015), “Subjects of relations related to personal data” [“Subiekty vidnosyn, poviazanykh z personalnymy danymy”], Pravo i Bezpeka, No. 2, pp. 171–176.Теремецький, В. І. Суб’єкти відносин, пов’язаних з персональними даними // Право і безпека. - 2015. - № 2 (57). - С. 171–176.Охарактеризовано суб’єктів відносин, пов’язаних з персональними даними, та визначено особливості їх правового статусу. Сформульовано авторське визначення суб’єкта персональних даних. Запропоновано поділяти суб’єктів відносин, пов’язаних із персональними даними, на основні, участь яких є обов’язковою, та факультативні. Обґрунтовано необхідність доповнення ст. 2 закону України «Про захист персональних даних» терміном «неналежний володілець» та визначення його статусу.Some problems of legal regulation of the subjects of relations related to personal data are considered. Characteristics of the subjects of the mentioned relations are realized and peculiarities of their legal status are determined. It is emphasized that consolidation of only individuals as subjects of personal data, is intended to guarantee everyone in the state, protection of his personal data. The objective of the article is implementation of the characteristics of the subjects of relations related to personal data, and determining the features of their legal status. The methodological basis of the paper is a set of general scientific and special legal methods of research. With the help of logical and semantic method and method of ascent from the abstract to the concrete the author has deepen the conceptual apparatus, namely the nature of the terms «personal data» and «improper performer». The system and structural method is used for the classification of the subjects of relations related to personal data. Methods of analysis and synthesis made it possible to determine the problems of legal regulation of subjects of these relations and to develop scientific recommendations on its improvement. The author’s definition of the subject of personal data is formulated. It is found out that the subject of personal data does not naturally have complete set of information about itself, instead gets the information throughout the whole life. This indicates on the evolution of personal data and its transformation in the society. The author has suggested to share the subjects of relations related to personal data, depending on the legal status and procedural value into basic, which participation is mandatory, and optional, which can not be involved in these legal relations, and in case such a participation their status is significantly limited. The necessity to amend the Art. 2 of the Law of Ukraine «On Personal Data Protection» with the term «undue holder» is grounded; and its status is determined.Охарактеризованы субъекты отношений, связанных с персональными данными, и определены особенности их правового статуса. Сформулировано авторское определение субъекта персональных данных. Предложено разделять субъектов отношений, связанных с персональными данными, на основные, участие которых является обязательным, и факультативные. Обоснована необходимость дополнения ст. 2 закона Украины «О защите персональных данных» термином «ненадлежащий владелец» и определение его статуса

МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД РЕАЛІЗАЦІЇ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

It has been stressed that at the present stage anti-corruption policy of the state is characterized by certain isolation from other spheres of executive and administrative activity. That is, the authorities act only in certain areas, which are mainly related to the elimination of the effects of corruption, while most foreign countries focus attention on prevention – the impact on the factors leading to the emergence of corruption. In this sense, domestic anti-corruption policy needs a substantial re-thinking. The purpose of the article became theoretical and legal study of international experience in the implementation of anti-corruption policy in such countries as the Netherlands, Finland, USA, Japan, South Korea, Georgia, as well as studying the possibilities of its use in Ukraine. Authors have analyzed organizational structure of specialized anti-corruption institutions, legislation of these countries and methods of implementation of anti-corruption policy. Conclusions regarding the directions and scope of the use of international experience in the implementation of anti-corruption policy in Ukraine have been made. In particular, authors prove that Ukraine while formulating and implementing anti-corruption policy, should focus on: the harmonious combination of coercive and incentive measures; introduction of inter-institutional models for the detection, prevention and combating corruption; balancing state and public interests in the implementation of anti-corruption measures; raising the legal culture and citizens’ legal awareness through anti-corruption propaganda and reforming education; creation of the conditions for impossibility of legalization of incomes obtained through the commission of corruption offenses; systematic nature in reforming state power and minimization of direct contacts between citizens and state officials. It has been also found out that an important role in the foreign practice of anti-corruption policy implementation plays the combination of organizational (creation of special anti-corruption structures), legal (legislative definition of the principles and mechanisms of combating corruption) and information (ensuring transparency of public administration) aspects. It is the complexity of these aspects that ensures the effectiveness of anti-corruption policy of the state. It has been determined that in the majority of foreign countries, which experience in preventing and combating corruption is positive, the political will of the authorities and the interaction of the authorities and civil society institutions in the prevention and counteraction of corruption play a decisive role.Досліджено позитивний досвід реалізації антикорупційної політики в таких зарубіжних державах, як Нідерланди, Фінляндія, США, Японія, Південна Корея, Грузія, а також можливість його використання в Україні. Проаналізовано організаційну структуру спеціалізованих антикорупційних інституцій, законодавство цих країн та методи реалізації політики у сфері протидії корупції. Зроблено висновки щодо напрямків та обсягу використання зарубіжного досвіду реалізації антикорупційної політики в Україні

Роль CОТ у регулюванні світової торгівлі медичними засобами та приладами під час пандемії COVID-19

Peculiarities of international trade in medicinal products and equipment during the COVID-19 pandemic are considered. The purpose of the article is theoretical and methodological substantiation of the role of the WTO agreements within international trade in medicinal products and equipment during the COVID-19 pandemic, development of important priorities of international trade policy in this area. The methodological basis of the article is a set of general and special research methods. In particular, the shortcomings of international trade in medicinal products and equipment in 2020 were identified by using the logical and semantic method. The export of medical equipment and devices in 2020 is analyzed and the main problems that exist in this area are outlined. The WTO agreements regulating international trade in medicinal products and equipment are analyzed. It is stated that the WTO is an effective regulator of international trade and should take all measures to further provision of stable functioning of the system of international trade relations, liberalization of international trade, ensuring transparency of trade procedures and the abolition of trade restrictions. It is concluded that the COVID-19 pandemic stressed the strengthening of cooperation and efforts to reduce barriers to international trade. Global integration of all activities and international cooperation are important to overcome the impact of the COVID-19 virus on the health and economic. It is emphasized that aspects of the settlement of trade disputes related to the export of medical equipment and devices during the COVID-19 pandemic can be considered as a perspective area of further research.Рассмотрены особенности международной торговли лекарственными средствами и приборами во время пандемии СOVID-19. Проведен анализ экспорта медицинских средств и приборов в 2020 г. и изложены основные проблемы, существующие в этой сфере. Проанализированы соглашения ВТО, регулирующие международную торговлю лекарственными средствами и приборами, а также обоснована важность применения этих соглашений с целью урегулирования международной торговли. Выделены два основных приоритета международной торговой политики во время пандемии СOVID-19.Розглянуто особливості міжнародної торгівлі лікарськими засобами та приладами під час пандемії СOVID-19. Проведено аналіз експорту медичних засобів та приладів у 2020 р. і викладено основні проблеми, що існують у цій сфері. Проаналізовано угоди СОТ, які регулюють міжнародну торгівлю лікарськими засобами і приладами, й обґрунтовано важливість застосування цих угод з метою врегулювання міжнародної торгівлі. Виділено два основні пріоритети міжнародної торгівельної політики під час пандемії СOVID-19

Здійснення реєстраційних дій як прояв правової форми публічного адміністрування

The issue of carrying out registration actions as a manifestation of the legal form of public administration at the present stage of development of national practice has been analyzed. The level of scientific developments in this area has been clarified and the lack of a unified approach to determining the implementation of registration actions in the context of the realization of legal forms by public administration entities has been emphasized, which leads to difficulties in law-enforcement. It has been concluded that the implementation of registration actions as a manifestation of the legal form of public administration involves official recognition of a certain fact by the state certifying that has legal consequences, and / or in order to ensure the exercise of certain rights by individuals. It has been found out that the result of these actions is the act – the expression of the will of the subject of public administration (decision) or registration actions. It has been substantiated that legal and preventive control is carried out during registration actions, where the subject of public administration has the right to check the scope of legal personality and their behavior of the subjects who applied for registration actions. The implementation of registration actions in the context of providing administrative services with different content and public legal nature has been studied. The issues of the nature of legal relations formed during the implementation of registration actions between the recipients of relevant administrative services and public administration entities have been studied. The author has emphasized problematic issues of delimitation of jurisdictions during the resolution of disputes by courts, which arise during the provision of administrative services for the implementation of registration actions. It has been concluded that relations arising during the implementation of registration actions between the subjects of public administration from the point of view of legal protection of the recipient of the relevant administrative service, may be of private or public legal nature.Установлено відсутність єдиного підходу до визначення здійснення реєстраційних дій у контексті реалізації правових форм суб’єктами публічного адміністрування. Зроблено висновок, що здійснення реєстраційних дій як прояв правової форми публічного адміністрування передбачає офіційне визнання шляхом засвідчення державою певного факту, що має юридичні наслідки, та/або з метою забезпечення реалізації певних прав особою. З’ясовано, що результатом цих дій виступають акт – волевиявлення суб’єкта публічного адміністрування (рішення) або реєстраційна дія

Особливості юридичної відповідальності посадових і службових осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

It has been determined what categories of the employees of Deposits Guarantee Fund (DGF) belongs to officials and civil servants. It has been established that officials and civil servants of Deposit Guarantee Fund may, within the limits of their professional activities, be brought to administrative or disciplinary liability. Disciplinary liability of the employees of the Fund arises for violations of labor discipline, that is, non-performance or improper performance assigned to him duties due to the employee’s guilt. Administrative liability is spread only to the Fund’s Managing Director as an official of a legal entity of public law, who is personally responsible for the activities of the DGF and fulfills the tasks assigned to him. The Managing Director of the Fund is a subject to administrative liability for administrative offenses related to non-observance of established rules in the field of protection of the order of administration, state and public order, nature, health of the population and other rules, the enforcement of which is included to his official duties. The peculiarity of the legal status of the employees of Deposit Guarantee Fund has been considered, which is the non-dissemination of civil liability on them because of being protected under the Law of Ukraine “On the System of Guaranteeing Deposits of Individuals”.Досліджено особливості юридичної відповідальності посадових і службових осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФО), визначено, хто з працівників Фонду належить до посадових і службових осіб. Установлено, що посадові та службові особи ФГВФО у межах своєї професійної діяльності можуть бути притягнені до дисциплінарної (порушення трудової дисципліни) або адміністративної (поширюється лише на директора – розпорядника Фонду як на посадову особу юридичної особи публічного права) відповідальності. Розглянуто особливість правового статусу працівників ФГВФО, що полягає в нерозповсюдженні на них цивільно-правової відповідальності через перебування під захистом закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»

Публічне управління у сфері використання та охорони земельних ресурсів: зарубіжний досвід та українські реалії

The generalized experience of management in the field of using and protecting land resources in such countries as Denmark, Canada, Latvia, Germany, Poland, the USA, Switzerland, France and others, as well as features of management realization of this sphere in Ukraine have been considered. The purpose of the article is to determine the possibility and feasibility of introducing some elements of positive experience of management of developed countries into Ukraine in the field of use and protection of land resources. The methodological basis of the article is a set of general scientific and special research methods. In particular, the method of analysis allowed to study the features of the management of developed countries in the field of use and protection of land resources and to identify inconsistencies in the provisions of national legislation regulating land relations; The comparative legal method was used to compare foreign and Ukrainian experience of management in the field of use and protection of land resources, as well as the possibility of using certain measures aimed at the rational use of land in Ukraine. Two types of measures used in other countries to ensure the rational use and protection of land resources have been identified and considered: administrative (which are the form of implementation of state land policy and part of government activities) and economic (which are positive or negative incentives for land owners and users). The main problems that exist in the field of land management in Ukraine have been revealed. It has been emphasized that the State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre performs at the same time diametrically opposed powers, which are conducive to corruption. It has been concluded that in order to ensure the rational use and protection of land resources, especially in the conditions of opening the land market in Ukraine, it is necessary to adopt the experience of more developed countries and make appropriate amendments to national legislation.Рассмотрен опыт управления зарубежных стран в сфере земельных отношений. Раскрыты наиболее распространенные в других государствах мероприятия (административного и экономического характера), применяемые для обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов. На основе анализа зарубежного опыта и оценки реальной ситуации в Украине даны рекомендации по совершенствованию управления в сфере использования и охраны земельных ресурсов.Розглянуто досвід управління зарубіжних країн у сфері земельних відносин. Розкрито найбільш поширені в інших державах заходи (адміністративного та економічного характеру), що застосовуються для забезпечення раціонального використання та охорони земельних ресурсів. На підставі аналізу зарубіжного досвіду та оцінювання реальної ситуації в Україні надано рекомендації для вдосконалення управління у сфері використання та охорони земельних ресурсів

Адміністративно-правовий захист прав споживачів косметологічних послуг

The purpose of the study is to define the concept and content of administrative and legal protection of the rights of consumers of cosmetological services, as well as to develop propositions to improve domestic legislation in this area. The violation of the rights of consumers of cosmetological services and cosmetic products has been analyzed. On this basis the author has concluded that there is no effective system of protection of their rights. The authors have formulated own definition of the term of “administrative and legal protection of the rights of consumers of cosmetological services”. It has been established that the object of administrative and legal protection is the violated rights and interests of consumers of cosmetological services. Elements of administrative and legal mechanism of the protection of the rights of consumers of cosmetological services have been singled out, which include administrative and legal norms, subjects endowed with relevant administrative powers in the field of protection of the rights of consumers of cosmetological services, means, measures and procedural actions aimed at restoring violated rights of cosmetological services’ consumers, as well as administrative liability. The authors have elaborated propositions for improving regulatory acts regulating the production and circulation of cosmetic products and regulating the provision of services in Ukraine. The expediency of making changes to the Handbook of Qualification Characteristics of Occupations of Employees, approved by the order of the Ministry of Health of Ukraine dated from March 29, 2002 No. 117, by providing the profession of cosmetologist and developing appropriate qualification requirements for this profession. It has been offered to update the industry standard of Ukraine GSTU 201-05-97 “Services of a Cosmetologist. General Technical Conditions” and State Sanitary Rules and Norms 2.2.9.027-99. In order to bring cosmetic products produced and used on the domestic market in accordance with the requirements of international standards, it has been offered to approve the draft Technical Regulations for cosmetic products, published by the Ministry of Health of Ukraine on the official website.Розглянуто питання адміністративно-правового захисту прав споживачів косметологічних послуг. Проаналізовано порушення прав споживачів косметологічних послуг та зроблено висновок про неефективність наявного механізму захисту їхніх прав. Сформульовано авторське визначення терміна «адміністративно-правовий захист прав споживачів косметологічних послуг». Визначено об’єкт адміністративно-правового захисту. Виокремлено елементи адміністративно-правового механізму захисту прав споживачів косметологічних послуг. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів, які регламентують виробництво й обіг косметичної продукції та регулюють ринок косметологічних послуг послуг в Україні

Територіальні органи Державної фіскальної служби України як суб’єкти адміністрування податків

Teremetskyi, V.I. and Tsviriuk, D.V. (2015), “Regional Agencies of the State Fiscal Service of Ukraine as subjects of tax administration”, [“Terytorialni orhany Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy yak subiekty administruvannia podatkiv”], Visnyk Kharkivskoho Natsionalnoho Universytetu Vnutrishnikh Sprav, No. 2, pp. 180-189.Теремецький, В. І. Територіальні органи Державної фіскальної служби України як суб’єкти адміністрування податків / В. І. Теремецький, Д. В. Цвірюк // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. - 2015. - № 2 (69). - С. 180-189.Розглянуто структуру територіальних органів Державної фіскальної служби України, їх функції та завдання. З’ясовано, що адміністрування податків, з одного боку, є елементом системи державного управління, а з іншого, – податкової системи. Підкреслено важливість побудови системи територіальних органів ДФС України з мінімальною кількістю структурних підрозділів, наділених чітко визначеними функціями та позбавлених дублюючих повноважень.The structure of regional agencies of the State Fiscal Service of Ukraine, their functions, tasks are studied; and their place in the system of subjects of tax administration is clarified. It is found out that the tax administration on the one hand, is an element of state administration system, and on the other – the tax system. The importance of building a system of regional agencies of the State Fiscal Service of Ukraine with a minimum number of structural units endowed with clearly defined functions and deprived of duplicate powers is emphasized. The methodological basis of the thesis is a set of general, special and legal methods of scientific cognition, which allowed to characterize the authorities of regional agencies of the State Fiscal Service of Ukraine as subjects of tax administration, and to determine theoretical and methodological principles of tax administration in Ukraine by the stated subjects. The article’s objective is characteristics of the main functions, tasks and powers of regional agencies ofthe State Fiscal Service of Ukraine and definition of their place in the system of subjects of tax administration in Ukraine. It is emphasized that the place of regional agencies of the State Fiscal Service of Ukraine in the system of subjects of tax administration is due to the tasks and functions that rely on these agencies in the field of taxation, and the main purpose of these agencies’ activity should be continuous improvement of organizational and legal forms of interaction with taxpayers and establishment of partnership with them. It is proved that the subjects of tax administration are only the agencies authorized to accomplish tax administration, which are the part of the structure of central executive body that ensures the formation and implementation of state tax policy. Other individuals or legal entities are persons who facilitate tax administration, since they do not carry out direct functions of administration, but only indirectly come into a relationship in the tax administration process and take part in ensuring certain issues.Рассмотрена структура территориальных органов Государственная фискальная служба Украины, их функции и задачи. Выяснено, что администрирование налогов, с одной стороны, является элементом системы государственного управления, а с другой, – налоговой системы. Подчёркнута важность построения системы территориальных органов ГФС Украины с минимальным количеством структурных подразделений, наделённых чётко определёнными функциями и лишённых дублирующих полномочий

ФОНД ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ ЯК СУБ’ЄКТ КОНТРОЛЮ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ БАНКІВ В УКРАЇНІ

The authors of the article have researched the features of regulatory activity of the Deposits Guarantee Fund within the system of guaranteeing deposits of individuals. The problems of the formation of the resource base of the Deposits Guarantee Fund have been determined. In order to increase the funds of the Deposits Guarantee Fund and to facilitate the timely fulfillment of obligations in regard to the reimbursement of deposits in case of the withdrawal of the license and liquidation of the bank, the authors have suggested to change the approach of calculating the regular differentiated fee.Some aspects of control over the activities of banks by the Deposits Guarantee Fund have been considered; the authors have also defined the tools of its control activity. The shortcomings of the application of sanctions by the Deposits Guarantee Fund for the banks violation of the legislation have been established. The authors have conducted the distinction between sanctions and precautionary measures that do not have negative consequences for the subject of the commission of the offense.The authors have offered to refer a fine and an order to eliminate violations of the legislation on the system of guaranteeing deposits of individuals to administrative and economic sanctions applied by the Deposits Guarantee Fund to Banks, and to include a written reservation to preventive measures of influence. It has been emphasized that sanctions have negative consequences for offenders while enforcement actions are aimed at making a note of warning for the bank.The authors have formulated own definition of control over the activities of banks by the Deposits Guarantee Fund. It has been concluded that the instruments of control over the activities of banks by the Deposits Guarantee Fund are: documentary and factual verifications of banks, requests for information, administrative and economic sanctions. It has been established that the Fund’s control over the activities of banks is the management activity that is implemented within the framework of the regulatory activity of the Fund.Исследованы особенности регуляторной деятельности Фонда гарантирования вкладов физических лиц в системе гарантирования вкладов физических лиц. Определены проблемы формирования ресурсной базы Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Рассмотрены отдельные аспекты контроля за деятельностью банков со стороны Фонда гарантирования вкладов физических лиц, а также определены инструменты его контрольной деятельности. Установлены недостатки применения санкций Фондом гарантирования вкладов физических лиц за нарушение законодательства банками.Досліджено особливості регуляторної діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у системі гарантування вкладів фізичних осіб. Визначено проблеми формування ресурсної бази Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. З метою збільшення коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і сприяння своєчасному виконанню зобов’язань щодо відшкодування вкладів у разі відкликання ліцензії та ліквідації банку запропоновано змінити підхід до обчислення регулярного диференційованого збору.Розглянуто окремі аспекти контролю за діяльністю банків з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також визначено інструменти його контрольної діяльності. Установлено недоліки застосування санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб за порушення законодавства банками. Проведено розмежовування санкцій і заходів попереджувального характеру, що не завдають негативних наслідків для суб’єкта вчинення правопорушення.Запропоновано до адміністративно-господарських санкцій, що застосовує Фонд гарантування вкладів фізичних осіб до банків, відносити штраф і розпорядження про усунення порушень законодавства про систему гарантування вкладів фізичних осіб, а письмове застереження відносити до попереджувальних заходів впливу. Наголошено, що санкції мають негативні наслідки для правопорушника, у той час, коли заходи впливу спрямовані на попередження банків.Сформульовано авторське визначення контролю за діяльністю банків з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зроблено висновок, що інструментами контролю за діяльністю банків з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є: документальні та фактичні перевірки банків, запити про надання інформації, адміністративно-господарські санкції. Установлено, що контроль з боку Фонду за діяльністю банків є управлінською діяльністю, яка реалізується в межах регулятивної діяльності Фонду

Гражданско-правовая защита рентных правоотношений

Теремецкий, В. И. Гражданско-правовая защита рентных правоотношений [Електронний ресурс] / В. И. Теремецкий // Форум права. – 2014. – № 4. – С. 327–331. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2014_4_58.pdf.Теремецкий В. И. "Гражданско-правовая защита рентных правоотношений." Форум права 4 (2014): 327–331.Показано, что договор ренты выступает самостоятельным гражданско-правовым договором, требующим отдельного рассмотрения механизмов гражданско-правовой защиты рентных правоотношений. Необходимость защиты прав и интересов сторон, вступивших в договорные рентные правоотношения, обусловлена тем, что указанное обязательство носит длительный характер. Правоотношения, имеющие длительный характер, подвержены особому риску, обусловленному объективными и субъективными факторами. Сделан вывод об особенностях гражданско-правового механизма защиты рентных правоотношений.Shown, that contract of rent acts as an independent civil-law document, and thus mechanisms of civil law rent relations protection require separate examination. The necessity of rights and interests of the parties of the contractual rent relations defence is conditioned by the fact that the established obligations are of long-term nature. Legal relationship having prolonged character is especially subject to risks connected with objective and subjective factors. The conclusion about the specifics of civil law rent relations protection mechanism is made.Показано, що договір ренти виступає самостійним цивільно-правовим договором, що вимагає окремого розгляду механізмів цивільно-правового захисту рентних правовідносин. Необхідність захисту прав та інтересів сторін, що вступили в договірні рентні правовідносини, обумовлена тим, що зазначене зобов’язання носить тривалий характер. Правовідносини, що мають тривалий характер, схильні особливому ризику, зумовленого об’єктивними і суб’єктивними факторами. Зроблено висновок про особливості цивільно-правового механізму захисту рентних правовідносин