Интерпретация понятия «публичная служба» с учетом зарубежного опыта

У статті проаналізовано проблемні питання визначення категорії «публічна служба», розглянуто погляди на публічну службу з точки зору вітчизняних науковців.На думку автора, термін «публічна» підкреслює об’єкт служби та означає, що повинні захищатись та реалізовуватись інтереси громади і суспільства - публічні інтереси.Під публічною службою (public service) розуміється діяльність уряду для людей, що живуть у межах території власної юрисдикції, яка реалізовується безпосередньо через державний сектор. Обгрунтовано, що доцільно при вивченні державної служби країн-членів ЄС, вживати саме термін публічна служба, що має на меті підкреслити саме публічність власної діяльності.На думку автора, при визначенні меж публічної служби найбільш раціональним є інституційний підхід, який обмежує сферу публічної служби рамками публічної адміністрації, тобто в Україні це насамперед органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Виходячи з цього, автор додає ще одну ознаку публічної служби - здійснення на постійній основі адміністративних (управлінських) функцій і повноважень. Підкреслено, що, незважаючи на особливості різних країн щодо розуміння поняття публічної служби, найбільшу увагу зроблено саме на регулюванні статусу чиновників публічної адміністрації. У найновішому законодавстві країн Європи цей акцент є ще більш чітким і однозначним.The analysis of problems related to the determination of the «public service» category has been done and views on public service from the perspective of domestic scientists have been described in the article.According to the author’s opinion, the term “public” highlights the object of the service and it means that interests of the community and society – public interests – should be protected and executed.Public service is understood as the activities of government towards people, living in the territory of their jurisdiction. These activities are fulfilled directly through the public sector. It has been grounded that while studying the civil service of the EU member states’ the term “public service” is the most reasonable term to be used, as it emphasizes exactly the public character of the personal activity.While determining public service boundaries, it has been considered that the institutional approach is the most reasonable one as it limits the public service sphere by public administration in other words, in Ukraine these are primarily executive authorities and local self-government. Therefore another attribute of public service has been added by author, this is the fulfillment of administrative (managerial) functions and powers on a permanent basis. It has been emphasized that regardless the distinguished understanding of the concept of public service by different countries, public administration has been mostly focused on the public officials status regulation. This accent is even more explicit and distinct in the latest legislation of the European countries.В статье проанализированы проблемные вопросы определения категории «публичная служба», рассмотрены взгляды на публичную службу с точки зрения отечественных ученых. По мнению автора, термин «публичная» подчеркивает объект службы и означает, что должны защищаться и реализовываться интересы граждан и общества - публичные интересы. Под публичной службой (public service) понимается деятельность правительства для людей, живущих в пределах территории собственной юрисдикции, которая реализуется непосредственно через государственный сектор. Обосновано, что приемлемо при изучении государственной службы стран-членов ЕС употреблять именно термин публичная служба, цель которой подчеркнуть именно публичность своей деятельности.По мнению автора, при определении границ публичной службы наиболее рациональным является институциональный подход, который ограничивает сферу публичной службы рамками публичной администрации, то есть в Украине это прежде всего органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Исходя из этого, автор добавляет еще один признак публичной службы – осуществление на постоянной основе административных (управленческих) функций и полномочий. Подчеркнуто, что, несмотря на особенности разных стран в понимании понятия публичной службы, наибольшее внимание акцентировано именно на регулировании статуса чиновников публичной администрации. В новейшем законодательстве стран Европы этот акцент еще более четкий и однозначный

Beyond Moore's technologies: operation principles of a superconductor alternative

The predictions of Moore's law are considered by experts to be valid until 2020 giving rise to "post-Moore's" technologies afterwards. Energy efficiency is one of the major challenges in high-performance computing that should be answered. Superconductor digital technology is a promising post-Moore's alternative for the development of supercomputers. In this paper, we consider operation principles of an energy-efficient superconductor logic and memory circuits with a short retrospective review of their evolution. We analyze their shortcomings in respect to computer circuits design. Possible ways of further research are outlined.Comment: OPEN ACCES

Some results of cislunar plasma research

The main results of plasma cislunar investigations, carried out during Luna-19 and Luna-22 spacecraft flights by means of dual frequency dispersion interferrometry, are briefly outlined. It is shown that a thin layer of plasma, with a height of several tens of kilometers and a maximum concentration of the order 1,000 electrons/cu cm exists above the solar illuminated lunar surface. A physical model of the formation and existence of such a plasma in cislunar space is proposed, taking into account the influence of local magnetic areas on the moon

The nighttime ionosphere of Mars from Mars-4 and Mars-5 radio occultation dual-frequency measurements

Dual frequency radio sounding of the Martian nighttime ionosphere was carried out during the exits from behind the planet of the Mars-4 spacecraft on February 2, 1974 and the Mars-5 spacecraft on February 18, 1974. In these experiments, the spacecraft transmitter emitted two coherent monochromatic signals in decimeter and centimeter wavelength ranges. At the Earth receiving station, the reduced phase difference (or frequencies) of these signals was measured. The nighttime ionosphere of Mars measured in both cases had a peak electron density of approximately 5 X 1,000/cu cm at an altitude of 110 to 130 km. At the times of spacecraft exit, the solar zenith angles at the point of occultation were 127 deg and 106 deg, respectively. The height profiles of electron concentration were obtained assuming spherical symmetry of the Martian ionosphere

Geological-morphological description of the Sedna and Guinevre planitiae on Venus (photomap sheets B-11, B-20, B-21)

Presented are descriptions and maps of the region of Sedna and Guinevra Planitiae--representatives of the largest geological providense on Venus comprised of volcanic rock. Units of different age are isolated and their relations are given, as well as interpretations of proposed mechanisms of formation

Evidence of orbital reconstruction at interfaces in La0.67Sr0.33MnO3 films

Electronic properties of transition metal oxides at interfaces are influenced by strain, electric polarization and oxygen diffusion. Linear dichroism (LD) x-ray absorption, diffraction, transport and magnetization on thin La0.7Sr0.3MnO3 films, allow identification of a peculiar universal interface effect. We report the LD signature of preferential 3d-eg(3z2-r2) occupation at the interface, suppressing the double exchange mechanism. This surface orbital reconstruction is opposite of that favored by residual strain and independent of dipolar fields, chemical nature of the substrate and capping.Comment: 13 pages, 5 figure

Современная диагностика легочной артериальной гипертензии

Department of Radiology, Nicolae Testemitanu State Medical and Pharmaceutical University, Institute of Cardiology, Institute of Oncology, ChisinauLucrarea reprezintă o sinteză a cercetărilor actuale din domeniul diagnosticului modern al hipertensiunii pulmonare arteriale. Datele analizate provin dintr-o bibliografie bogată din literatura de specialitate. La etapa actuală, diagnosticarea sindromului de hipertensiune pulmonară arterială se realizează cu utilizarea diferitelor metode: electrocardiografia, ecocardiografia Doppler, radiografia toracică, scintigrafia pulmonară prin perfuzie şi prin ventilaţie, tomografia computerizată, testele funcţiei pulmonare şi cateterizmul cardiac. De asemenea, articolul conţine informaţii practice referitoare la rolul diferitelor metode imagistice în aprecierea patologiei.Представленная работа является синтезом актуальных методов диагностики легочной артериальной гипертензии. Анализируемые данные селектированы из множества литературных источников данного профиля. В настоящее время диагностика синдрома легочной артериальной гипертензии осуществляется с использованием различных методов: электрокардиография, эхокардиография Допплер, рентгенография грудной клетки, перфузионная и вентиляционная сцинтиграфия легких, компьютерная томография, методы функциональной диагностики, катетеризация сердца. Статья также содержит практическую информацию о роли различных методов лучевой диагностики в определении соответствующей патологии