La experiencia de los fondos estructurales de la UE: posible aplicación a Centroamérica

La Unión Aduanera Centroamericana podría verse fortalecida mediante la creación de dos fondos estructurales: el Fondo de Desarrollo Económico y el Fondo de Cohesión Social. Ambos instrumentos podrían nutrirse de un presupuesto común y ser gestionados por instituciones creadas a tal efecto. La experiencia europea aporta elementos de gran interés, que deben ser adaptados a la realidad estructural de la región. El artículo presenta una metodología, objetivos, instrumentos, fases y configuración institucional, aplicables a la creación y funcionamiento de dos fondos financieros con finalidad estructural destinados a potenciar la integración económica y social de Centroamérica

Fin del dilema ampliación versus profundización de la integración europea : el caso de Turquía

El viejo dilema comunitario entre ampliación y profundización ha quedado vacío de contenido. Las restricciones presupuestarias, el fracaso de Tratado Constitucional y la arrogante estrategia ampliadora de la UE han hecho inviable la profundización de la integración europea. Ni la ciudadanía, ni la cohesión, ni la política exterior podrán verse reforzadas en una Europa que ha apostado por las ampliaciones sin mejorar antes sus recursos financieros, legislativos e institucionales. El caso de Turquía es muy ilustrativo a este respecto: la UE da por supuesta la adhesión sin apenas ponderar las ventajas y los inconvenientes (cuantitativos y cualitativos). Mi posición es favorable a la adhesión turca, pero pienso que deben valorarse previamente las implicaciones y la forma de afrontar esa ampliación. La explicación es sencilla: si la UE sigue ampliándose sin reforzar su presupuesto y su dimensión interna, se reducirán drásticamente las posibllidades de profundizar la integración europea en los ámbitos de la cohesión, la ciudadanía y la política exterior común._______________________________The old dilemma of deeper versus wider European integration makes no sense today. Budgetary restrictions, the failure of the Constitutional Treaty, and an arrogant strategy for EU enlargement have diminished the viability of deeper European integration. Neither policies for citizenship and cohesion nor a common external policy will be reinforced by a Europe that prefers enlargement over improvement of its financial, legislative, and institutional resources. The case of Turkey is illustrative in this regard: Europe seems to assume this new enlargement without considering its advantages and disadvantages (qualitative and quantitative). While I support Turkish adhesion, I also suggest prior evaluation of the implications, as well as of the actions necessary to prepare Turkey’s EU membership. The reason is simple: if the EU continues its enlargement without reinforcing its budget and its internal dimension, the possibilities for implementing cohesion, citizenship, and external policies will be seriously reduced

El Debate sobre el sistema de financiación de la UE

La rigidez del presupuesto de la UE deriva del consenso político exigido para modificar el sistema de ingresos y de la férrea disciplina financiera impuesta sobre los mecanismos de gasto. El debate presupuestario se ve limitado por el problema de los saldos nacionales y por el establecimiento de acuerdos plurianuales que tienden a perpetuar las situaciones existentes, lo cual impide mejorar los obsoletos procedimientos de obtención de recursos propios y de financiación de las actividades de la Unión. El Parlamento Europeo y el Consejo discrepan sobre si conviene reformar a fondo, o simplemente adaptar, la incipiente Hacienda Pública Europea. Y el ciudadano permanece desvinculado de un mecanismo que pese a su escaso tamaño relativo resulta esencial para abordar los ambiciosos retos de la integración en Europa. La mejora cuantitativa y cualitativa del sistema de recursos propios y la reforma general de las finanzas comunitarias forman parte de la lista de asignaturas pendientes en la UE para los próximos años. La voluntad política será fundamental para superar las restricciones técnicas que pesan sobre el desarrollo del presupuesto comunitario. _________________________________________The rigidity of the European Budget comes from the political consensus required for the modification of the revenue system and, also, from the strict discipline imposed on the expenditure mechanism. The budget debate is limited by the problem of national balances and by the plurianual budgetary agreements, which perpetuate the current situations and avoid an improvement of the European Budgetary System. The European Parliament and the EU Council disagree about the adaptation or the deep reform of the incipient European Public Finance. Moreover, the citizens remain separated from the common budget. Despite the small size of the EU budget, their financial mecanisms are crucial for the ambitious challenges of the European integration. The qualitative and quantitative improvement of the revenue system and the general reform of the Public Finance of Europe are important targets for the future. In this situation, the political will is fundamental to overcome the technical restrictions which limit the potencial development of the European budget

Cooperación para el desarrollo: una nota sobre la multilateralidad y las relaciones España-América Latina

La cooperación internacional no parece haber mostrado la eficacia deseada en el estímulo del desarrollo económico y social. Tampoco parece estar guiada por criterios de equidad con respecto a los países beneficiarios de ayuda internacional. Por el contrario, SU excesiva Vinculación a la política exterior bilateral de los países donantes parece orientarla, sobre todo, al mantenimiento de un cierto tipo de estabilidad en las relaciones internacionales. La Comunidad Europea es un excelente laboratorio para contrastar tales apreciaciones. Es el principal donante mundial de ayuda al desarrollo, pero orienta la mayor parte de sus recursos a países que apenas han mejorado su nivel de vida en las últimas décadas. Aplica su política de cooperación mediante criterios preferenciales y, por tanto, discriminatorios. Y no oculta, al igual que los restantes países desarrollados, la orientación política y la defensa de los intereses estratégicos que presiden el diseño implicación de sus políticas exteriores. En este sentido, la pertenencia de España a la CE plantea un claro dilema. Por una lado, nuestro país ha pasado a formar parte de un área de creciente influencia en las relaciones internacionales, lo que acrecienta las posibilidades de acción en distintos frentes, incluida la cooperación internacional. Pero por otra, la forma y el contenido de la cooperación española con América Latina difieren sustancialmente de la del resto de naciones europeas. Aunque es difícil hacer propuestas que faciliten la reflexión y el debate sobre estos temas, hay algunas consideraciones de carácter general que pueden ser útiles. Entre otras, las páginas siguientes se refieren a la conveniencia de fomentar los compromisos multilaterales como vía para perfilar un marco de relaciones internacionales menos desfavorable para los países iberoamericanos

End of the dilemma deeper versus wider european inTegration: the case of Turkey

El viejo dilema comunitario entre ampliación y profundización ha quedado vacío de contenido. Las restricciones presupuestarias, el fracaso del Tratado Constitucional y la arrogante estrategia ampliadora de la UE han hecho inviable la profundización de la integración europea. Ni la ciudadanía, ni la cohesión, ni la política exterior podrán verse reforzadas en una Europa que ha apostado por las ampliaciones sin mejorar antes sus recursos financieros, legislativos e institucionales. El caso de Turquía es muy ilustrativo a este respecto: la UE da por supuesta la adhesión sin apenas ponderar las ventajas y los inconvenientes (cuantitativos y cualitativos). Mi posición es favorable a la adhesión turca, pero pienso que deben valorarse previamente las implicaciones y la forma de afrontar esa ampliación. La explicación es sencilla: si la UE sigue ampliándose sin reforzar su presupuesto y su dimensión interna, se reducirán drásticamente las posibilidades de profundizar la integración europea en los ámbitos de la cohesión, la ciudadanía y la política exterior comúnThe old dilemma of deeper versus wider European integration makes no sense today. Budgetary restrictions, the failure of the Constitutional Treaty, and an arrogant strategy for EU enlargement have diminished the viability of deeper European integration. Neither policies for citizenship and cohesion nor a common external policy will be reinforced by a Europe that prefers enlargement over improvement of its financial, legislative, and institutional resources. The case of Turkey is illustrative in this regard: Europe seems to assume this new enlargement without considering its advantages and disadvantages (qualitative and quantitative). While I support Turkish adhesion, I also suggest prior evaluation of the implications, as well as of the actions necessary to prepare Turkey’s EU membership. The reason is simple: if the EU continues its enlargement without reinforcing its budget and its internal dimension, the possibilities for implementing cohesion, citizenship, and external policies will be seriously reduce

Una aproximación al análisis comparado del comercio de España y de la Comunidad Europea con los nuevos países industriales de Oriente Lejano

En la sección I de este trabajo se presentan algunos rasgos característicos de los denominados Nuevos Países Industriales (NPI) y se detallan a continuación los objetivos generales del estudio y el método de trabajo adoptado. En la sección II y en los anexos estadísticos correspondientes se comparan las características y evolución del comercio de España y la Comunidad Europea. En la sección III se comparan dichos resultados con los correspondientes a otras zonas de Países en Vías de Desarrollo y países desarrollados

An Introduction to the Debate on Economic Governance an the European Constitution

Governance is a versatile term used in connection with several contemporary social sciences. The European Union (EU) established its own concept of governance in the White Paper on European Governance (Commission, 2001). The Final Report of the Working Group VI of the European Convention (2002) focused the debate on the concept of economic governance and analysed some of its implications (at political, economic, regional, social, legislative and international levels). The Constitutional Treaty has no clear definition of the scope and means of actions of the new Economic Governance in the EU, especially when Governance refers to economic and social policies. The dichotomy between Monetary Policy, controlled by the European Central Bank, and socio-economic policies, regulated by Member States, remains one of the peculiarities of the European process of integratio

La crisis, el papel del Estado y las previsiones de los economistas

José Luis Sampedro decía de sí mismo que era una ‘metaeconomista’. Era un modo sutil de distanciarse de los economistas que no veían la “montaña del hambre” pero pretendían adivinar el futuro; aunque casi siempre erraban sus previsiones, se conformaban con actualizar los datos en lugar de revisar los modelos utilizados

Se paró el reloj del mundo

Cuando se inició la crisis del coronavirus la población inmune en el mundo era de cero personas. Por lo tanto, todos estamos potencialmente expuestos, pero las estadísticas corroboran que quienes mueren casi siempre son los más ancianos. Hasta que exista una vacuna fiable, el mundo respirará con precaución, porque el virus está dando la vuelta al Planeta y volverá, quizá para llamar a nuestra puerta cada año. Por ello, las consecuencias en términos demográficos y sanitarios son terribles. Y hemos de aprender, al menos, sobre nuestra seguridad, sobre la fragilidad de la globalización vigente, y sobre la narrativa que sustenta nuestras vidas, ideas, Estados y el orden internacional

Crisis, role of the state and forecasts of economists

José Luis Sampedro decía de sí mismo que era una ‘metaeconomista’. Era un modo sutil de distanciarse de los economistas que no veían la “montaña del hambre” pero pretendían adivinar el futuro; aunque casi siempre erraban sus previsiones, se conformaban con actualizar los datos en lugar de revisar los modelos utilizados. La crisis actual aporta muchos ejemplos similares: la economía ortodoxa resta importancia a los desequilibrios y desigualdades que nos rodean, las burbujas financieras e inmobiliarias solo interesan cuando estallan, y la función reguladora de las políticas públicas solo tiene sentido si está al servicio de la acumulación privada. Por eso es necesario recuperar la visión de la economía que defendía Sampedro, y no olvidar la brecha de la desigualdad ni argumentar que hay manos invisibles que actúan en beneficio de todos. Aunque el neoliberalismo, la codicia y el uso interesado de la ciencia lo nieguen, el humanismo forma parte indisociable del análisis económico.José Luis Sampedro self-defined ‘meta-economist’. Maybe because he knew that many economists and international agencies were wrong in recognizing the crisis. Although they rectified and predict a longer and serious crisis, are trustworthy their forecasts? In spite of their cyclical character, crises are difficult to anticipate and manage. Usually, they are related to the unbalanced growth, characteristic of Capitalism. Therefore, the present crisis was seen to come in the measure that, for time, well-known imbalances exist in real estate and financial sectors. Besides, the financial sector has been placed at the top of the control of the other activities; and neo-liberal doctrines have reduced regulatory capacity of public policies. Considering that this crisis may be indicating the end of a stage, we should not forget Sampedro and his lessons on the importance of the split of inequalities. He was a humanist. That is a very import difference with the neo-liberal way of understand our economic and social systems.Depto. de Economía Aplicada, Estructura e HistoriaFac. de Ciencias Económicas y EmpresarialesTRUEpu