The design of migrant integration policies in Spain: discourses and social actors

Spain is one of the countries with the lowest social spending within the EU-15, and its welfare state has developed later and with less intensity. At the end of the 20th century, Spain became an immigration country, reaching 5.7 million immigrants in 2011. This article explores how the definition of migrant "integration" is based more on a concept of universal rights and social cohesion by the main actors (political parties, trade unions, third sector organizations and immigrant associations) than on a notion of a cultural type. We will also analyze how the influence of European policies and restrictive liberalism have led to the implementation of programmes which aim to make civic integration compulsory for the renewal of residence and work permits. The empirical evidence for this article stems from 60 qualitative interviews with social actors in migrant integration policies during 2010 and 2011. The impact of the economic crisis on the foreign population, especially regarding its position in the labor market, will also be considered, explaining the reduction of specific and general policies targeting the migrant population. This cut in social spending has involved a deinstitutionalization of this particular policy field

The Role of the 'Cities for Change' in Protecting the Rights of Irregular Migrants in Spain

Have the new municipalist pro-migrant policies succeeded in protecting the rights of irregular migrants? Cities in Spain have powers to design and implement services and programs aimed at the reception and integration of immigrants. Cities can also include those who are in vulnerable conditions, guaranteeing them access to healthcare, minimum income coverage or labour training, regardless of the immigration status. However, old municipal politics have been characterised by pragmatism, being mainly focused on regular immigrants. Besides, there has been a restrictive and punitive turn in immigration policy directly connected to the economic recession and austerity as of 2008. To explore what possibilities do cities have to expand and protect the rights of irregular immigrants, we analyse in this contribution the cases of Madrid and Barcelona for the years 2015-2019 when progressive municipalists fronts ruled the cities. Based on the textual analysis of policy documents and in-depth interviews with political parties, street-level bureaucrats and activists, we first examine the competencies that municipalities have in migration matters and mainstream approaches in Spain. Then we discuss the action of the new municipalism, focusing the analysis on four political measures that have been rebel and innovative in protecting irregular immigrants, namely, the proactive census, the prevention of irregularity, access to healthcare and changes in police protocols. These real experiences allow us to argue that cities can achieve changes in the way state control is enforced. However, the analysis also shows tensions between the political will and institutional constraints

La institucionalización (débil) de las políticas de integración de los inmigrantes: análisis comparado de Andalucía, Cataluña y Madrid

[Resumen] Esta es una tesis de sociología sobre las políticas públicas de integración de los inmigrantes extranjeros en España que se marca como objetivo conocer los discursos políticos, los instrumentos y decisiones adoptadas, así como la implementación de estas políticas específicas. El foco se ha puesto sobre la visión cultural y simbólica de la integración en el Estado Español, sin descuidar la relevancia que tiene en el proceso de integración de la población extranjera el acceso al Estado del Bienestar y la reglamentación de los derechos de los inmigrantes en España. La principal hipótesis que se pretende contrastar es que ha habido una institucionalización (débil) de las políticas de integración de inmigrantes en España durante la etapa de gobierno del partido socialista (2004-­‐2011) que se enmarca en una coyuntura de incremento del gasto social en España. Este proceso de institucionalización de una política pública específica implica una consolidación de esta área en la agenda política (estatal, autonómica y municipal), su aparición estable en el discurso político parlamentario, una especialización en la gestión e implementación de este tipo de política sectorial y, finalmente, una extensión de la responsabilidad de la ejecución de estas políticas a diversos actores sociales y a la práctica totalidad de administraciones públicas. El abordaje de esta temática desde una metodología cualitativa se ha concretado en la realización de trabajo de campo en tres comunidades autónomas: Cataluña, Madrid y Andalucía. Los actores considerados para ser informantes en las entrevistas en profundidad son representantes políticos en las cámaras nacional y autonómica, gestores políticos con responsabilidades en esta área, los departamentos de inmigración de los sindicatos, entidades de apoyo a inmigrantes, y asociaciones de inmigrantes. El estudio de la implementación se ha realizado a nivel local en municipios seleccionados en estos tres territorios.[Resumo] Esta é unha tese de socioloxía sobre as políticas públicas de integración dos inmigrantes estranxeiros en España que se marca como obxectivo coñecer os discursos políticos, os instrumentos e decisións adoptadas, así como a implementación destas políticas específicas. O foco púxose sobre a visión cultural e simbólica da integración no Estado Español, sen descoidar a relevancia que ten no proceso de integración da poboación estranxeira o acceso ao Estado do Benestar e a regulamentación dos dereitos dos inmigrantes en España. A principal hipótese que se pretende contrastar é que houbo unha institucionalización (débil) das políticas de integración de inmigrantes en España durante a etapa de goberno do partido socialista (2004-­‐2011) que se enmarca nunha conxuntura de incremento do gasto social en España. Este proceso de institucionalización dunha política pública específica implica unha consolidación desta área na axenda política (estatal, autonómica e municipal), a súa aparición estable no discurso político parlamentario, unha especialización na xestión e implementación deste tipo de política sectorial e, finalmente, unha extensión da responsabilidade na execución destas políticas a diversos actores sociais e á práctica totalidade de administracións públicas. A abordaxe desta temática dende unha metodoloxía cualitativa concretouse na realización de traballo de campo en tres comunidades autónomas: Cataluña, Madrid e Andalucía. Os actores considerados para ser informantes nas entrevistas en profundidade foron representantes políticos nas cámaras nacionais e autonómicas, xestores políticos con responsabilidades nesta área concreta, os departamentos de inmigración dos sindicatos, entidades de apoio a inmigrantes, e asociacións de inmigrantes. O estudo da implementación realizouse a nivel local nos municipios seleccionados nestes tres territorios.[Abstract] This dissertation in sociology deals with public policies for migrants’ integration in Spain. Its main goal is to analyse political discourses, resources, decisions, as well as the process of implementation of these specific policies. It focuses on the cultural and symbolic perspective of integration into the Spanish State, without neglecting the influence of the access to Welfare State and the regulation of migrants’ rights on the process of integration of the foreign population. The main hypothesis to test is that there was a (weak) institutionalization of migrants’ integration policies in Spain during the Socialist Party term in 2004-­‐2011, that is embedded in a context of increased social spending in Spain. This process of institutionalization of a specific public policy involves the consolidation of this area on the political agenda (at various levels: State, Autonomous Communities, and municipalities), its regular appearance in parliamentary political discourses, an expertise for managing and implementing this sectoral policy, and, finally, the extension of the responsibility for policy implementation to various social actors and almost all public administrations. The qualitative methodological approach took shape in conducting fieldwork in three Autonomous Communities: Catalonia, Madrid, and Andalusia. The actors considered as key informants for in-­‐depth interviews were political representatives in the national and regional chambers, policy-­‐makers with responsibilities in this area, immigration departments of trade unions, organizations supporting migrants, and migrants’ associations. The research on policy implementation was carried out at the local level in selected municipalities within these three territories

Extracting Temporal Relationships in EHR: Application to COVID-19 Patients

Association rules are one of the most used data mining techniques. The first proposals have considered relations over time in different ways, resulting in the so-called Temporal Association Rules (TAR). Although there are some proposals to extract association rules in OLAP systems, to the best of our knowledge, there is no method proposed to extract temporal association rules over multidimensional models in these kinds of systems. In this paper we study the adaptation of TAR to multidimensional structures, identifying the dimension that establishes the number of transactions and how to find time relative correlations between the other dimensions. A new method called COGtARE is presented as an extension of a previous approach proposed to reduce the complexity of the resulting set of association rules. The method is tested in application to COVID-19 patients data.B-TIC-744-UGR20 ADIM: Accesibilidad de Datos para Investigación Médica of the Junta de Andalucí

Capital social y redes políticas de las asociaciones de inmigrantes en Galicia

Este artículo se centra en analizar la participación política de los extranjeros asentados en Galicia a través del tejido asociativo inmigrante. Se considera que la participación social en entidades creadas por inmigrantes es sinónimo de integración social y favorece la participación política. Esta participación política se divide en dos componentes: el derecho de acceso a la toma de decisiones y la participación efectiva, entendida como los contactos, las prácticas asociativas y las relaciones con actores sociales y políticos.Partimos de una metodología mixta que combina la explotación de datos de un cuestionario con el análisis de entrevistas cualitativas. A partir del Cuestionario a Asociaciones de Inmigrantes en Galicia, obtenemos datos cuantitativos de 32 asociaciones de inmigrantes sobre las actividades y sus relaciones de tipo institucional y político. Las 43 entrevistas semiestructuradas a líderes asociativos, representantes institucionales y entidades del tercer sector nos posibilitarán que profundicemos en los discursos que sostienen su actuación y su posición ideológica.Los principales resultados nos señalan una participación política de las entidades de extranjeros circunscrita al ámbito municipal. La existencia de mecanismos formales permite su articulación como actores sociales pero con escasa incidencia política, lo que puede traducirse en un bajo contacto con entidades políticas y sociales. Cuando este contacto se produce, está más dirigido a solventar necesidades derivadas de la vulnerabilidad social que a resolver demandas típicas de un proceso de asentamiento consolidado.This article examines foreigners' political participation in Galicia through migrant associations. It considers that social participation in organizations promoted by migrants implies social integration and favors political involvement. This political participation is divided into two elements: the right of access to decision making and effective participation, which is understood as contacts, associative practices and relationships with social and political actors. A mixed methodology is used combining data drawn from a questionnaire and the analysis of qualitative interviews. From the questionnaire administered to immigrant organizations in Galicia, we obtained quantitative data on the activities and institutional and political relations of 32 immigrant associations. The 43 semi-structured interviews of association leaders, institutional representatives and third sector entities allows us to look deeper into the discourses that support their actions and their ideological-political position. The main results point to a political participation of foreigners' organizations circumscribed to the local sphere, as well as to the existence of formal mechanisms that allow their consideration as social actors but with scarce political incidence characterized by little contact with political and social entities. When this occurs, it is more aimed at solving needs derived from social vulnerability rather than the typical demands of a consolidated settlement process.Aquest article se centra a analitzar la participació política dels estrangers establerts a Galícia a través del teixit associatiu immigrant. Es considera que la participació social en entitats creades per immigrants és sinònim d'integració social i afavoreix la participació política. Aquesta participació política es divideix en dos components: el dret d'accés a la presa de decisions i la participació efectiva, entesa com els contactes, les pràctiques associatives i les relacions amb actors socials i polítics.Partim d'una metodologia mixta que combina l'explotació de dades d'un qüestionari amb l'anàlisi d'entrevistes qualitatives. A partir del Qüestionari a Associacions d'Immigrants a Galícia, obtenim dades quantitatives de 32 associacions d'immigrants sobre les activitats i les seves relacions de tipus institucional i polític. Les 43 entrevistes semiestructurades a líders associatius, representants institucionals i entitats del tercer sector ens possibilitaran que aprofundim en els discursos que sostenen la seva actuació i la seva posició ideològica.Els principals resultats ens assenyalen una participació política de les entitats d'estrangers circumscrita a l'àmbit municipal. L'existència de mecanismes formals permet la seva articulació com a actors socials però amb escassa incidència política, la qual cosa es pot traduir en un baix contacte amb entitats polítiques i socials. Quan aquest contacte es produeix, està més dirigit a solucionar necessitats derivades de la vulnerabilitat social que no pas a resoldre demandes típiques d'un procés d'assentament consolidat

Capital de movilidad y migraciones intraeuropeas. Jóvenes españoles en Düsseldorf (Alemania)

The recent Spanish emigration to Europe has been more diverse than the image that has been built from the political, media and even academic level. The figure of the young man with higher education who builds his migration project in a global city has been able to make other profiles invisible as young people with less studies and no previous migration experience. Within the framework of the new paradigms on mobility, more marked by circularity and with stages that can take place in various places, mobility capital is a tool that can illustrate these dynamics and diversity. The objective of this article is to address how, in space and time, mobility capital has been generated among people who have emigrated from Spain in recent years to one of its main destinations, Germany, from a series of semi-structured interviews with young emigrants after 2008.La reciente emigración española hacia Europa ha sido más diversa que la imagen que se ha construido desde el plano político, mediático e incluso académico. La figura del joven con estudios superiores que construye su proyecto migratorio en una ciudad global ha podido invisibilizar otros perfiles, como los de jóvenes con menos estudios y sin experiencia migratoria previa. Dentro del marco de los nuevos paradigmas sobre la movilidad, más marcada por la circularidad y con etapas que pueden transcurrir en varios lugares, el capital de movilidad es una herramienta que puede ilustrar esta dinámica y diversidad. El objetivo de este artículo es abordar cómo se ha generado, en el espacio y el tiempo, un capital de movilidad entre las personas que han emigrado desde España en los últimos años a uno de sus principales destinos, Alemania, a partir de una serie de entrevistas semiestructuradas a jóvenes emigrados después de 2008

La inmigración irregular en Tenerife: Dirk Godenau y Vicente Manuel Zapara Hernández (coord., 2007), Cabildo de Tenerife, Tenerife (España), 2007

Reseñ

The Nouvelle Vague of Spanish emigration in France: migration projects and types of migrants

Los resultados que se recogen en este artículo forman parte del Proyecto de I+D+I “La nueva emigración desde España: perfiles, estrategias de movilidad y activismo político transnacional” (CSO2016-80158R), financiado por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad.Este artículo analiza la nueva emigración española que se dirige a Francia a partir de la crisis económica de 2008. Esta migración intraeuropea da lugar a dos tipos ideales: los emigrantes de origen español, los emigrantes con pasado migratorio -reemigrantes o descendientes-. Estos perfiles se comparan con los distintos proyectos migratorios y sus fases, para comprender los puntos comunes y diferencias en cada una de ellas. La salida de los emigrantes de origen español está motivada de distintas maneras por la crisis, y se caracteriza, mayormente, por su juventud, por su alta cualificación y por su temporalidad. La reemigración y la salida de descendientes a Francia se justifica por una mayor precariedad económica provocada por la crisis económica, y se caracteriza por su madurez, por un nivel educativo sobre todo medio, y finalmente, por adaptar su proyecto a la situación económica en España y Francia. El estudio se basa en la explotación de datos empíricos obtenidos en un trabajo de campo cualitativo realizado en Francia.This article analyzes the new trend of Spanish emigration to France since the economic crisis of 2008. This intra-European migration is characterized by two ideal types: native individuals and emigrants with a migratory past (onward migrants or descendants). These two groups are compared herein as regards their different migratory projects and their stages, in order to understand both the commonalities and differences in the different stages of the migratory cycle. The departure of the natives is less motivated by the economic crisis, and this group is characterized by its youth, its high level of qualification, and mainly, its temporality. The re-migration to France is justified by a greater economic precariousness caused by the economic crisis, and is characterized by their more advanced age, by an average educational level, and finally, by the adaptation of their project to the economic situation in Spain and France. The research is based on empirical data obtained during qualitative fieldwork carried out in France.(CSO2016-80158R) Ministerio de Economía, Industria y Competitividad

Study and Optimization of Design Parameters in Water Loop Heat Pump Systems for Office Buildings in the Iberian Peninsula

Water loop heat pump (WLHP) air conditioning systems use heat pumps connected to a common water circuit to fulfill the energy demands of different thermal zones in a building. In this study, the energy consumption was analyzed for the air conditioning of an office building in the typical climate of four important cities of the Iberian Peninsula. The energy consumption of one water loop heat pump system was compared with a conventional water system. Two design parameters, the range in the control temperatures and the water loop thermal storage size, were tested. Energy redistribution is an important advantage of the WLHP system, but significant savings came from high efficiency parameters in the heat pumps and minor air flow rates in the cooling tower. The low thermal level in the water loop makes this technology appropriate to combine with renewable sources. Using natural gas as the thermal energy source, a mean decrease in CO2 emissions of 8.1% was reached. Simulations showed that the installation of big thermal storage tanks generated small energy savings. Besides, the total annual consumption in buildings with high internal loads can be reduced by keeping the water loop as cool as possible