Algumas categorias na relação entre o Estado e os migrantes na política de imigração recente

Los cambios en la dinámica de los procesos migratorios en el contexto colombiano en los últimos años, han traído consigo efectos para el Estado tanto a nivel interno como externo, y ha suscitado un creciente interés por parte del gobierno en la temática; este trabajo presenta un análisis de la política migratoria adoptada por el Estado en los periodos presidenciales de Uribe Vélez. Buscamos indagar desde una perspectiva crítica la dimensión política del fenómeno migratorio en el contexto colombiano a partir de las estrategias de vinculación entre el Estado y los emigrantes colombianos en el marco de la política migratoria, y en particular en el desarrollo del programa Colombia Nos Une (CNU).Desde donde se revela la centralidad que adquieren los aspectos económicos, haciendo énfasis en la canalización de las remesas, así como de todo lo que es considerado “recurso” o “aporte” que derive de los procesos migratorios. En este sentido, se construye al sujeto migrante como agente de desarrollo, en la forma en que los entes gubernamentales piensan al migrante. El estudio se apoya en una metodología cualitativa basada en el análisis de documentos de actores de carácter nacional, regional e internacional vinculados al tema, y entrevistas a funcionarios.The changes in the dynamics of migration processes in the context of Colombia in recent years have brought with them effects to the State both internally as externally, and have aroused a growing interest from the government on the issue. This paper presents an analysis of migration policy adopted by the State during the presidencies of Uribe Vélez. From a critical perspective, we seek to explore the political dimension of migration in the Colombian context, from the linking strategies between the State and Colombian migrants in terms of migration policy, especially in the development of the Program Colombia Nos Une (CNU) (Colombia Unites Us). There is a marked centrality acquired by economic issues with an emphasis on the channeling of remittances, as well as all things considered to be "resources" or "contributions" resulting from the migration processes. In this sense, the migrant is constructed as an agent of development by the way in which government entities conceive of migrants. This study is supported by a qualitative methodology based on the analysis of documents of national, regional, and international actors related to the topic, as well as interviews with policy makers.As mudanças na dinâmica dos processos de migração no contexto da Colômbia nos últimos anos, trouxe efeitos para o Estado, tanto interna como externamente, e tem atraído um interesse crescente do governo sobre a questão, este trabalho apresenta uma análise do política de imigração adotada pelo Estado nas presidências de Uribe Vélez. Procuramos explorar a partir de uma perspectiva crítica a dimensão política do fenômeno migratório no contexto colombiano, desde as estratégias de ligação entre o Estado e os migrantes colombianos no contexto da política de migração e, em particular o desenvolvimento do programa na Colômbia n Une (CNU). Desde onde se revela a centralidade adquirida pela economia, enfatizando a canalização das remessas, bem como tudo o que é considerado "recurso" ou "contribuição" resultante dos processos de migração. Neste sentido, o sujeito migrante é construído como agente de desenvolvimento, na maneira em que as agências governamentais pensam os migrantes. O estudo é baseado em uma metodologia qualitativa, baseada na análise de documentos dos atores nacionais, regionais e internacionais, relacionados com o tema, e entrevistas com funcionários.Fil: Clavijo Padilla, Janneth Karime. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Córdoba. Centro de Investigaciones y Estudio Sobre Cultura y Sociedad; Argentina. Universidad Nacional de Córdoba; Argentin

The Colombians abroad in the recent migration policy: analysis of Colombia Nos Une program

En el presente artículo analizamos la dimensión política del fenómeno migratorio en el contexto colombiano en particular durante los periodos presidenciales de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010), abordando principalmente el Programa Colombia Nos Une (CNU), como organismo central en la construcción y ejecución de la política migratoria colombiana. En este sentido, pretendemos aportar a la comprensión de la relación entre las prácticas estatales y las concepciones y categorías que sobre las migraciones y los migrantes colombianos se han afianzado en el discurso oficial, determinantes al observar hacia dónde y a quienes se dirigen las acciones desarrolladas por CNU. Se busca evidenciar los ejes en los que se enfatiza cuando se habla de migración desde CNU y que revelan una forma particular de comprender los procesos migratorios colombianos fuera del territorio nacional, forma que a su vez condiciona la intervención estatal. Así, en primer lugar haremos referencia al contexto general en el cual surge dicho programa. Posteriormente y vinculado a lo anterior, plantearemos algunas categorías que frente a los procesos migratorios y los sujetos migrantes emergen desde los discursos estatales, articuladas con las estrategias de vinculación propuestas desde CNU, en línea con las directrices planteadas por el gobierno nacional.In this paper we analyze the political dimension of the phenomenon of migration in the Colombian context during the presidential periods of Álvaro Uribe Vélez (2002-2010), tackling mainly the program Colombia Nos Une (CNU) as the central institution in the construction and implementation of the Colombian migration policy. Accordingly, we intend to contribute to the understanding of the relationship between state practices, and concept and categories pertaining to the migration and Colombian migrants that are present in the state discourse. We are resolved to see where and who lead the actions developed by CNU. We seek to show the axes which are emphasized when discussing migration from theCNU’s perspective and reveal a particular way of understanding migration processes of the Colombians outside the country, and which in turn determines the State intervention. We will first refer to the general context in which the CNU program starts. Subsequently, we propose some categories to describe migration processes and migrants, which emerge from the speeches of the State, related to linking strategies proposed from CNU in line with the national government guidelines.Fil: Clavijo Padilla, Janneth Karime. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Córdoba. Centro de Investigaciones y Estudio Sobre Cultura y Sociedad; Argentina. Universidad Nacional de Córdoba; Argentin

La trata de personas como una forma abusiva de migración: securitización del debate migratorio y criminalización del sujeto migrante

Pone en discusión, desde una perspectiva crítica, el modo en que el discurso sobre la trata de personas se incorpora en la agenda política sobre migraciones en la región sudamericana y las implicancias políticas e ideológicas de esa incorporación. La trata de personas es abordada como “problema migratorio”, como una forma de “migración irregular, con la finalidad de securitizar el debate migratorio fomentando a los migrantes como “problema”

A configuração das políticas de migração circular na América do Sul. Os acordos de regulação laboral da Espanha com a Colômbia e o Equador

Este trabajo indaga sobre el modo en que se conciben los procesos migratorios y los sujetos migrantes en la implementación del modelo de Migración Laboral Temporal y Circular (MLTD), en particular, en los acuerdos relativos a la regulación y ordenación de los flujos migratorios de España con Colombia y Ecuador (2001-2008), respectivamente. El texto se inscribe en una discusión más amplia acerca de la construcción del vínculo entre migración y desarrollo bajo la perspectiva de la gobernabilidad migratoria. Desde allí se abordan las nociones de cooperación, regularidad, (co)desarrollo y circularidad, como conceptos centrales que fundamentan la formulación y el desarrollo de estos programas. Para ello, optamos por un abordaje cualitativo a partir de la recopilación y análisis de un corpus documental que contempla diversos materiales institucionales. Los resultados muestran que los programas de MLTC forman parte de los mecanismos de control y gestión migratoria que se inscriben dentro de dinámicas políticas globales, regionales y nacionales. Enmarcados en la idea de una migración ordenada, los esquemas de mltc actúan como dispositivos asimétricos de impronta Norte-Sur, ofreciéndose como soluciones de beneficio mutuo para el desarrollo de las sociedades de origen, de destino y para los migrantes.This work investigates how migratory processes and migrants have been conceived in the implementation of the Temporary and Circular Labour Migration (TCLM) model. Our focus is on Spain's Agreements with Colombia and Ecuador on the Regulation of Labour Migration Flows (2001-2008). The work is part of a broader discussion about the conceptual link between migration and development from the migration governance´s perspective. Building on this discussion, we address the notions of cooperation, regularity, (co)development, and circularity as central concepts, which lay the foundations for these programs› formulation and development. For this purpose, we choose a qualitative approach; in particular, we gather and analyze several institutional documents. The findings show that TCLM programs are part of mechanisms of control and migration management, which are embedded within global, regional, and national political dynamics. Framed within the idea of orderly migration, tclm schemes operate as North-South asymmetrical devices, by offering solutions of mutual benefit for the development of the societies of both origin and destination as well as for migrants

The eligibility process in Argentina: Rituals and ambivalences in the recognition of refugees

La elegibilidad es uno de los procesos centrales en la construcción de las políticas de refugio y en la misma categoría de refugiado. Estos procesos remiten a instancias y mecanismos por medio de los cuales los Estados evalúan las solicitudes de asilo, lo que deriva en el reconocimiento y otorgamiento del Estatuto de refugiado o en el rechazo a dicha solicitud. En este artículo se examinan los discursos sobre los procesos de elegibilidad y el modo en que operan en la determinación de la condición de refugiado en el contexto argentino. El análisis se enmarca en los estudios que apuntan a revelar las dinámicas a través de las cuales se clasifican, y jerarquizan poblaciones. Se plantea que dentro de las categorías de solicitantes de asilo y refugiados es posible observar una heterogeneidad y ambivalencia en el modo en que son percibidos y clasificados los sujetos.Eligibility is a the central process in the construction of refugee policies and refugee status. These process refer to instances and mechanisms through which States evaluate asylum applications, which results in the recognition and granting of the Refugee Statute or rejection of such request. This paper examines the discourses about the eligibility process and the way these operate in the determination of refugee status in the Argentine context. The analysis is part of the studies that aim to visualize the dynamics through which populations are classified. Is proposed that within the categories of asylum seekers and refugees it is possible to observe a heterogeneity and ambivalence about the way in which subjects are perceived and classified.Fil: Clavijo Padilla, Janneth Karime. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Córdoba. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad. Universidad Nacional de Córdoba. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad; Argentin

La trata de persona en la agenda políca sudamericana sobre migraciones: la securitización del debate migratorio

Este trabajo procura poner en discusión, desde una perspectiva crítica, el modo en que el discurso sobre la trata de personas se incorpora en la agenda política sobre migraciones en la región sudamericana, y las implicancias políticas e ideológicas de esa incorporación. Partimos del supuesto que las formas de concebir a la trata de personas en la esfera política migratoria regional no se alejan de los postulados de control y seguridad que subyacen a la construcción de esa agenda, reconfigurando y legitimando una concepción de las migraciones como "problema" y "amenaza". Este estudio se apoya en una metodología cualitativa basada en el análisis de documentos elaborados por distintos actores políticos de alcance global y regional, y de intervenciones públicas de funcionarios en eventos vinculados a las migraciones internacionales.This work procures the bringing into debate, from a critical perspective, of the way in which the talk on human trafficking becomes a part of the migratory political agenda in the South American region, and the political and ideological sequels of such involvement. We take for granted that the ways to conceive human trafficking in the regional migratory political sphere does not fall apart from the postulates of control and security underlying the design of that agenda, reconfiguring and legitimating a conception of migrations as a "problem" and "threat". This study is based on a qualitative methodology based in the analysis of documents produced by different global and regional political actors, and public participations of government officials in events related with international migrations

Nexos entre migraciones forzadas y desarrollo en el marco de la gobernabilidad migratoria: aproximaciones a la categoría de refugiado en el contexto sudamericano

El objetivo general del presente trabajo es analizar el modo en queel enfoque de la gobernabilidad migratoria, en particular la discusiónsobre el desarrollo, ha permeado la (re)configuración de laspolíticas de refugio en el escenario sudamericano. Consideramosque este análisis se enmarca en universos más amplios. Por un lado,la construcción de un nexo entre migración y desarrollo y, por otrolado, la clasificación de los procesos migratorios categorizadoscomo forzados. En ese sentido, nos preguntamos, ¿cómo son pensadas,clasificadas y gestionadas las migraciones catalogadas comoforzadas? y, a la vez, ¿cómo se relacionan estos procesos con el énfasisque desde el enfoque de la gobernabilidad migratoria tienenlos criterios utilitaristas (en relación a los aportes que deberían revelarlos procesos migratorios), como punto central en la legitimidady mirada positiva hacia la movilidad humana? Para esto, utilizamosuna metodología de carácter cualitativo basada en el análisisde diversos documentos de instancias tanto internacionales comoregionales vinculadas con la materia.  

Ser migrante en Argentina en tiempos de COVID-19: Movilizar estrategias ante el mandato de inmovilidad

El objetivo de este artículo es analizar las experiencias de las y los migrantes que habitan en Argentina en tiempos de COVID-19, al develar el modo en que las medidas adoptadas en el contexto de pandemia han interpelado de forma diferencial a estas poblaciones en tanto no-nacionales. Para alcanzar este objetivo se trabaja sobre un conjunto de entrevistas telefónicas, notas de campo, registros de encuentros virtuales, documentos nacionales y de organismos internacionales. A partir del análisis se construyen tres momentos paradigmáticos de las experiencias de las y los migrantes, con relación a: 1) el cruce de fronteras en tiempos de cierre total; 2) la persistencia y profundización de las desigualdades sociales; 3) las luchas y estrategias migrantes para sortear las dificultades en el confinamiento.publishedVersionFil: Alvites Baiadera, Angélica. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales. Centro de Estudios Avanzados; Argentina.Fil: Alvites Baiadera, Angélica. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad; Argentina.Fil: Alvites Baiadera, Angélica. Universidad Nacional de Villa María. Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales; Argentina.Fil: Clavijo Padilla, Janneth. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales. Centro de Estudios Avanzados; Argentina.Fil: Clavijo Padilla, Janneth. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad; Argentina.Fil: Clavijo Padilla, Janneth. Universidad Provincial de Córdoba; Argentina.Fil: Sciolla Paula Daniela. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales. Centro de Estudios Avanzados; Argentina.Fil: Sciolla Paula Daniela. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad; Argentina

Experiencias migrantes en Córdoba en tiempos de COVID-19

Con el objetivo de hacer visibles algunas experiencias que atraviesan las poblaciones migrantes en el contexto de "Aislamiento social, preventivo y obligatorio" (ASPO) por el COVID-19, llevamos a cabo una serie de entrevistas telefónicas a personas de diferentes orígenes nacionales del Área Metropolitana de Córdoba (AMC). Por medio de estos intercambios, pudimos dialogar sobre cómo transitan este tiempo, las dificultades que atraviesan y cómo visualizan su futuro inmediato, atendiendo, también, a sus estrategias y a la organización colectiva, en términos de luchas migrantes. Entendemos luchas no solo como prácticas, más o menos, organizadas en las que las y los migrantes cuestionan las políticas de movilidad, el régimen de trabajo, o el espacio de la ciudadanía; sino también nos referimos a sus estrategias cotidianas, a través de las cuales cuestionan su "impugnada" presencia del panorama estético y político "nacional", en términos de SayadpublishedVersionFil: Alvites Baiadera, Angélica Paola. Universidad Nacional de Villa María. Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales; Argentina.Fil: Clavijo Padilla, Janneth. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales; Argentina.Fil: Clavijo Padilla, Janneth. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad; Argentina.Fil: Rodríguez Rocha, Eduardo. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Filosofía y Humanidades; Argentina.Fil: Rodríguez Rocha, Eduardo. Universidad Provincial de Córdoba; Argentina.Fil: Sciolla, Paula. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales; Argentina.Fil: Sciolla, Paula. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad; Argentina

El proceso de elegibilidad en argentina: rituales y ambivalencias en el reconocimiento de los refugiados

Resumen La elegibilidad es uno de los procesos centrales en la construcción de las políticas de refugio y en la misma categoría de refugiado. Estos procesos remiten a instancias y mecanismos por medio de los cuales los Estados evalúan las solicitudes de asilo, lo que deriva en el reconocimiento y otorgamiento del Estatuto de refugiado o en el rechazo a dicha solicitud. En este artículo se examinan los discursos sobre los procesos de elegibilidad y el modo en que operan en la determinación de la condición de refugiado en el contexto argentino. El análisis se enmarca en los estudios que apuntan a revelar las dinámicas a través de las cuales se clasifican, y jerarquizan poblaciones. Se plantea que dentro de las categorías de solicitantes de asilo y refugiados es posible observar una heterogeneidad y ambivalencia en el modo en que son percibidos y clasificados los sujetos