Муниципально-правовые проблемы реализации и защиты прав человека в зависимости от принадлежности к ЛГБТ-сообществу

Статтю присвячено дослідженню процесу становлення та реалізації прав осіб, що належать до ЛГБТ-спільноти у контексті місцевого самоврядування та функціонування територіальних громад. Досліджуються проблеми ідентичності як самовизначення, самоідентифікації особи в якості представника певної соціальної групи в контексті прав осіб, що належать до ЛГБТ-спільноти. Обґрунтовується, що сама по собі ідентичність не може бути підставою дискримінації. Акцентується увага на важливості безпосередньої реалізації принципу поваги до ідентичності особи, протидії та запобігання маргіналізації та демонізації меншин.Зазначається, що акти з прав людини міжнародного значення і законодавства переважної більшості країн світу, в тому числі й України, ґрунтуються на принципах справедливості, рівності та недискримінації. Автор обґрунтовує положення про те, що відсутність діючого механізму захисту прав людини і заборони дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації як на національному, так і на муніципальному рівнях, неминуче суперечитиме ідеям правової соціальної держави та громадянського суспільства. У зв’язку з цим робиться висновок, що розробка ефективного муніципального механізму захисту прав людини і заборона дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації є нагальними завданнями сьогодення.The article is devoted to the study of the process of formation and realization of the rights of persons belonging to the LGBT community in the context of local self-government and the functioning of territorial communities. In the article is investigated the concept and nature of identity as self-determination, self-identification as a representative of a particular social group in the context of the human rights for LGBT. It is proved that the identity itself cannot be a basis for discrimination. Attention is drawn to the importance of the immediate implementation of the principle of respect for the identity of the person, combating and prevention of marginalization and demonization of minorities.It is reported that acts on human rights of international importance and legislation of the most countries of the world, including Ukraine, are based on the principles of justice, equality and non-discrimination. The author justifies the position that the lack of effective mechanism of protection of human rights and non-discrimination based on sexual orientation both at national and municipal levels inevitably conflict with the ideas of social legal state and civil society. In this regard, it is concluded that the development of an effective human rights protection municipal mechanism and prohibition of discrimination based on sexual orientation are a significant target to achieve.Статья посвящена исследованию процесса становления и реализации прав лиц, принадлежащих к ЛГБТ-сообществу в контексте местного самоуправления и функционирования территориальных громад. Исследуются проблемы идентичности как самоопределения, самоидентификации лица в качестве представителя определенной социальной группы в контексте прав лиц, принадлежащих к ЛГБТ-сообществу. Обосновывается, что сама по себе идентичность не может быть основанием дискриминации. Акцентируется внимание на важности непосредственной реализации принципа уважения к идентичности лица, противодействия и предотвращения маргинализации и демонизации меньшинств.Отмечается, что акты по правам человека международного значения и законодательства подавляющего большинства стран мира, в том числе и Украины, основанные на принципах справедливости, равенства и недискриминации. Автор обосновывает положение о том, что отсутствие действующего механизма защиты прав человека и запрета дискриминации по признаку сексуальной ориентации как на национальном, так и на муниципальном уровнях неизбежно будет противоречить идеям правового социального государства и гражданского общества. В связи с этим делается вывод, что разработка эффективного муниципального механизма защиты прав человека и запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации являются неотложными задачами современности

Local government as an institution of civil society: municipal-legal problems of interaction and functioning

The article is devoted to the research of municipal-legal problems of increasing the efficiency of civil society functioning in Ukraine. The emphasis is on the need to improve and strengthen the legal status of local self-government as the fundamental institution of civil society. The contemporary theory of local self-government as an institution of civil society is considered, its role in ensuring the stability of the constitutional system and the development of constitutionalism in Ukraine is determined. The basic theories of self-government are analyzed, the definition of local self-government as one of the main forms of democracy and the constitutional means of limiting state power in the conditions of formation of civil society is proposed. This approach emphasizes the increasing role of the municipal-territorial factor in the life of civil society. It is connected with the creation of capable territorial communities, confirmation of democratic intentions of national states and their special attention to the inhabitants of certain territories. It is concluded that only realization for long time in the minds of residents - members of territorial communities - of stable anti-theatrical institutions, radical changes in the stereotypes of socio-political behavior of the general population, its self-organization and self-discipline, the formation of patriotic sentiments may in the future become the basis for leveling the conflict between state and public interest, the formation of an optimal balance between public and private, and, therefore, a powerful tool for improving efficiency the organization and functioning of civil society

Актуальные проблемы развития статутного права в Украине (на примере города Киева)

В статті, з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду становлення та розвитку муніципального статутного права, розглянуті деякі концептуальні проблеми розроблення та прийняття статуту територіальної громади міста Києва, його місця та ролі в системі локальних нормативних актів міста. Виокремлено критерії, яким мають відповідати статути територіальних громад, визначити їх функції. Формулюються інституційні та функціональні чинники модернізації існуючої на сьогодні у м. Києві системи муніципального управління та передумови розробки і прийняття нової редакції Статуту територіальної громади м. Києва з урахуванням практики застосування чинної редакції, запропоновано модель його структури. Здійснено спробу прогнозувати юридичні, політичні, соціально-економічні, психологічні та інші наслідки прийняття та застосування нової редакції Статуту територіальної громади м. Києва.Some conceptual problems of the development and adoption of Kyiv territorial community’s charter, its place and role in the system of local normative acts of the city have been considered in the article taking into consideration the domestic and foreign experience of formation and development of the municipal statutory law. The criteria, which statutes of territorial communities should correspond to, have been defined, their functions have been determined. The institutional and functional factors of the modernization of the existing municipal administration system in Kyiv have been formulated and the preconditions for the development and adoption of a new version of  Kyiv territorial community’s chapter, which would use the practice of the current version’s use have been studied. The model of its structure has been suggested. An attempt to predict legal, political, socio-economic, psychological and other consequences of the adoption and application of the new version of Kyiv territorial community’s Charter has been made. The charter of the territorial community occupies a special place in the system of local municipal normative legal acts, acts as a kind of "indicator" of the ability of the territorial community, local government bodies and officials to resolve all issues of local importance independently within the Constitution and laws, it plays the role of an effective legal instrument realization of functions and powers of local self-government. The model of organization and functioning of local self-government, which exists in Kyiv today (as well as in other cities of Ukraine), its local legal and regulatory basis does not meet the needs of the territorial community, the objectives of municipal reform and do not fully correspond to modern standards of municipal democracy. Today there is an urgent need to update the statutory and legal regulation of the issues of organization and functioning of municipal governance systems in Kyiv in the context of the reform of the territorial organization of power and in accordance with the European Charter for Cities II (Manifest New Urbanism) [9] and the Additional Protocol to the European Charter of Local Self-Government self-government on the right to participate in the affairs of the local government. In the structure of the updated statutes of territorial communities, along with the traditional ones, it is appropriate to provide for the following sections: sustainable development of the territorial community, rights and responsibilities of members of the territorial community, relations of the territorial community, its bodies and officials with state authorities, institutions, enterprises and organizations, etc. Statutory regulation of the distribution of powers should be based on the principle of subsidiarity, which extends to the inner-city territories (city districts, quarters, etc.) and provides for the delegation of powers of city-wide bodies to the councils, bodies of self-organization of the population (their associations). Strengthening the priorities of sustainable development of the city in the Statute it is expedient to provide for regulation of such areas of municipal activity as: economic development, urban development, introduction of modern forms of urbanism, ensuring sustainable mobility through the introduction of various types of urban transport. The renewal of the Charter of the territorial community of Kiev, taking into account the proposals formulated in the article, will contribute to the creation of local legal and regulatory prerequisites for the real formation of the territorial community of the city, will allow it to directly implement its socio-political and economic and economic legal personality, to resolve under its responsibility wide a range of issues of local importanceВ статье, с учетом отечественного и зарубежного опыта становления и развития муниципального статутного права рассмотрены некоторые концептуальные проблемы разработки и принятия устава территориальной общины города Киева, его места и роли в системе локальных нормативных актов города. Выделены критерии, которым должны соответствовать уставы территориальных общин, определить их функции. Формулируются институциональные и функциональные факторы модернизации существующей на сегодня в г.. Киеве системы муниципального управления и предпосылки разработки и принятия новой редакции Устава территориальной громады Киева с учетом практики применения действующей редакции, предложена модель его структуры. Предпринята попытка прогнозировать юридические, политические, социально-экономические, психологические и другие последствия принятия и применения новой редакции Устава территориальной громады Киева

Партисипаторная демократия в системе местного самоуправления: проблемы законодательного регулирования

Статтю присвячено дослідженню стану законодавчої та законопроектної роботи в сфері муніципальної партисипативної демократії в Україні, проведеного на основі науково-правового експертного аналізу законопроектів, які перебували на розгляді в Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування VІІ скликання.The article studies the state legislature and legislative work in the field of municipal participatory democracy in Ukraine performed on the basis of scientific and legal expert analysis of bills that were pending in the Verkhovna Rada of Ukraine on State Building and Local Government VII convocation.

Participatory democracy in local government system: problems of legal regulation

The article studies the state legislature and legislative work in the field of municipal participatory democracy in Ukraine performed on the basis of scientific and legal expert analysis of bills that were pending in the Verkhovna Rada of Ukraine on State Building and Local Government VII convocation

The ART-XC telescope on board the SRG observatory

ART-XC (Astronomical Roentgen Telescope - X-ray Concentrator) is the hard X-ray instrument with grazing incidence imaging optics on board the Spektr-Roentgen-Gamma (SRG) observatory. The SRG observatory is the flagship astrophysical mission of the Russian Federal Space Program, which was successively launched into orbit around the second Lagrangian point (L2) of the Earth-Sun system with a Proton rocket from the Baikonur cosmodrome on 13 July 2019. The ART-XC telescope will provide the first ever true imaging all-sky survey performed with grazing incidence optics in the 4-30 keV energy band and will obtain the deepest and sharpest map of the sky in the energy range of 4-12 keV. Observations performed during the early calibration and performance verification phase as well as during the on-going all-sky survey that started on 12 Dec. 2019 have demonstrated that the in-flight characteristics of the ART-XC telescope are very close to expectations based on the results of ground calibrations. Upon completion of its 4-year all-sky survey, ART-XC is expected to detect ~5000 sources (~3000 active galactic nuclei, including heavily obscured ones, several hundred clusters of galaxies, ~1000 cataclysmic variables and other Galactic sources), and to provide a high-quality map of the Galactic background emission in the 4-12 keV energy band. ART-XC is also well suited for discovering transient X-ray sources. In this paper, we describe the telescope, results of its ground calibrations, major aspects of the mission, the in-flight performance of ART-XC and first scientific results.Comment: 19 pages, 30 figures, accepted for publication in Astronomy and Astrophysic

The eROSITA X-ray telescope on SRG

eROSITA (extended ROentgen Survey with an Imaging Telescope Array) is the primary instrument on the Spectrum-Roentgen-Gamma (SRG) mission, which was successfully launched on July 13, 2019, from the Baikonour cosmodrome. After the commissioning of the instrument and a subsequent calibration and performance verification phase, eROSITA started a survey of the entire sky on December 13, 2019. By the end of 2023, eight complete scans of the celestial sphere will have been performed, each lasting six months. At the end of this program, the eROSITA all-sky survey in the soft X-ray band (0.2-2.3 keV) will be about 25 times more sensitive than the ROSAT All-Sky Survey, while in the hard band (2.3-8 keV) it will provide the first ever true imaging survey of the sky. The eROSITA design driving science is the detection of large samples of galaxy clusters up to redshifts z > 1 in order to study the large-scale structure of the universe and test cosmological models including Dark Energy. In addition, eROSITA is expected to yield a sample of a few million AGNs, including obscured objects, revolutionizing our view of the evolution of supermassive black holes. The survey will also provide new insights into a wide range of astrophysical phenomena, including X-ray binaries, active stars, and diffuse emission within the Galaxy. Results from early observations, some of which are presented here, confirm that the performance of the instrument is able to fulfil its scientific promise. With this paper, we aim to give a concise description of the instrument, its performance as measured on ground, its operation in space, and also the first results from in-orbit measurements

Функції муніципального права як галузі права: дискусійні питання теорії

У статті розглядаються проблеми теорії функцій сучасного муніципального права. Розкрито основні сутнісні та змістовні, об’єктивні та суб’єктивні, внутрішні та зовнішні аспекти сучасного муніципального права. Зазначено, що серед основних завдань, які на сьогодні виникли перед вітчизняною наукою муніципального права, – формування цілісних і комплексних знань про систему муніципального права України, її юридичні особливості та закономірності розвитку і функціонування її норм та інститутів. Цілісна концепція системи муніципального права України в єдності не лише її статичних і матеріальних, а й динамічних – функціональних і процесуальних елементів, є важливою теоретико-методологічною основою розвитку й удосконалення системи вітчизняного муніципалізму, чинного муніципального законодавства, а також муніципальної правотворчої та правозастосовної діяльності. Проте, якщо теорія проблемних питань муніципального права як галузі права, його генезису, джерел, норм та інститутів знайшли відображення в працях українських дослідників, то проблемні функції цієї галузі права залишаються майже недослідженими. Розуміння сутності та змісту функцій муніципального права дає змогу зрозуміти значення цієї галузі права для регулювання суспільних відносин і відповісти на питання про роль муніципального права в суспільстві та державі. Проаналізовано характерні ознаки функцій муніципального права. Доведено, що функції муніципального права слід розглядати виключно у фокусі предмета та методу(ів) муніципального права. Тому вони нерозривно пов’язані з функціями муніципальної влади і функціями муніципальних прав людини. Виходячи з викладеного та інших характеристик, функції муніципального права як галузі права слід визначити як основні напрями та види впливу муніципального права на суспільні відносини, що виникають у процесі визнання, формування, організації та здійснення муніципальної влади, а також реалізації та захисту муніципальних прав людини