Abrir la Constitución Española a la integración europea: opciones y modelos

Una vez despejada la controversia jurídica acerca de la compatibilidad formal entre la Constitución Europea y la española, queda en cualquier caso por resolver la problemática política de fondo sobre la conveniencia de reforzar la base constitucional de la pertenencia de España a la UE. Tomando como referencia distintas “cláusulas Europa” en otros Estados miembros, y considerando la voluntad del Gobierno de reformar próximamente este aspecto de la Constitución, existen distintas posibilidades de mejorar la genérica redacción actual del artículo 93. A diferencia de lo que ocurre en gran parte de los Estados miembros de la UE, en España no se dispone de una cláusula constitucional explícita que sirva de base al proceso de integración. La pertenencia descansa hasta ahora en la excesivamente vaga fundamentación diseñada en 1978, si bien está previsto fortalecerla en esta misma Legislatura. Este trabajo examina el estado de esta cuestión a la luz de la discutible opción gubernamental –apoyada por el Tribunal Constitucional– de anticipar la ratificación de la Constitución Europea a la anunciada reforma de la Constitución Española. Además, con ayuda de modelos comparados y considerando las distintas dimensiones de esta problemática, que es más política que jurídica, se analizan posibles contenidos para la futura incorporación en España de una auténtica “cláusula Europa”

The Role of the General Affairs Council Revisited in Light of the Experience of 18 Months with the Lisbon Treaty

The General Affairs Council (GAC) has so far not lived up to the expectations created by the Treaty of Lisbon, which in principle assigned it an important position within the EU system. The EU’s new General Affairs Council (GAC) –chaired by the Trio Presidency– was designed to fulfil the role of strategic coordinator of policy-making in the Union. Nearly a year-and-a-half since its creation, this aim is even more pertinent than ever, since the need to develop that function has become more acute. The GAC has not asserted itself politically and other possible coordinators that are well established and permanently based in Brussels –such as the President of the European Council, the COREPER, and even the Secretariat General of the Council– are not the ideal actors to carry out the coordinating function, which needs a strong political involvement of the member states at the ministerial level. The GAC has probably achieved the basic goal of guaranteeing a minimum of consistency in the work of the nine other Council configurations and it has formally prepared and followed up on the meetings of the European Council. However, it has failed to become a powerful and distinctive actor with a strategic approach

El presidente del Gobierno español ante la Presidencia semestral de la Unión Europea

Este trabajo analiza la configuración de una coexistencia institucional eficaz y leal entre los presidentes Van Rompuy y Rodríguez Zapatero, durante la Presidencia española del Consejo de la UE. La entrada en vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009 y el nombramiento de un presidente del Consejo Europeo con carácter permanente introduce una importante novedad en el ejercicio de las Presidencias rotatorias de la UE. El menguado protagonismo del primer ministro del Estado miembro que ejerce dicha Presidencia es una de las piezas políticamente más delicadas del futuro sistema. Aunque existen ya unas reglas mínimas sobre el papel a ejercer por las dos figuras afectadas, le corresponde especialmente al presidente del Gobierno de España –durante el primer semestre de 2010– ayudar a configurar junto a Herman van Rompuy el ámbito respectivo de actuación y un marco de entendimiento tan leal como eficaz que siente, además, el precedente para las Presidencias posteriores. Si se asume que las nuevas reglas de las que se dota la Unión –que tanto trabajo ha costado adoptar– suponen una mejora trascendental en su funcionamiento, parece lógico impulsar desde España la interpretación más generosa y ambiciosa posible desde el punto de vista europeo sobre el protagonismo del nuevo presidente permanente. No obstante, eso no significa que el jefe de gobierno del país que ejerza la Presidencia de turno del Consejo no deba también desarrollar funciones que aún son importantes en el engranaje institucional de la Unión, en consonancia con su propia alta dignidad política. Se defiende, en ese sentido, que se debe encontrar –pero no ‘buscar’– el papel que corresponde a Rodríguez Zapatero durante la Presidencia española

European Issues from a Spanish Perspective: Contribution to EU-27 Watch nr 8

This paper analyses various European issues –the Irish referendum, transatlantic relations after President Bush, the financial crisis and challenges of global governances, the French EU Presidency and the prospects for ENP and enlargement after ‘Georgia’, among others– from a Spanish perspective. The EU-27 Watch is part of EU-CONSENT, a network of Excellence for joint research and teaching comprising more than 50 research institutes (of which the Elcano Royal Institute is one) that addresses questions on the mutually reinforcing effects of deepening and widening the EU. The project sheds light on key issues and challenges of European integration. The aim is to give a full comparative picture of debates on European integration and current developments in European politics in each of these countries. This is the Spanish contribution to the project. It should be pointed out that the EU-Watch covers from July 2008 to January 2009

‘Innovar Europa’ en tiempos de tribulación: Un primer balance de la Presidencia española de la UE 2010

Tras un semestre muy complejo, España acaba de finalizar la primera presidencia rotatoria del Consejo de la UE que se ejerce de acuerdo al Tratado de Lisboa. Cuando solo han pasado unos días desde la finalización de la cuarta presidencia semestral española de la Unión Europea, una primera evaluación arroja un resultado ambiguo. Desde el punto de vista institucional, se han comenzado a aplicar sin mayores problemas las disposiciones del Tratado de Lisboa y, desde el punto de vista legislativo, se han conseguido alcanzar casi por completo los objetivos del amplio programa. Más matices merece el juicio sobre el capítulo exterior y, sobre todo, el estrictamente político. La generación inicial de muy altas expectativas y el dificilísimo contexto económico vivido a partir de la crisis de la deuda pública griega –que afectó a la propia España de manera especial- hacen que el balance global sea inferior al que en principio resultaría sumando los distintos capítulos

25 años después del Tratado de Adhesión: España ya no es un problema pero Europa sí sigue siendo la solución

El 12 de junio de 1985 España firmó su incorporación al proceso de integración europea. Por tanto, se celebran ahora unas bodas de plata que permiten recordar las abundantes luces, y alguna sombra menor, de la relación entre España y la Unión. Se cumple un cuarto de siglo años desde la firma en Madrid de la adhesión de España a las Comunidades Europeas (hoy UE). Se trata de una buena ocasión, en el contexto de la profunda crisis económica que dura ya dos años, para realizar un pequeño balance sobre la europeización de España. Para tal fin, en este análisis se abordan las bases políticas de la pertenencia –con especial énfasis en las actitudes de la ciudadanía y los partidos hacia el proceso de integración– y se repasan los diferentes ámbitos sectoriales –fundamentalmente en la economía, la política exterior y los asuntos de justicia e interior– en los que la UE impacta sobre todos sus Estados miembros y en donde, como es lógico, España ha identificado sus prioridades y desarrollado las correspondientes estrategias en Bruselas. Las conclusiones señalan algunos de los desafíos a los que se enfrenta la política europea de España en este momento especialmente complejo para la parte pero también para el todo

Distinct wind convergence patterns in the Mexico City basin due to the interaction of the gap winds with the synoptic flow

International audienceMexico City lies in a high altitude basin where air quality and pollutant fate is strongly influenced by local winds. The combination of high terrain with weak synoptic forcing leads to weak and variable winds with complex circulation patterns. A gap wind entering the basin in the afternoon leads to very different wind convergence lines over the city depending on the meteorological conditions. Surface and upper-air meteorological observations are analysed during the MCMA-2003 field campaign to establish the meteorological conditions and obtain an index of the strength and timing of the gap wind. A mesoscale meteorological model (MM5) is used in combination with high-resolution satellite data for the land surface parameters and soil moisture maps derived from diurnal ground temperature range. A simple method to map the lines of wind convergence both in the basin and on the regional scale is used to show the different convergence patterns according to episode types. The gap wind is found to occur on most days of the campaign and is the result of a temperature gradient across the southern basin rim which is very similar from day to day. Momentum mixing from winds aloft into the surface layer is much more variable and can determine both the strength of the flow and the pattern of the convergence zones. Northerly flows aloft lead to a weak jet with an east-west convergence line that progresses northwards in the late afternoon and early evening. Westerlies aloft lead to both stronger gap flows due to channelling and winds over the southern and western basin rim. This results in a north-south convergence line through the middle of the basin starting in the early afternoon. Improved understanding of basin meteorology will lead to better air quality forecasts for the city and better understanding of the chemical regimes in the urban atmosphere

Distinct wind convergence patterns due to thermal and momentum forcing of the low level jet into the Mexico City basin

International audienceMexico City lies in a high altitude basin where air quality and pollutant fate is strongly influenced by local winds. The combination of high terrain with weak synoptic forcing leads to weak and variable winds with complex circulation patterns. A low level jet entering the basin in the afternoon leads to very different wind convergence lines over the city depending on the meteorological conditions. Surface and upper-air meteorological observations are analysed during the MCMA-2003 field campaign to establish the meteorological conditions and obtain an index of the strength and timing of the jet. A mesoscale meteorological model (MM5) is used in combination with high-resolution satellite data for the land surface parameters and soil moisture maps derived from diurnal ground temperature range. A simple method to map the lines of wind convergence both in the basin and on the regional scale is used to show the different convergence patterns according to episode types. The low level jet is found to occur on most days of the campaign and is primarily due to thermal forcing which is very similar from day to day. Momentum mixing from winds aloft into the surface layer is much more variable and can determine both the strength of the jet and the pattern of the convergence zones. Northerly flows aloft lead to a weak jet with an east-west convergence line that progresses northwards in the late afternoon and early evening. Westerlies aloft lead to stronger jets and a north-south convergence line through the middle of the basin starting in the early afternoon. Improved understanding of basin meteorology will lead to better air quality forecasts for the city and better understanding of the chemical regimes in the urban atmosphere

Broadband X-ray spectrum of the newly discovered broad line radio galaxy IGR J21247+5058

In this paper we present radio and high energy observations of the INTEGRAL source IGR J21247+5058, a broad line emitting galaxy obscured by the Galactic plane. Archival VLA radio data indicate that IGR J21247+5058 can be classified as an FRII Broad Line Radio Galaxy. The spectrum between 610 MHz and 15 GHz is typical of synchrotron self-absorbed radiation with a peak at 8 GHz and a low energy turnover; the core fraction is 0.1 suggestive of a moderate Doppler boosting of the base of the jet. The high energy broad-band spectrum was obtained by combining XMM-Newton and Swift/XRT observation with INTEGRAL/IBIS data. The 0.4-100 keV spectrum is well described by a power law, with slope $\Gamma$=1.5, characterised by complex absorption due to two layers of material partially covering the source and a high energy cut-off around 70-80 keV. Features such as a narrow iron line and a Compton reflection component, if present, are weak, suggesting that reprocessing of the power law photons in the accretion disk plays a negligible role in the source.Comment: 7 pages, 7 figures, 3 tables, accepted for pubblication on MNRA