Diversidad y política cultural. El debate teórico y su uso en instituciones internacionales

En aquest treball s'articula en dues seccions de l'estudi sobre una proposta d'orientació política feta al Grup de Recerca Interdisciplinari sobre Immigració per acomodar la diversitat i incloure-la dins de l'agenda de la política cultural de l'Ajuntament de Barcelona: l'estat de la qüestió del debat que vincula diversitat i política cultural i una anàlisi de com el concepte de diversitat cutural és presenta a les institucions internacionals: la UNESCO i la Unió Europea. Al final, es ja la proposta d'una política d'acomodació i d'un objectiu prioritari: fomentar una cultura de la diversitat.En este trabajo se articulan dos secciones del estudio sobre una propuesta de orientación política hecha al Grup de Recerca Interdisciplinari sobre Immigració para acomodar la diversidad e incluirla dentro de la agenda de la política cultural del Ayuntamiento de Barcelona: el estado de la cuestión del debate que vincula diversidad y política cultural y un análisis de como el concepto de diversidad cultural está presente en las instituciones internacionales: la UNESCO y la Unión Europea. Al final, se hace la propuesta de una política de acomodación y de un objetivo prioritario: fomentar una cultura de la diversidad

Interpretando el proceso de multiculturalidad en España y la propuesta de ciudadanía cívica de la UE

We are living an Historical Time characterized by the international migrations. The arrival and permanence of people coming mainly from developing countries increasingly make clear that the current instruments to manage conflicts coming from modernity have difficulties to work with normality. Following the approach of change of paradigm of modernity as interpretation approach (1), i emphasize the three main indicators of multiculturality in Spain: use of populist arguments on the part of traditional political parties, bond between two processes of multiculturalidad: the multinationality and immigration, secularism or the management of religious pluralism (2). My final intention (3) is to underline how this debate also helps us to identify a new fracture within the UE between one more an opened (innovation) and closed (tradition) policy of immigration. In the end I will do a final balance transferring this dilemma between tradition and innovation in the new frame of immigration policies: the Hague program initiated in November of 2004.Estamos viviendo un Tiempo Histórico caracterizado por las migraciones internacionales. La llegada y permanencia de personas procedentes mayoritariamente de países en vías de desarrollo ponen cada vez más en evidencia que los instrumentos habituales para gestionar conflictos procedentes de la modernidad tienen dificultades para funcionar con normalidad. Siguiendo el enfoque de cambio de paradigma de la modernidad como enfoque para la interpretación (1), destaco los tres principales indicadores de multiculturalidad en España: uso de argumentos populistas por parte de partidos políticos tradicionales, vínculo entre dos procesos de multiculturalidad: la multinacionalidad y la inmigración, secularismo o la gestión del pluralismo religioso (2). Mi propósito final (3) es destacar cómo este debate nos ayuda también a identificar una nueva fractura dentro de la UE entre una política más abierta (innovación) y más cerrada (tradición) de inmigración. Al final haré un balance final trasladando este dilema entre tradición e innovación en el seno del nuevo marco de políticas de inmigración: el programa de la Haya, iniciado en noviembre de 2004

Utopian Political Theory and Migration without Borders

A utopian political theory (UPT) can emerge from the analysis of borders. The significant increase in human mobility between State-borders constitutes the empirical referent distinguishing our “Utopian Age” from others in the past, as historical examples of UPT have not dealt with either the issue of human mobility or the topic of “Migration without Borders”. We start with a brief introduction about utopia as a political discourse (section 1). We go then to the main characteristics of UPT leading to a “world without borders” (section 2). We seek to address this issue theoretically, to establish the bases of utopian thought not so much as a social theory, but rather as a political theory (section 3). This constitutes a prior phase for dealing with the irresolvable political dilemmas that have emerged from the management of migratory flows (section 4)

Utopian Political Theory and Migration without Borders

A utopian political theory (UPT) can emerge from the analysis of borders. The significant increase in human mobility between State-borders constitutes the empirical referent distinguishing our “Utopian Age” from others in the past, as historical examples of UPT have not dealt with either the issue of human mobility or the topic of “Migration without Borders”. We start with a brief introduction about utopia as a political discourse (section 1). We go then to the main characteristics of UPT leading to a “world without borders” (section 2). We seek to address this issue theoretically, to establish the bases of utopian thought not so much as a social theory, but rather as a political theory (section 3). This constitutes a prior phase for dealing with the irresolvable political dilemmas that have emerged from the management of migratory flows (section 4)

LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD: PROCESOS DE CAMBIOS DE PARADIGMAS

Practically almost all the basic matters that make up the political and social agenda of this decade are related to two basic categories: citizenship and multiculturalism. The way in which the connection between these two basic pillars is managed constitutes the principal factor in the social, political and cultural transformation of our epoch. This work has two aims: on one hand, and in relation to the general subject of this monograph it is argued that the question of immigration is part of a wider dynamic of discussions on the basic foundations of our modern era, resulting from the double process of State-building and Nation-building; on the other hand it underlines that the first victim of this process of contextual change is precisly the product of this double historical movement: the traditional notion of citizenship, which has difficulties in finding resources to administer the new phenomena tied to multiculturalism. In this framework, we propose the basic question: in what sense does multiculturalism pose problems to the tradition of citizenship? We start from the following situation: what happens when the traditional notion of citizenship is used in multicultural contexts?I structure my argumentation in five sections. In the first section, I set out the conceptual framework within which present-day arguments are situated, composed of three basic elements: the State, the Nation and Citizenship. In the second section, we enter into the discussion on the traditional concept of citizenship, focusing on its normative and empirical basis from a comparative perspective. In the third section, we are concerned with the concept of multiculturalism. In the fourth section I deal with what I have called the contexts of multiculturalism., that is, the different dimensions that call into question the indivisible (and sacred) character of the State, the Nation and Citizenship. We introduce, in succesion, the pluralism of cultural identities, the pluralism of national identities, immigration, the political construction of the European Union and, finally globalisation. In the fifth and last section we draw up a final balance giving a historical sense to our arguments.Prácticamente casi todos los temas básicos que conforman la agenda política y social de esta década están relacionados con dos categorías básicas: la ciudadanía y la multiculturalidad. La forma en cómo se gestiona el vínculo de estos dos pilares básicos constituye el principal factor de transformación social, política y cultural de nuestra época. El objetivo de este capítulo es doble: por un lado, y en relación al tema general de este monográf ico, argumentar que el tema de la inmigración forma parte de una dinámica más amplia de discusiones sobre los fundamentos básicos de nuestra época moderna, resultado del doble proceso de State-Building y de Nation-building; por otro lado, subrayar que la primera "víctima" de este proceso de cambio contextual es precisamente el producto de este doble movimiento histórico: la noción tradicional de ciudadanía, que tiene dificultades en encontrar recursos para gestionar los nuevos fenómenos ligados con la multiculturalidad. En este marco, nos plantearemos como pregunta básica: ¿en qué sentido el multiculturalismo plantea problemas a la tradición de la ciudadanía? Partiremos de la situación siguiente: ¿qué ocurre cuando se usa la noción tradicional de la ciudadanía en contextos de multiculturalidad? Estructuré mi argumentación en cinco secciones. En la primera sección, introduciré el marco conceptual dentro del cual se ubican las discusiones actuales, compuesto de tres elementos básicos: el Estado, la Nación y la Ciudadanía. En la segunda sección, entraremos en la discusión sobre el concepto tradicional de la ciudadanía, centrándonos en su base normativa y empírica desde una perspectiva comparativa. En la tercera sección, nos ocuparemos del concepto de multiculturalismo. En la cuarta sección me ocuparé de lo que he titulado como los "contextos de la multiculturalidad", esto es, las diferentes dimensiones que ponen en entredicho el carácter indivisible (y sagrado) del Estado, la Nación y la Ciudadanía. Introduciremos, sucesivamente, el pluralismo de identidades culturales, el pluralismo de identidades nacionales, la inmigración, la construcción política de la Unión Europea y, por último, la globalización. Finalmente, en una quinta y última sección, haremos un balance final dando un sentido histórico a nuestros razonamientos