The Dutch VAT compensation fund and municipalities' contracting out decisions

Gradus, R.H.J.M. [Promotor]Groot, T.L.C.M. [Promotor

Contracting out: the importance of a level playing field

The levying of VAT in countries of the European Union creates significant distortions for local authorities in their decision-making on public provision and contracting out of public services. In several EU-countries, a refund of VAT to local governments eliminates this effect. Therefore, these schemes facilitate contracting out by local governments. In European countries with a refund scheme for the VAT costs of local governments or other ways to solve this distortion, contracting out refuse collection is relatively high compared to countries without. Moreover, the design of the scheme may have an effect on the tax rates of the included government sectors. A closed system financed by local governments only will lead to an increase of local tax rates

Contracting out, an empirical study on motives

Municipalities may have various motives for decisions on the mode of their task execution. Empirical studies – based on both public choice and transaction costs theory - have not yet provided a fully comprehensive explanation for municipal contracting out decisions. Therefore, we held interviews with Dutch municipal managers about the motives for the actual mode of service provision. This study provided the opportunity to investigate the relevance of motives on contracting out, to explore of additional motives and to test these statistically. As we find, municipalities do not regularly evaluate the service provision of their activities. Only in case of structural underperformance, municipalities consider a change of service provider, and then, the efficiency motive is most relevant. However, we conclude that institutional motives – as the stability of service provision - are relevant for contracting out decisions as well

Gemeenten oordelen negatief over het BTW-compensatiefonds

Om gemeenten in staat te stellen te profiteren van de efficiencyvoordelen van het uitbesteden van taken is in 2003 het BTW-compensatiefonds ingevoerd. De meeste gemeenten vinden het fonds overbodig, ze zijn niet meer gaan uitbesteden

De veranderende rol van de public controller

De functie en rolinvulling van de controller in de publieke en non-profitsector maakt in allerlei opzichten een snelle groei door. De context waarin de controller werkt wordt complexer, eisen en verantwoordelijkheden groter, kennis en organisatie van beheersing van IT-systemen steeds onontbeerlijker. Waar de public controller van oorsprong vooral gericht was op het financiële domein, heeft hij tegenwoordig zijn rol verbreed naar strategische advisering over het geheel van ambities van de organisatie. De bedrijfseconomische kijk op de zaken blijft van onderscheidende waarde voor de controller, maar daarover dient hij ook het strategische gesprek te kunnen voeren met het management of bestuur. De controller dient zelfkritisch en zelfbewust te zijn over zijn eigen rol en bijdrage aan de organisatie. Hard controls alleen zijn niet meer voldoende, hij moet ook met soft controls en vanuit vertrouwen kunnen werken. Onder redactie van Tjerk Budding en Mattheus Wassenaar is dit handboek voor de public controller geschreven. Het belicht de ontwikkelingen in het vak en besteedt aandacht aan de factoren die maken dat de invulling van de controlfunctie in de private en non-profitsector wezenlijk anders is dan in de private sector

Gebruik van de A3-methodiek, vergeet je eigen organisatie niet!

De A3-methodiek wordt door veel organisaties gebruikt voor het inrichten en doorlopen van de planning & controlcyclus. De methodiek is zeer stellig over ‘wat werkt’ bij planning & control, met uitgangspunten rond de participatieve totstandkoming van jaarplannen, het via een open dialoog voeren van voortgangsgesprekken en het continu verbeteren en vernieuwen. In een casestudy-onderzoek bij de Dienst Justitiële Inrichtingen is onderzocht wat de consequenties op de naleving van de methodiek zijn als dergelijke uitgangspunten maar beperkt passen bij de organisatie. Hiermee heeft een eerste verkenning plaatsgevonden van het belang van de aanwezigheid van passende organisatiekenmerken voor het gebruik van de A3-methodiek