Welche Zukunft für Chinas Militär? Aus chinesischen Zeitschriften der Jahre 2008 bis 2010

Das aufsteigende China modernisiert sein Militär und rüstet auf. Dabei sorgen seine Rüstungsinvestitionen international für Unruhe. Der Westen kritisiert vor allem die unzureichende Transparenz der Streitkräfte. Zugleich engagiert sich China zunehmend bei internationalen Friedenseinsätzen im Rahmen der Vereinten Nationen (VN). In einer sich ständig verändernden Welt stellt sich die Frage, welche Rolle das Militär in der Sicherheits- und Außenpolitik spielen soll. Chinesische Experten debattieren über den notwendigen Umfang von Rüstung und Modernisierung, über vertrauensbildende Maßnahmen und internationale Friedenseinsätze. (Autorenreferat

China und die Hegemonie der USA: aus chinesischen Zeitschriften der Jahre 2009 und 2010

Die USA sind ein bestimmender Faktor in Chinas Außenpolitik. Das Verhältnis beider Staaten gilt als entscheidendes Moment für die Weltpolitik der nächsten Jahrzehnte. Doch wie denkt die chinesische intellektuelle Elite über Amerika? Aufschlüsse gibt die chinesische Debatte über die amerikanische Hegemonie, die Idee einer sogenannten G2, bestehend aus China und den USA, und die amerikanische Rückkehr nach Ostasien. (Autorenreferat

Regulatory impact assessment : a survey of selected developing and emerging economies

This article reports on an in depth survey of the practice of Regulatory Impact Assessment (RIA) in 16 developing and emerging economies. It reveals that RIA is playing an increasing role in these countries: eight have introduced RIA in the last ten years; one has recently redesigned its existing RIA system; another has a longstanding RIA system in place. However, RIA still remains at an early stage of development in the majority of cases and six countries do not practice RIA.http://www.tandfonline.com/loi/rpmm202017-08-31hb201

Herausforderungen, Strategie und Umsetzung in Chinas Industrie für Seltene Erden

Table of Contents (short) Table of Contents (short) iii Table of Contents (long) iv Figures xiv Tables xvi Maps xviii Abreviations xix Short Summary xxi Kurzzusammenfassung xxiv PART I 1 1\. Introduction 3 2\. Conceptual Framework 17 3\. The Rare Earth Industry 37 4\. Actors 61 PART II 79 5\. History of REE in China (until 1996) 81 6\. Problematization 93 7\. General Strategy 113 PART III 125 8\. Industry Reorganization 127 9\. Resource Conservation and Illegal Mining 147 10\. Environmental Protection 171 11\. Export Restrictions and Smuggling 193 12\. Export restrictions and the WTO 211 PART IV 229 13\. Conclusion 231 14\. Annex 245 15\. References 255 16\. Curriculum Vitae 339This book deals with China’s policy for the rare earth industry. The rare earths, a group of special metals, have gained enormous economic importance due to their comprehensive application in high technology. As China has a global near-monopoly on delivering rare earths, its policy for rare earths has attracted the attention of global debates on resource security. China’s rare earth industry is currently at a profound turning point. The central government initiated a new comprehensive policy program in 2005 and intensified efforts in 2009 to significantly restructure the industry. The top-down program is characterized by forceful centralization and coercive enforcement of goals. Against this backdrop, this book examines the motives, strategy and implementation of the current Chinese policy program. The research focuses primarily on the purpose behind the policy and the measures taken to realize this strategy. A core question regards how actors beyond the government influence the policy process during implementation. The book’s conceptual framework divides the policy process into three elements: problematization, strategy and translation. These concepts are based on elements of social constructivism and actor-network theory. The research results show that two factors in particular led to the government’s decision to adopt a new policy: first, the government believed that the rare earth industry would play a key role in high technology applications and that China would be in an advantageous position to use its vast resource abundance to strengthen future competitiveness. A second factor was the mounting concern over the impending depletion of rare earth resources in China as well as the dramatic impact of mining and processing on the environment. Based on these perspectives, China developed a new strategy in four areas: First, the aim was to markedly reduce the number of enterprises in industry and to let a few big state-owned champions prevail. Second, the central government intended to decrease the extraction and processing of rare earths, in particular through a clampdown on illegal mining. Third, the strategy strengthened environmental protection. Fourth, the government restricted rare earth exports. The implementation and enforcement of the government’s policy has been difficult. The policy program has underperformed in most areas. In particular, many local governments, in conjunction with organized illegal mining, undermined large parts of the policy. The Chinese leadership also fell short of success in export policy. China reduced exports, but it had to drop the restrictions after a lost trial at the WTO. The implementation of the strategy has been most successful in industry reorganization.Dieses Buch befasst sich mit Chinas Politik für Seltene Erden. Die Seltenen Erden, eine Gruppe von mehreren Spezialmetallen, ist durch eine breite Anwendung in der Hochtechnologie wirtschaftlich sehr bedeutend geworden. Da China der weltweit nahezu alleinige Anbieter Seltener Erden ist, ist seine Seltenerd-Politik in den Blickpunkt globaler Debatten um Ressourcensicherheit gerückt. Die Industrie für Seltene Erden befindet sich in China derzeit in einem großen Umbruch. Die Regierung versucht seit 2005 und verstärkt seit 2009 in einem groß angelegten Programm, die Industrie grundlegend neu zu ordnen. Das Programm ist von einer starken Zentralisierung und zwanghaften Durchsetzung von oben herab geprägt. Vor diesem Hintergrund analysiert das Buch die Motive, Strategie und Umsetzung dieses chinesischen Politikprogramms. Das wesentliche Erkenntnisinteresse ist auf die Fragen gerichtet, was China mit dieser Politik bezweckt. Darüber hinaus ist eine Kernfrage, inwiefern Akteure außerhalb der Regierung die Politikumsetzung beeinflussen. Der konzeptionelle Rahmen des Buches unterteilt den Politikprozess in drei Elemente: Problematisierung, Strategie sowie Übersetzung. Die Konzepte orientieren sich dabei an der Theorie des Sozialkonstruktivismus sowie der Akteurs-Netzwerk-Theorie. Die Forschungsergebnisse zeigen, dass vor allem zwei Faktoren zu dem Politikwechsel führten. Die Regierung war erstens überzeugt, dass die Industrie für Seltene Erden in der Hochtechnologie eine Schlüsselrolle einnehme und China sein Ressourcenreichtum besser nutzen müsse. Ein zweiter Faktor war die Besorgnis über eine herannahende Erschöpfung der Seltenerd-Ressourcen in China sowie die dramatischen Auswirkungen auf die Umwelt. Die neue Strategie konzentrierte sich auf vier Bereiche: erstens zielte sie darauf ab, die Zahl der Unternehmen in der Industrie deutlich zu reduzieren. Zweitens war die Regierung darauf bedacht, den Abbau und die Verarbeitung von Seltenen Erden deutlich zu verringern, insbesondere durch ein hartes Vorgehen gegen illegalen Bergbau. Drittens beinhaltete die Strategie eine Stärkung des Umweltschutzes. Viertens verringerte die Regierung den Export von Seltenen Erden. Die Umsetzung und Durchsetzung der Regierungspolitik hat sich trotz der Zentralisierung der Entscheidungsgewalt als ein schwieriger Prozess gestaltet. Daher ist das Politikprogramm bislang in den meisten Bereichen an seinen großen Ambitionen gescheitert. Insbesondere viele lokale Regierungen unterhalb der Provinzebene in Verbindung mit dem organisierten illegalen Bergbau haben große Teile der Regierungspolitik zunichte gemacht. Ebenfalls gescheitert ist Chinas Führung mit ihrer Exportpolitik. Es ist zwar gelungen, den Export zu verringern. Allerdings musste China seine Exportbeschränkungen nach einem verlorenen WTO-Verfahren wieder aufheben. Am erfolgreichsten war die Umsetzung der Strategie dagegen in der Reorganisation der Industrie

Regulatory impact assessment: a survey of selected developing and emerging economies

This paper reports on a survey of regulatory impact assessment (RIA) in 16 developing and emerging economies. RIA was playing an increasing role in these countries: eight had introduced RIA in the past 10 years; one had recently redesigned its existing RIA system; another had a long-standing RIA system in place. However, RIA was at an early stage of development in the majority of cases and six countries did not practise RIA

Knowledge Brokerage for Impact Assessment of Land Use Scenarios in Inner Mongolia, China: Extending and Testing the FoPIA Approach

While land serves numerous societal functions and contributes to sustainable development, it is often unclear how these functions are affected by political decisions and common drivers of land use change, such as economic development, climate change and demographic change. This study evaluates alternative land use scenarios in reference to a rural region of Inner Mongolia Autonomous Region (China), where various processes and decisions have historically triggered unsustainable development. The scientifically tested “Framework for Participatory Impact Assessment (FoPIA)” method is developed further to address specific features of the case study region, and its function as a knowledge-brokerage (KB) tool is evaluated. Three scenarios are developed and analysed in expert workshops. “Land intensification: Agriculture” and “Land intensification: Mining” scenarios are found to have mainly negative environmental and social effects and positive economic impacts, while the “Environmental conservation and tourism” scenario is found to more positively affect all three sustainability dimensions. Assessments of methodological phases show that the FoPIA primarily serves to establish the KB process and that the framework particularly benefits from early examinations of scientific results by policy makers