Key aspects of the mechanism for the convergence of Ukraine’s tax legislation to the standards of the European Union

W związku z ukraińskimi aspiracjami przystąpienia do Unii Europejskiej wiele traktatów i umów międzynarodowych zostało podpisana w celu zbliżenia prawodawstwa podatkowego Ukrainy do norm i standardów zachodnioeuropejskich. Szczególne znaczenie w tym kontekście ma Umowa o partnerstwie i współpracy między Ukrainą a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, zgodnie z którą Ukraina zobowiązała się do dostosowania swojego obecnego i przyszłego prawodawstwa do standardów Unii Europejskiej, która to kwestia jest przedmiotem rozważań niniejszego tekstu.Due to Ukrainian aspirations of accession to the European Union, a number of international treaties and agreements have been signed with the aim of converging Ukraine’s tax legislation with the norms and standards of the West European countries. In this context, the Agreement on Partnership and Cooperation between Ukraine and the European Communities and their Member States, is of particular importance. Under this treaty Ukraine committed itself to the convergence of its own existing and future legislation with that of the EU. This particular issue is under consideration of the text

Особливості реалізації концепції SMART-спеціалізації в Україні

У статті розглянуто особливості реалізації концепції SMART-спеціалізації в Україні, визначено основі проблеми, які відбуваються при спробі запровадити концепцію в практичну діяльність в рамках формування стратегій соціально-економічного розвитку регіонів. Стаття присвячена таким питанням, як зміст та цілі стратегічного управління з урахуванням SMART-спеціалізації, її взаємозв’язок з інноваційною, промисловою та економічною політикою держави, роль органів виконавчої влади центрального та регіонального рівнів при формуванні та реалізації політики стратегічного управління з урахуванням концепції SMART-спеціалізації, зарубіжний досвід  та  можливості його адаптації в нашій країні. Матеріалами для дослідження стали основні наукові праці вітчизняних дослідників та фахівців в сфері вивчення стратегічного управління та SMART-спеціалізацій, а також аналіз загальних проблем, які виникають в практичній діяльності при формуванні стратегій соціально-економічного розвитку регіонів. Серед методів, які були використані в дослідженні, слід зазначити метод системного аналізу, методи порівняння та моделювання ситуацій. В результаті дослідження було систематизовано основні ключові проблеми в реалізації SMART-спеціалізації при формуванні стратегій соціально-економічного розвитку регіону

WAYS OF CONFRONTING CORRUPTION AND BRIBERY IN THE BODIES OF THE STATE AUTHORITY

The article outlines the problems of corruption and bribery in public authorities in Ukraine. The destructive influence of corruption provokes and deepens the social crisis, undermines the image of the Civil Service of Ukraine, and holds back the socio-economic development of the country. Currently, corruption in Ukraine is called one of the most significant threats to national security. The aim of this article is to substantiate main directions and means of confronting corruption and bribery in the system of state authorities in Ukraine. The object of the research is the social relations that arise in the process of counteracting corruption and bribery. The methodology of the research is based on the fundamental provisions of the public administration theory, as well as on the concepts developed both by the Ukrainian and foreign researchers and practitioners aimed at preventing and counteracting corruption. Main theoretical provisions and conclusions of the article highlight effective measures of preventing and counteracting corruption in state authorities in Ukraine. The results of the research can be useful for the public administration bodies when developing and implementing anti-corruption programs or laws and regulations on the issues of forming an anticorruption consciousness of citizens and state authority officials. Value/originality. The article outlines the economic-mathematical model of “bribe maximization”, which takes into account the limitations of the possibility of offering and agreeing to receive a bribe. The model is the basis, which proves that the most effective way of fighting corruption is streamlining the efforts of the authorities on creating a competitive environment: “economic benefit – the risk of punishment”. These conditions decrease the officials’ interest to receive bribes since their size ceases to compensate for the risk of disclosure, detention, and punishment. Meanwhile, the series of other practices are also important, namely: building a holistic legal system based on integrity; introduction of mechanisms of accountability and responsibility of officials; cooperation with civil society and the private sector; adaptation of international experience to national realities; identification of “high risk zones” for diverting there main efforts and resources

Approaches to analyzing the career potential of an individual in the sphere of the state tax service of Ukraine

The article scientifically substantiates the system of S. Grof's condensed experience in the context of explaining the essence of constructive, neutral or destructive career potential of a person in the field of the State Tax Service of Ukraine. Attention focused on the importance of considering these indicators when evaluating candidates for civil service vacancies in the State Tax Service of Ukraine. The author supports S. Grof's scientific thesis that in complex cooperation with the environment of a condensed experience system selectively affect a person's perception of himself and the world, as well as his feelings, ability to form ideas, and even many somatic processes. It is argued that personality, as a system of motivational relations, is largely formed by the reactions of society to the behavior of a given individual. The level of emergence in a social system is not constant value and depends both on the tightness of relations between elements and on the character of these connections (solidarity, confrontation). The predominance of confrontation in the system leads to the formation of negative emergence, which is characterized by the absence of synergism and even the effect of additivity. For social systems, positive emergence (or a high level of emergence) is achieved when the following criteria are satisfied: the existence of unified goals of the subjects, unified values, norms and rules of behavior, and collective action. We see the perspective of research in the development of a system for evaluating the career potential of public servants, including candidates for civil service positions

Політична коректність – соціальний конструкт сучасного мовного простору публічного управління

У статті розглянута політична коректність, як соціальний конструкт повсякденного сучасного політкоректного мовного простору публічного управління, що була запропонована і розроблена у 60-х рр. ХХ століття Пітером Бергером і Томасом Лукманом. Доведено, що в публічному управлінні в умовах комунікації, дотримання політкоректності спрямоване на те, щоб знайти нові способи мовного вираження замість тих, які торкаються почуттів та гідності окремої людини, стосовно раси, статі, віку, стану здоров’я, соціального статусу, зовнішнього вигляду та ін. Зазначено, що політкоректність, як нормований мовний спосіб поведінки, притаманний будь-якому суспільству, зокрема українському, тому що пов’язаний з моделями коректної поведінки членів суспільства, а з точки зору теорії соціального конструктивізму має певний потенціал конструювання уявлень про реальність життя населення. Підкреслено, що уявлення про політкоректність, як соціальний конструкт публічного управління засновано на тому, що люди в суспільстві засвоюють загальну точку зору щодо більшості речей, що існують в суспільній свідомості, як частину наданої  соціальної реальності, що існує об’єктивно, але завжди є суб’єктивною тому що формується, інтерпретується, конструюється акторами в процесі комунікації. Визначено, що політкоректність, як надана нам реальність і водночас конструкт соціальної реальності, створюється, конструюється та засвоюється людьми у вигляді політкоректних цінностей і норм, для того щоб в процесі комунікації, утримуватися від висловів, поглядів і дій, які можуть бути образливими для інших членів суспільства. Політкоректність є формою соціальної організації, що конструюється на суб’єктивних знаннях людей в процесі їх діяльності, та є символічною структурою, що інтегрована в модель політкоректної мовної поведінки. В подальших дослідженнях пропонується вивчення політкоректності через механізми активного залучення громадськості до процесів публічного управління, зокрема об’єднаних територіальних громад

РИЗИКИ РЕФОРМИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ТА СПОСОБИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

Статтю присвячено, аналізу можливих ризиків реформи децентралізації та пошуку шляхів їх вирішення і зменшення. Перебуваючи в незавершеній стадії, децентралізація є важливою системною перебудовою, від наслідків якої, залежать безпека, розвиток та економічний підйом на місцевому, а також загальнодержавному рівні. Системні зміни на місцевому рівні в умовах економічної та політичної нестабільності, потребують обережної та виваженої  державної політики. Виявлено основні ризики, які загрожують проведенню реформи та становлять небезпеку суверенітету України, сепаратизму, відцентрових тенденцій, анклавізації, криміналізації. Особливим  ризиком є можливий сепаратизм в окремих регіонах держави. Нестабільна політична ситуація, як на загальнодержавному, та особливо на місцевому рівні, загрожує реформі децентралізації та ефективності роботи місцевої влади. Досліджено питання мовного та етнонаціонального чинників та їх роль у процесі формування об’єднаних громад. Методологічний та нормативний  порядок організації децентралізації, має важливе значення та зв’язок з реальним станом об’єднання громад. Проаналізовано запропоновані внесення змін до Конституції України стосовно децентралізації та їхні ризики. Законність та верховенство права є необхідною умовою для попередження ризиків децентралізації, а також забезпечення розвитку об’єднаних громад. Розглянуто роль префектів у нагляді за законністю рішень органів місцевого самоврядування з можливістю не порушення функціонального балансу судової гілки влади. Запропоновано, можливі попереджувальні шляхи зменшення ризиків та викликів реформи, вирішення актуальних питань реформи, а також сприяння державотворенню. У роботі досліджено мовне питання національних меншин, а також висловлено думку про важливість державної мови як об’єднуючого та державотворчого чинника

Key aspects of the mechanism for the convergence of Ukraine’s tax legislation to the standards of the European Union

Due to Ukrainian aspirations of accession to the European Union, a number of international treaties and agreements have been signed with the aim of converging Ukraine’s tax legislation with the norms and standards of the West European countries. In this context, the Agreement on Partnership and Cooperation between Ukraine and the European Communities and their Member States, is of particular importance. Under this treaty Ukraine committed itself to the convergence of its own existing and future legislation with that of the EU. This particular issue is under consideration of the text.W związku z ukraińskimi aspiracjami przystąpienia do Unii Europejskiej wiele traktatów i umów międzynarodowych zostało podpisana w celu zbliżenia prawodawstwa podatkowego Ukrainy do norm i standardów zachodnioeuropejskich. Szczególne znaczenie w tym kontekście ma Umowa o partnerstwie i współpracy między Ukrainą a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, zgodnie z którą Ukraina zobowiązała się do dostosowania swojego obecnego i przyszłego prawodawstwa do standardów Unii Europejskiej, która to kwestia jest przedmiotem rozważań niniejszego tekstu

Концесія в портовій галузі України як форма державно-приватного партнерства

У статті розкривається, що концесія – це надання з метою задоволення громадських потреб уповноваженим органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування на підставі концесійного договору на платній та строковій основі юридичній або фізичній особі (суб’єкту підприємницької діяльності) права на створення (будівництво) та (або) управління (експлуатацію) об’єкта концесії (строкове платне володіння), за умови взяття суб’єктом підприємницької діяльності (концесіонером) на себе зобов’язань щодо створення (будівництва) та (або) управління (експлуатації) об’єктом концесії, майнової відповідальності та можливого підприємницького ризику; визначено, що концесія є одним із ефективних інструментів оновлення портової інфраструктури; розглянуто основні організаційні типи концесій, визначено переваги концесії в морських портах; проаналізовано міжнародний досвід, який засвідчив, що залучення приватних суб’єктів як до безпосередньо здійснення господарської діяльності, так і до створення й модернізації інфраструктури морських портів надзвичайно підвищує прибутковість останніх; на основі аналізу світового досвіду також визначено чинники, які слід ураховувати при визначені терміну концесії та розміру платежів; установлено, що концесія, як і будь-який інвестиційний проект, супроводжується значною групою ризиків, що можуть вплинути на її прибутковість та ефективність; на прикладі передачі в концесію ДП «Херсонський морський торговельний порт» та ДП «СК» «Ольвія» показано, що передача державою портів в концесію дасть можливість повною мірою використовувати їх потенціал і відновити інфраструктуру портових об’єктів, що були в занепаді багато років поспіль, а також значно поліпшити інфраструктуру міст, де розташовані ці порти. Одна з головних переваг концесії – об’єкти підприємств в які інвестує  концесіонер залишаються у власності держави. В той же час, концесійні платежі до бюджету надходять незалежно від результатів його комерційної діяльності

PUBLIC FINANCIAL SYSTEMS OF FOREIGN COUNTRIES: INSTITUTIONAL FEATURES

The article examines the concept and content of the state financial system. It was emphasized that state finance is one of the key and most important spheres of the financial system of the modern state, which must undoubtedly provide appropriate amounts of financial resources to all branches and spheres of state activity and the effective performance of both economic and social functions. The main theoretical approaches to determining their structure are substantiated. Study of the peculiarities of the formation of public finances in foreign countries, their functions and directions of use. An analysis of the state financial systems of leading foreign countries: the USA (as a country with the leading economy in the world) and Germany (a country with a leading economy in Europe), their structures and features was carried out. The purpose of the study is to determine the essence of the state financial system as a whole, to consider approaches to the definition of the essence of the financial system by domestic and foreign scientists, to identify the common features and structural differences of the state financial systems of leading foreign countries, as well as to conduct an analysis of the financial system of politics before and during the COVID- 19 and the war in Ukraine, which showed the socio-economic and political orientation of these countries. As a result of the study, generalizing definitions of the main approaches to defining the financial system were selected. Also, among the general features of the state financial systems of the analyzed countries, the state budget as the main link, and the presence of special extra-budgetary funds, which will allow using the best institutional features in the field of financial policy and regulation of the budget sphere according to priority directions, were found. It has been proven that the state finances are the foundation of stable functioning and the guarantee of the economic development of the country, its further improvement of the material well-being of the population

КІБЕРБЕЗПЕКА ЯК СКЛАДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ТА КІБЕРЗАХИСТ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

Стаття присвячена аналізу особливостей кібербезпеки як важливої складової національної безпеки України, законодавчого і нормативно-правового забезпечення даної сфери, реалізації чисельних заходів державою під час боротьби з кібернападами на обʼєкти критичної інфраструктури, обʼєкти громадянського суспільства та діяльності спеціалізованих державних структур, які забезпечують кіберзахист країни в умовах протидії російській агресії, з використанням сучасних світових практик, зокрема країн НАТО та ЄС в означеній сфері. Розкрито особливості, стратегії та суб’єкти кібернападів на стратегічні об’єкти критичної інфраструктури України, приватні підприємства та ЗМІ. Проаналізовано закордонний досвід боротьби з кіберзлочинністю за допомогою комплексних, збалансованих стратегій управління кіберризиками. Результати дослідження досвіду України та світу у боротьбі з кіберзлочинністю доводять, що неможливо повністю позбутись ризиків у сфері кібербезпеки. Проте, на нашу думку, спільні зусилля світової спільноти щодо обміну досвідом, технологіями, здобутками фахівців у сфері кіберзахисту, взаємна фінансова підтримка, скоординована спільна системна відповідь країн на кіберзлочини, запровадження нових світових стандартів з кібербезпеки та інформаційної безпеки, оновлення національних та міжнародних стратегій, законодавства, які б відповідали новим кібервикликам, є запорукою подолання спільними зусиллями нових сучасних викликів.  Також авторами розглянуто нагальність розробки окремої комплексної державної програми для освітніх закладів, державних установ, програми співпраці з підприємцями, громадськими організаціями, з метою охопити всі категорії населення та навчити елементарним заходам кібербезпеки, інформаційної безпеки, ознайомлення їх з кіберризиками під час здійснення діяльності в кіберпросторі, інформування про спеціалізовані державні підрозділи, які можуть надати кваліфіковану допомогу у випадку нападів з боку кіберзлочинців