Análisis de la sentencia No. 003-09-SIN-CC de la Corte Constitucional para el Período de Transición referente a los emolumentos cobrados por la prestación del servicio del Aeropuerto Mariscal Sucre (Jurisprudencia)

Este artículo analiza la sentencia de la Corte Constitucional que resuelve el conflicto de criterios entre el Procurador General del Estado y el Contralor General. en cuanto a la materia misma de la sentencia, en opinión del órgano más importante de justicia constitucional del país, las tasas son tributos, que no pueden percibirse, cederse, ni administrarse directamente por ninguna persona natural ni jurídica que no sea el estado. el cambio constitucional exige una nueva óptica jurídica en la apreciación de los dictámenes prevenientes de la Procuraduría General del estado, que ya no son simples opiniones de juristas respetables, sino que constituyen normas jurídicas que se deben aplicar. De alguna forma ha renacido con mayor vigor el ius publice respondedi del pretor romano, y estos actos jurídicos han alcanzado la jerarquía de fuentes formales del derecho.This article analyzes the ruling issued by the Constitutional Court of Ecuador, which resolves the conflict of criteria regarding the emoluments charged for the services offered by the Mariscal Sucre Airport, aroused between the Ecuadorian General Attorney and the General Comptroller. The Constitutional Court considers these emoluments as taxes, which may not be perceived, assigned or administered by a company or individual different from the Ecuadorian Government. The constitutional changes require a new juridical optic in regard to the reports issued by the General Attorney, which are not simple opinions of respectable lawyers, but real juridical regulations that must be applied. This change of conception reveals the rebirth of the ius publice respondedi of the Roman praetor, transforming these acts in formal sources of law

El impuesto como mecanismo de garantía constitucional del derecho a un medio ambiente sano en el Ecuador

Investigar acerca del impuesto como mecanismo de garantía constitucional del derecho a un medio ambiente sano en el Ecuador, centró nuestra atención en tres cuestiones principales: La primera, examinar si la política tributaria es una garantía constitucional en nuestro país; la segunda, analizar el medio ambiente y a través de qué instrumentos puede ser protegido, quedándonos únicamente con los económicos por su relación con el tema; y, la tercera llegar a establecer cuál de todos los instrumentos, poniendo especial énfasis en los tributos, es el más idóneo para este fin y por qué. Lo cual sin duda ha tenido grandes limitaciones puesto que nuestro trabajo se compone de un conjunto de tópicos que han sido tratados pero desde otros puntos de vista. Dentro de la presente investigación utilizamos los métodos sistemático y metódico, es decir, se mantuvo un orden cronológico y se señaló un camino a seguir. Fue necesario también el uso de método reflexivo, en el sentido de que había que alejarse de cualquier suposición planteada y partir en nuestra labor libre de prejuicios; se utilizó también el método crítico que nos permitió ir construyendo nuevas ideas hasta llegar a una nueva teoría sobre el tema: y el método inductivo que nos permitió de cuestiones particulares llegar a conceptos generales. Es así que se pudo establecer que en el caso ecuatoriano las políticas públicas son verdaderas garantías constitucionales, establecidas como tales por la propia Carta Magna. Dentro de estas políticas públicas se encuentran, entre otras, la política ambiental, la política económica, la política fiscal y la política tributaria, a las cuales mencionamos por la importancia que tienen en nuestro trabajo. Ahora bien, la política tributaria se ocupa de uno de los ingresos más importantes del Estado que son los tributarios y constitucionalmente tiene como uno de sus objetivos principales la protección del medio ambiente. No obstante es necesario desentrañar cuál de los tipos de tributos: impuestos, tasas o contribuciones especiales, es el más idóneo para que el Fisco cumpla con su fin de proteger este bien tan preciado. Para el efecto es necesario destacar que sin duda se debe hacer una revisión de lo que es el medio ambiente, lo que lo compone, su valoración y sobre todo conocer la protección jurídica que se le otorgado en el país, para luego llegar a establecer el tributo que mejor puede ayudar a su protección, pues en los diferentes países se han utilizado de forma muy variada. No obstante para nosotros, como lo veremos más adelante, el impuesto es el mejor mecanismo de política tributaria de entre todos los tributos que puede usarse para la protección del derecho al medio ambiente sano, por las razones que expondremos a lo largo de esta investigación y sobre todo por tratarse de un tributo no vinculado lo que le da una característica de versatilidad que las otras dos especies tributarias no tienen

La desnaturalización de la tasa en el Ecuador

El principal propósito de nuestra investigación es comprobar dentro de la realidad ecuatoriana, cómo la falta de conocimiento de nuestras autoridades, una técnica legislativa deficiente, la gran controversia existente entre los estudiosos del derecho tributario respecto de la tasa, entre otras cosas; han llevado a la desnaturalización de este tributo, convirtiéndola en algunas ocasiones en una institución distinta, violando con ello los derechos de los particulares, pues no olvidemos que al tratarse de tributos el Estado tiene ciertas prerrogativas como la coacción, la unilateralidad, etc. Para el desarrollo de nuestra labor, hemos dividido nuestro trabajo en tres capítulos: el primero, en el que analizaremos la teoría general de la tasa y en el que examinaremos los conceptos formulados acerca de esta institución por la doctrina tributaria más relevante, sus característica comunes a las otras especies tributarias y sus elementos esenciales particulares, para al final contrastarla con otras figuras similares; el segundo, que estará dedicado al estudio de la legislación ecuatoriana en todo lo concerniente a la tasa; y, el tercero, en el que nos adentraremos en la realidad ecuatoriana y en el que revisaremos dos casos particulares, en los que en nuestra opinión se ha producido por los diversos motivos que expondremos en su momento, una desnaturalización de este tributo. Esperamos que sea un valioso aporte para todos quienes hacemos del derecho tributario nuestra profesión

La tasa, un tributo que ha sido desnaturalizado en Ecuador

Este libro está dedicado al estudio minucioso de una de las instituciones que más discrepancias ha generado dentro la doctrina tributaria: la tasa. El objetivo principal es demostrar que, en Ecuador, este tributo ha sido desnaturalizado por las discrepancias existentes entre los autores al momento de establecer los elementos esenciales y los principios constitucionales rectores del mismo, una técnica legislativa deficiente y la falta de conocimiento de nuestras autoridades. La autora analiza los conceptos que se han formulado de la tasa, desde la doctrina clásica hasta la doctrina contemporánea; los elementos esenciales que le atañen como una especie del género tributo y también como un instituto independiente; para luego contrastarla con los impuestos, las contribuciones especiales y otras figuras similares, tales como los precios públicos, los derechos y las tarifas. Y concluye que, si bien los ecuatorianos tenemos la obligación constitucional de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos a través del pago de los tributos legalmente establecidos, sobre todo en un Estado social como el nuestro, estos no pueden ser tergiversados violentando nuestros derechos

El derecho a la educación digital: una oportunidad para afianzar un modelo de cultura digital para la paz

La doctrina y la jurisprudencia coinciden en la necesidad de enfrentar las posibles amenazas que las tecnologías de la información y comunicación puedan ocasionar en los derechos de las personas. Aunque los ordenamientos jurídicos, eventualmente, se encuentran por detrás del desarrollo tecnológico, la importancia de buscar otros escenarios que posibiliten el respeto de las libertades fundamentales es una exigencia que se encuentra enmarcada en el principio de corresponsabilidad. Desde el derecho a la protección de datos personales, los objetivos de esta investigación apuntan a identificar las oportunidades que ofrece el derecho a la educación digital para consolidar un modelo de cultura digital para la paz, en el cual prevalezca la conveniencia de utilizar de manera responsable las tecnologías emergentes. Por ello, sobre la base de una metodología descriptiva, casuística y holística, enfocamos varias perspectivas, especialmente, aquellas relacionadas con entornos digitales en los que pueden verse comprometidas, tanto la intimidad como la reputación, especialmente, de la niñez y la adolescencia. El principal resultado enfatiza el valor de desarrollar el derecho a la educación digital en los menores, tomando como referencia algunos modelos de la Unión Europea y de la Comunidad Andina. Estos contextos nos permiten concluir que un modelo apropiado de cultura digital es aquel que construye –mediante el aprendizaje y la formación– espacios de paz, competencias y habilidades que promuevan los derechos digitales de las personas, rechazando cualquier tipo de violencia

El derecho a la educación digital: una oportunidad para afianzar un modelo de cultura digital para la paz

The doctrine and jurisprudence agree on the need to address the possible threats that information and communication technologies may inflict on the rights of individuals. Although the legal systems, eventually, lag behind technological development, the importance of seeking other scenarios that make it possible to respect fundamental freedoms is a requirement that is framed in the principle of co-responsibility. From the perspective of the right to the protection of personal data, the objectives of this research aim to identify the opportunities offered by the right to digital education to consolidate a model of digital culture for peace, which makes it possible to conveniently use emerging technologies in a responsible manner. For this reason, based on a descriptive, casuistic and holistic methodology, we focus on several perspectives, especially those related to digital environments in which both the privacy and the reputation, especially, of children and adolescents can be compromised. The main result emphasizes the value of developing the right to digital education in minors, taking as reference models of the European Union and the Andean Community. These contexts allow us to conclude that an appropriate model of digital culture is one that constructs –through learning and academic training– spaces of peace, skills and abilities and reject any type of violence.La doctrina y la jurisprudencia coinciden en la necesidad de enfrentar las posibles amenazas que las tecnologías de la información y comunicación puedan ocasionar en los derechos de las personas. Aunque los ordenamientos jurídicos, eventualmente, se encuentran por detrás del desarrollo tecnológico, la importancia de buscar otros escenarios que posibiliten el respeto de las libertades fundamentales es una exigencia que se encuentra enmarcada en el principio de corresponsabilidad. Desde el derecho a la protección de datos personales, los objetivos de esta investigación apuntan a identificar las oportunidades que ofrece el derecho a la educación digital para consolidar un modelo de cultura digital para la paz, en el cual prevalezca la conveniencia de utilizar de manera responsable las tecnologías emergentes. Por ello, sobre la base de una metodología descriptiva, casuística y holística, enfocamos varias perspectivas, especialmente, aquellas relacionadas con entornos digitales en los que pueden verse comprometidas, tanto la intimidad como la reputación, especialmente, de la niñez y la adolescencia. El principal resultado enfatiza el valor de desarrollar el derecho a la educación digital en los menores, tomando como referencia algunos modelos de la Unión Europea y de la Comunidad Andina. Estos contextos nos permiten concluir que un modelo apropiado de cultura digital es aquel que construye –mediante el aprendizaje y la formación– espacios de paz, competencias y habilidades que promuevan los derechos digitales de las personas, rechazando cualquier tipo de violencia

Evaluation of a quality improvement intervention to reduce anastomotic leak following right colectomy (EAGLE): pragmatic, batched stepped-wedge, cluster-randomized trial in 64 countries

Background Anastomotic leak affects 8 per cent of patients after right colectomy with a 10-fold increased risk of postoperative death. The EAGLE study aimed to develop and test whether an international, standardized quality improvement intervention could reduce anastomotic leaks. Methods The internationally intended protocol, iteratively co-developed by a multistage Delphi process, comprised an online educational module introducing risk stratification, an intraoperative checklist, and harmonized surgical techniques. Clusters (hospital teams) were randomized to one of three arms with varied sequences of intervention/data collection by a derived stepped-wedge batch design (at least 18 hospital teams per batch). Patients were blinded to the study allocation. Low- and middle-income country enrolment was encouraged. The primary outcome (assessed by intention to treat) was anastomotic leak rate, and subgroup analyses by module completion (at least 80 per cent of surgeons, high engagement; less than 50 per cent, low engagement) were preplanned. Results A total 355 hospital teams registered, with 332 from 64 countries (39.2 per cent low and middle income) included in the final analysis. The online modules were completed by half of the surgeons (2143 of 4411). The primary analysis included 3039 of the 3268 patients recruited (206 patients had no anastomosis and 23 were lost to follow-up), with anastomotic leaks arising before and after the intervention in 10.1 and 9.6 per cent respectively (adjusted OR 0.87, 95 per cent c.i. 0.59 to 1.30; P = 0.498). The proportion of surgeons completing the educational modules was an influence: the leak rate decreased from 12.2 per cent (61 of 500) before intervention to 5.1 per cent (24 of 473) after intervention in high-engagement centres (adjusted OR 0.36, 0.20 to 0.64; P < 0.001), but this was not observed in low-engagement hospitals (8.3 per cent (59 of 714) and 13.8 per cent (61 of 443) respectively; adjusted OR 2.09, 1.31 to 3.31). Conclusion Completion of globally available digital training by engaged teams can alter anastomotic leak rates. Registration number: NCT04270721 (http://www.clinicaltrials.gov)