Percepções atuais sobre as mudanças climáticas no Uruguai: Atores e visões com foco na região Nordest

The change of government in Uruguay in March 2020 led to some modifications of the country's environmental and climate institutions, including the creation of the new Ministry of Environment and the transfer of the National Climate Change Response System (SNRCC by its acronyms in Spanish) to that orbit. The departmental elections of September 2020 brought also some changes in the Northeast region of Uruguay (departments of Rivera, Tacuarembó and Cerro Largo). Considering this context, this work assumes a theoretical perspective of multilevel and multi-stakeholder governance, adopting a qualitative methodological strategy. The objective here is to analyze the current perception of national and territorial actors regarding the policies and mechanisms of climate governance in Uruguay and the region. Consequently, it examines diverse articulations at different levels of government, as well as different dynamics of participation with a focus on climate issues at the national as well as within the territory analyzed. Doing so, the paper aims at evaluating some progress and challenges in this area, in order to contribute to the design and implementation of assertive policies on climate change.El cambio de gobierno en Uruguay en marzo de 2020 conllevó algunas modificaciones de la institucionalidad medioambiental y climática del país, incluida la creación del nuevo Ministerio de Ambiente y el traslado del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático (SNRCC) a esa órbita. Asimismo las elecciones departamentales de septiembre de ese 2020 trajeron algunos cambios a nivel de la región Noreste del Uruguay (departamentos de Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo). Considerando ese contexto, este trabajo asume una perspectiva teórica de gobernanza multinivel y multiactoral, adoptando una estrategia metodológica de corte cualitativo. El objetivo que se plantea es analizar la percepción actual de los actores nacionales y territoriales respecto a las políticas y mecanismos de la gobernanza climática del Uruguay y de la región. Consecuentemente, se indaga acerca de diversas articulaciones en los distintos niveles gubernamentales, así como diferentes dinámicas de participación con foco en materia climática a nivel del país y del territorio analizado. De esa forma se apunta a una evaluación de los avances y desafíos en esta temática, para efectuar un aporte al diseño e implementación de políticas asertivas en materia de cambio climático.A mudança de governo no Uruguai, em março de 2020, levou a algumas modificações das instituições ambientais e climáticas do país, incluindo a criação do novo Ministério do Meio Ambiente e a transferência do Sistema Nacional de Resposta às Mudanças Climáticas (SNRCC) para essa órbita. Da mesma forma, as eleições departamentais de setembro de 2020 trouxeram algumas mudanças no nível da região Nordeste do Uruguai (departamentos de Rivera, Tacuarembó e Cerro Largo). Considerando esse contexto, este trabalho assume uma perspectiva teórica de governança multinível e multi-stakeholder, adotando uma estratégia metodológica qualitativa. O objetivo é analisar a percepção atual dos atores nacionais e territoriais quanto às políticas e mecanismos de governança climática no Uruguai e região. Por conseguinte, investiga diversas articulações nos diferentes níveis de governo, bem como diferentes dinâmicas de participação com foco nas questões climáticas no nível do país e do território analisado. Dessa forma, visa-se a uma avaliação dos avanços e desafios nessa área, para contribuir com a concepção e implementação de políticas assertivas sobre mudanças climáticas

Avanços e desafios do desenvolvimento sustentável no Uruguai y suas implicações territoriais: Um olhar a localização dos ODS em Tacuarembó

This work presents some first results of a project related to an ‘Integral Training Area’ (EFI for its acronym in Spanish) at the University of the Republic (UDELAR) regarding progress and challenges related to the 2030 Agenda and Sustainable Development Development Goals (SDGs) localization process in Uruguay. Based on a territorial approach, the paper focuses on the situation of the Department of Tacuarembó and its regional context in the Northeast Region of the country, historically characterized by a relative lag in its development. Considering the evolution of the theoretical conceptualization of development and adopting a qualitative methodological strategy, the work addresses current actions, possibilities and challenges related to the provision of public goods in essential dimensions of human sustainable development. Taking account of the perceptions of territorial actors grouped in the Local Development Board (MDL for its acronym in Spanish), this research assesses the localization process of SDGs 8 and 13 in Tacuarembó, as well as the future challenges concerning strengthening planning and establishing governance mechanisms in order to achieve these goals.Este trabajo recoge los primeros resultados de un proyecto de Espacio de Formación Integral (EFI) de la Universidad de la República (UDELAR) respecto a avances y desafíos para la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Uruguay, a partir de una mirada territorial focalizada en el departamento de Tacuarembó y su contexto regional en el Noreste del país, caracterizados históricamente por un rezago relativo en materia de desarrollo. Considerando la evolución de la conceptualización del desarrollo y adoptando una estrategia metodológica cualitativa, el trabajo tematiza acciones, posibilidades y desafíos actuales de la provisión de bienes públicos en dimensiones esenciales del desarrollo humano sostenible. El análisis focaliza las percepciones de los actores territoriales agrupados en la Mesa de Desarrollo Local (MDL) respecto al proceso de localización de los ODS 8 y 13, así como respecto a la necesidad a futuro de fortalecer la planificación y establecer mecanismos de gobernanza para el logro de dichas metas.Este trabalho apresenta os primeiros resultados de um projeto vinculado a um Espaço de Formação Integral (EFI) da Universidade de la República (UDELAR) relativo aos avanços e desafios para a localização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030 no Uruguai, a partir de um olhar territorial focalizado no departamento de Tacuarembó e seu contexto regional no Nordeste do país, caracterizados históricamente por um atraso relativo em matéria de desenvolvimento. Considerando a evolução da conceituação teórica do desenvolvimento e adotando uma estratégia metodológica qualitativa, o trabalho tematiza ações, possibilidades e desafios atuais da provisão de bens públicos em dimensões essenciais de desenvolvimento humano sustentável. A análise focaliza as percepções dos atores territoriais agrupados na Mesa de Desenvolvimento Local (MDL) relativo ao processo de localização dos ODS 8 e 13 em Tacuarembó e à necessidade de no futuro fortalecer a planificação, estabelecendo mecanismos governamentais para lograr alcançar esses objetivos

Cambio climático en la región Noreste del Uruguay: clivajes en las percepciones de los actores territoriales

Ten years after the creation of the National System of Response to Climate Change (SNRCC for its acronym in Spanish) in Uruguay, this paper examines the perceptions among local actors about the impacts of climate change on the Northeast region of the country (De partments of Rivera, Tacuarembó and Cerro Largo). It also analyzes their visions about policies and mechanisms of climate governance defined at the national level, focusing some aspects such as articulation and participation. This way the paper aims to generate relevant inputs for the discussion about the design of policies for mitigation and adaptation to this phenomenon in the specific territory considered here.Después de diez años de la creación del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático (SNRCC) del Uruguay, este trabajo analiza la percepción de los actores territoriales acerca de los impactos del cambio climático en la región Noreste del país (departamentos de Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo), así como sus visiones acerca de las políticas y los mecanismos de la gobernanza climática del Uruguay, focalizando aspectos como la articulación y la participación. Se apunta aquí a una reflexión que genere insumos relevantes para el diseño específico de políticas exitosas de mitigación y adaptación a dicho fenómeno en el territorio analizado

Cambio climático y gobernanza multinivel en Uruguay: percepciones tras diez años del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático

Tras diez años del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático (SNRCC) del Uruguay, este trabajo de corte cualitativo analiza los distintos clivajes en las percepciones que actores de nivel internacional, nacional y subnacional han manifestado ante los desafíos del cambio climático. Se focaliza en la región Noreste uruguaya: departamentos de Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo; y se elabora una valoración de sus visiones de las políticas y mecanismos de la gobernanza climática, particularizando en la articulación y la participación. La evaluación procura aportar insumos para el diseño de políticas exitosas de mitigación y adaptación en el país, así como en el territorio analizado