Résilience et fabrique territoriale des risques. Perspectives croisées à partir de trois programmes de recherche

International audienceAs environmental and climate issues face the question of risks, new paradigms flourish in the field of flood management: preparation, vulnerability, sustainable development, adaptation and today resilience. The ongoing urbanisation and development of places at risk create huge controversies. The concept of resilience does not seem to solve conflicts between land uses and rules, between prevention and development, between national and local regulation. If the concept is a success in the academic field, resilience does not provide the expected answers, and it even seems to raise new ambiguities. The paper shows the problems and opportunities of the implementation of the concept of resilience at local level. It aims to take it as a mean to analyse the evolution of developing spaces in France nowadays. Based on the first results from three research projects, we will present several French case studies showing what they teach us about the transformation of temporality, action, democracy and justice.À mesure que les perspectives environnementales et climatiques viennent percuter la question des risques d’inondation, de nouvelles notions s’ajoutent aux concepts pour prévenir et gérer les risques : préparation, vulnérabilité, développement durable, adaptation puis, aujourd’hui, résilience. La poursuite du développement territorial face à l’exposition aux risques pose toujours question, voire suscite des tensions sur les territoires. La notion de résilience ne semble pas résoudre les contradictions territoriales entre usage et règle, développement et prévention, national et local. Si le concept fait fureur, la résilience n’offre pas les réponses escomptées, peut-être même soulève-t-elle de nouvelles ambiguïtés. La communication montre en quoi les écueils et les opportunités que projettent les tentatives d’inscription d’une forme de résilience sur nos terrains d’étude et comment ils permettent de comprendre les enjeux des territoires en développement. Sur la base des premiers résultats produits par trois projets de recherche en cours, nous présenterons plusieurs terrains de recherche français en montrant comment ils interrogent la transformation de la temporalité, de l’action, de la démocratie et de la justice

Le processus de production du risque « submersion marine » en zone littorale : l’exemple des territoires « Xynthia »

Les lourdes conséquences des catastrophes naturelles restent (trop) souvent expliquées, à travers les médias notamment, par les phénomènes de changements climatiques, par la défaillance des systèmes de défense ou par le caractère exceptionnel des conditions naturelles comme ce fut le cas lors des événements de février 2010 « Xynthia ». Or de tels phénomènes de submersion marine ont déjà atteint le littoral atlantique par le passé. Certes les dommages matériels et humains étaient moindres mais les conditions naturelles similaires. La différence se trouve dans l’occupation des sols bien plus tournée vers l’urbanisation ces 50 dernières années. Notre objectif est de montrer que loin d’être le fruit d’un phénomène exceptionnel, la submersion marine issue de la tempête Xynthia est l’aboutissement d’un processus de production du risque massif et récent. L’étude a concerné les communes de Charente-Maritime et Vendée qui ont subi des pertes humaines. La densification de l’urbanisation et plus généralement l’aménagement du territoire, même s’ils ne sont pas à l’origine du phénomène, ont accru les enjeux toujours plus vulnérables dans les zones à risques, accentuant ainsi les conséquences matérielles et humaines des phénomènes naturels. La tempête Xynthia a généré une submersion marine d’occurrence sans doute rare mais qui rencontre des dynamiques territoriales très rapides. Un espace quasi désert peut se retrouver en trente ans fortement urbanisé. Cet exemple rappelle que les mesures de prévention du risque en particulier les mesures de réglementation de l’occupation des sols doivent s’apprécier sur la longue durée car leur transgression est quasiment irréversible.The huge aftermaths of disasters remain (too) often explained, through the media, by the climate change or by the failure of flood defenses, as was the storm Xynthia that hit the western part of France in February 2010. However such phenomena of marine flooding linked to windstorm have already struck the Atlantic coast in the past. Material and human damage were lower although natural conditions were quite similar. The difference lies in the urbanization that has widely grown for fifty years. Our goal is to show that the toll of the Xynthia storm is not essentially due to an exceptional marine flooding phenomenon. On the contrary, it is due to the accumulation of vulnerable assets in flood prone zone. The study mainly relies on the seven communes of Charente-Maritime and Vendée which suffered human losses. The densification of urbanization and more generally the lack of land use control led to an anarchic development of assets at risk especially touristic plants and secondary homes. The marine flooding generated by Xynthia Storm has probably a low return period but the low frequency phenomenon has met very rapid territorial dynamics. Thus the process of “production of risk” had been very fast. A quite uninhabited space can be turned into an highly urbanized territory within thirty years. This example reminds that the measures of prevention of risk, especially land use planning must be taken and assessed on the long term because their transgression is irreversible

Approche intégrée et opérationnelle du risque de submersion marine sur une commune littorale

International audienceDans un contexte de remontée du niveau de la mer liée au réchauffement climatique, la problématique du risque de submersion est amenée à devenir centrale pour la gestion des côtes basses dans les décennies à venir. Le programme de recherche CRISSIS lancé début 2015 pour deux ans et financé par le CSFRS a pour objectif de proposer, à travers une démarche pluridisciplinaire associant géographes, modélisateurs, géomaticiens et spécialistes de la gestion des risques et des crises, une approche intégrée et opérationnelle du risque submersion.La démarche suivie intègre les quatre dimensions du risque, depuis l'analyse de l'aléa, des enjeux et de leur vulnérabilité, à celle dela perception et de la représentation du risque par les populations, jusqu'à la gestion de la crise

Protein-Binding Microarray Analysis of Tumor Suppressor AP2α Target Gene Specificity

Cheap and massively parallel methods to assess the DNA-binding specificity of transcription factors are actively sought, given their prominent regulatory role in cellular processes and diseases. Here we evaluated the use of protein-binding microarrays (PBM) to probe the association of the tumor suppressor AP2α with 6000 human genomic DNA regulatory sequences. We show that the PBM provides accurate relative binding affinities when compared to quantitative surface plasmon resonance assays. A PBM-based study of human healthy and breast tumor tissue extracts allowed the identification of previously unknown AP2α target genes and it revealed genes whose direct or indirect interactions with AP2α are affected in the diseased tissues. AP2α binding and regulation was confirmed experimentally in human carcinoma cells for novel target genes involved in tumor progression and resistance to chemotherapeutics, providing a molecular interpretation of AP2α role in cancer chemoresistance. Overall, we conclude that this approach provides quantitative and accurate assays of the specificity and activity of tumor suppressor and oncogenic proteins in clinical samples, interfacing genomic and proteomic assays

EVALUATION DES MESURES DE GESTION DU RISQUE INONDATION. APPLICATION AU CAS DES BASSES PLAINES DE L'AUDE

Flood risk management has long exclusively focused on controlling flood hazard. Structural or soft hazard-related measures such as dikes, dams or catch basins often prevail over prevention. However, both the frequent failure of those structural measures and the increasing damage related to floods compelled practitioners to come up with holistic and multi-stakeholder alternative policies. Over the past fifteen years, public policies have aimed at introducing preventive measures such as land-use planning and vulnerability reduction. The Aude lowlands provide an insightful case study. This region is exposed to frequent and disastrous flooding. The 1999 flood disaster which brought heavy damage in the area emphasized the limits of the existing risk management framework. In the Aude lowlands, practitioners struggle to provide an effective solution to the flooding problem. For the past 40 years, there has been a series of projects which all failed to mitigate the occurrence of disasters. In this context, this research work aimed at assessing the present risk management frameworks. Such an assessment should serve as the basis for revisiting flood policies. The goal of this study was to evaluate the efficiency, pertinence and performance of the existing flood risk management frameworks through different approaches: risk assessments, cost-benefits analyses and perception studies. This evaluation dealt with large-scale and smaller-scale events. Structural measures and hazard-based policies still prevail. This restrictive viewpoint conflicts with the complexity of local territories and leaves little space for preventive actions. Lowland flood risk management should further deal with the complex political context shaped around many conflicts. Perspectives for improving flood risk management should focus on involving a larger range of stakeholders and measures with clearly-defined hazard-based objectives.La gestion du risque inondation s'est longtemps tournée exclusivement vers la maîtrise de l'aléa. Que ce soit des ouvrages de génie civil (digue, barrage) ou des mesures plus douces comme les champs d'expansion des crues, la protection a primé sur la prévention. Cependant les limites des mesures structurelles et le coût croissant des dommages ont amené des réflexions de gestion plus globalisée et concertée. Depuis une quinzaine d'années, les politiques publiques tentent d'introduire des mesures de prévention qui passent par la régulation des enjeux et la réduction des vulnérabilités. Les basses plaines de l'Aude représentent un territoire d'étude privilégié. Il est en effet exposé aux inondations, fréquentes ou catastrophiques. Les dernières graves inondations de novembre 1999, qui ont dévasté le territoire, furent révélatrices des failles de la gestion dont la nature des aménagements et le contexte territorial complexe. Dans les basses plaines de l'Aude, les gestionnaires peinent à atteindre une gestion performante. Depuis quarante ans, les projets se succèdent sans jamais totalement aboutir. Dans un tel contexte, cette recherche se propose d'évaluer les modes de gestion du risque. L'évaluation représente un point de départ à de nouvelles orientations des politiques de prévention. L'objectif visait à estimer l'efficacité, la pertinence et finalement la performance des modes de gestion du risque par différentes approches : diagnostic du risque, approche évaluative coûts/bénéfices, analyse des perceptions...et face à des évènements majeurs et de moindre ampleur. La prégnance des mesures structurelles et les objectifs de gestion centrés sur l'aléa majeur perdurent. Cette gestion restrictive nuit à la cohérence territoriale et laisse peu de place aux mesures préventives pourtant complémentaires à la protection. La gestion du risque dans les basses plaines souffre en outre d'un contexte politique difficile et conflictuel. Les perspectives de la gestion sont à chercher du côté d'une gestion concertée (acteurs) et globalisée (mesures) avec des objectifs clairement définis (aléa)

EVALUATION DES MESURES DE GESTION DU RISQUE INONDATION. APPLICATION AU CAS DES BASSES PLAINES DE L'AUDE

Flood risk management has long exclusively focused on controlling flood hazard. Structural or soft hazard-related measures such as dikes, dams or catch basins often prevail over prevention. However, both the frequent failure of those structural measures and the increasing damage related to floods compelled practitioners to come up with holistic and multi-stakeholder alternative policies. Over the past fifteen years, public policies have aimed at introducing preventive measures such as land-use planning and vulnerability reduction. The Aude lowlands provide an insightful case study. This region is exposed to frequent and disastrous flooding. The 1999 flood disaster which brought heavy damage in the area emphasized the limits of the existing risk management framework. In the Aude lowlands, practitioners struggle to provide an effective solution to the flooding problem. For the past 40 years, there has been a series of projects which all failed to mitigate the occurrence of disasters. In this context, this research work aimed at assessing the present risk management frameworks. Such an assessment should serve as the basis for revisiting flood policies. The goal of this study was to evaluate the efficiency, pertinence and performance of the existing flood risk management frameworks through different approaches: risk assessments, cost-benefits analyses and perception studies. This evaluation dealt with large-scale and smaller-scale events. Structural measures and hazard-based policies still prevail. This restrictive viewpoint conflicts with the complexity of local territories and leaves little space for preventive actions. Lowland flood risk management should further deal with the complex political context shaped around many conflicts. Perspectives for improving flood risk management should focus on involving a larger range of stakeholders and measures with clearly-defined hazard-based objectives.La gestion du risque inondation s'est longtemps tournée exclusivement vers la maîtrise de l'aléa. Que ce soit des ouvrages de génie civil (digue, barrage) ou des mesures plus douces comme les champs d'expansion des crues, la protection a primé sur la prévention. Cependant les limites des mesures structurelles et le coût croissant des dommages ont amené des réflexions de gestion plus globalisée et concertée. Depuis une quinzaine d'années, les politiques publiques tentent d'introduire des mesures de prévention qui passent par la régulation des enjeux et la réduction des vulnérabilités. Les basses plaines de l'Aude représentent un territoire d'étude privilégié. Il est en effet exposé aux inondations, fréquentes ou catastrophiques. Les dernières graves inondations de novembre 1999, qui ont dévasté le territoire, furent révélatrices des failles de la gestion dont la nature des aménagements et le contexte territorial complexe. Dans les basses plaines de l'Aude, les gestionnaires peinent à atteindre une gestion performante. Depuis quarante ans, les projets se succèdent sans jamais totalement aboutir. Dans un tel contexte, cette recherche se propose d'évaluer les modes de gestion du risque. L'évaluation représente un point de départ à de nouvelles orientations des politiques de prévention. L'objectif visait à estimer l'efficacité, la pertinence et finalement la performance des modes de gestion du risque par différentes approches : diagnostic du risque, approche évaluative coûts/bénéfices, analyse des perceptions...et face à des évènements majeurs et de moindre ampleur. La prégnance des mesures structurelles et les objectifs de gestion centrés sur l'aléa majeur perdurent. Cette gestion restrictive nuit à la cohérence territoriale et laisse peu de place aux mesures préventives pourtant complémentaires à la protection. La gestion du risque dans les basses plaines souffre en outre d'un contexte politique difficile et conflictuel. Les perspectives de la gestion sont à chercher du côté d'une gestion concertée (acteurs) et globalisée (mesures) avec des objectifs clairement définis (aléa)

Retours d'expériences post-catastrophes naturelles. (Presses Universitaires de la Méditerranée)

International audienc

Retours d'expériences post-catastrophes naturelles

International audienceLes événements naturels qu’ils soient catastrophiques ou qualifiés de petits événements engendrent des conséquences matérielles et humaines. Ils sont révélateurs de l’état de la gestion des risques et des crises. À chaque événement ressortent des points positifs mais aussi des défaillances quant à la gestion des risques et des crises. Le RETour d’EXpérience (RETEX) a vocation à apporter quelques éléments de réponse.Les treizièmes rencontres Géorisques qui se sont tenues à Montpellier le 24 janvier 2017 ont rassemblé des scientifiques, des gestionnaires et des décideurs locaux pour partager leurs expériences et connaissances sur l’usage des RETours d’EXpériences. À l’issu des présentations, il en ressort que le RETEX est un outil scientifique et opérationnel fondamental. Inscrit dans l’idée de comprendre le passé pour appréhender l’avenir, le retour d’expérience est une démarche de capitalisation des connaissances d’évènements passés et actuels, visant à les analyser pour en tirer des leçons. Il contribue à l’amélioration de la gestion des crises futures en diagnostiquant les défaillances et en proposant des ajustements.Cet ouvrage fait suite au colloque organisé le 24 janvier 2017 par l’U.M.R. GRED et la spécialité de master « Gestion des catastrophes et des risques naturels (G.C.R.N.) », de l’université Paul-Valéry Montpellier 3 et intitulé « Retours d’expériences post-catastrophes »

Face au cyclone Irma ! Le rôle des populations dans la gestion de la crise à Saint-Martin (Petites Antilles, îles du Nord)

International audienc

Respostas da população para enfrentar eventos excepcionais: o exemplo das ilhas de são Martinho e de São Bartolomeu à passagem do furacão Irma

International audienceThe intense hurricane season of 2017 in the North Atlantic brought a number of major hurricanes including Hurricane Irma (cat. 5), which landed on the French islands of St. Martin and St. Barthélemy. These two French Overseas Collectivities, separated by a distance of some 20 kilometres, have very different territorial and social characteristics. The study reported in this article is part of a scientific feedback conducted a few weeks after Irma. The social approach to the disaster conducted within this research framework aims to characterise the behaviour and implications of the inhabitants in the experience of the event, placed in a social and territorial context thanks to narrative interviews administered in situ. The comparative approach reveals similar behaviour before and during the hurricane, but individual and collective social and territorial factors guided very distinct post-event reactions.A intensa temporada de furacões de 2017 no Atlântico Norte incluiu uma série de furacões importantes, como o FuracãoIrma (cat. 5), que afetou as ilhas francesas de São Martinho e São Bartolomeu. Estas duas colectividades francesasultramarinas, a cerca de 20 quilómetros uma da outra, têm características territoriais e sociais muito diferentes. Oestudo relatado neste artigo é parte de um feedback científico realizado algumas semanas depois de Irma. A abordagemsocial da catástrofe conduzida neste quadro de investigação visa caracterizar o comportamento e as implicaçõesdas populações na experiência do evento, colocada no contexto social e territorial, graças a entrevistas narrativasadministradas in situ. A abordagem comparativa revela comportamentos semelhantes antes do evento e durante ofuracão, mas factores sociais e territoriais individuais e colectivos guiaram a reacções pós-evento muito distintas.Palavras-chave: Furacão, desastre, comportamento, vulnerabilidade, recuperação