A CADEIA AGROINDUSTRIAL DE FUMOS CLAROS DO SUL DO BRASIL E A “CONVENÇÃO-QUADRO PARA O CONTROLE DO TABACO”: ESTRATÉGIAS E PERSPECTIVAS

A cadeia agroindustrial do tabaco no sul do Brasil está estruturada a partir de dois grupos distintos. De um lado, centenas de milhares de pequenos agricultores e, de outro, uma indústria constituída por um oligopólio de capital multinacional. A produção é a de fumos claros, cujo principal mercado é o externo, que o compra para transformá-lo em cigarros. O Brasil é o líder mundial dos negócios em tabaco para cigarros e nos últimos três anos têm-se colocado diante de um fato novo: a Convenção-Quadro para o controle do Tabaco, documento confeccionado e assinado por mais de cem países e cujo objetivo é reduzir a produção da folha no mundo. As reações dos agentes da cadeia têm sido distintas. Pelo lado dos agricultores, instituições como a Associação dos Fumicultores do Brasil (AFUBRA) têm mostrado preocupação com a possível redução do plantio do produto, já que o mesmo é a principal fonte de renda para centenas de milhares de pequenas propriedades nos três estados do Sul do País. Pelo lado da indústria, tranqüilidade diante do risco da redução da produção do produto. Assim, a produção avança, apesar dos temores da extinção da cultura no Brasil.--------------------------------------------The agro industrial chain of tobacco placed in south of Brazil is formed for two different groups. For one side, hundred of thousand small farmers and, for the other one, an industry composed for an oligopoly with multinational capital. The chain produces tobacco to be transformed in cigarettes. The main market is the external. The Brazil has the worldwide leadership in this business. However a new situation is post: the WHO Framework Convention on Tobacco Control (WHO FCTC), a signed document for more than hundred countries, including Brazil. The aimed is to reduce the production of this leaf around the world. The reaction of the agents of the chain has been distinct. For the small farms side, institutions like Associação dos Fumicultores do Brasil (AFUBRA) shows preoccupation about reduction of plant areas. For the industry side, there is tranquility before the risk of that reduction. So, the production goes on, in spite of fear of the end of this activity.cadeia agroindustrial, fumos claros, sul do Brasil, convenção-quadro, agro industrial chain, tobacco to cigarette, south of Brazil, Framework Convention, Agribusiness, Crop Production/Industries,

Famílias produtoras de tabaco: Uma análise institucional de sua qualidade de vida e saúde

The health of both farmers and consumers of tobacco has attracted the attention of international organizations. The Framework Convention of Tobacco Control (FCTC), in its article 18, emphasizes the responsibility of countries with respect to protection of the environment and human health in the tobacco production process, since its cultivation brings serious risks to the environment and the health of farmers. Tobacco has established itself as one of the main agricultural products grown in the central region of Rio Grande do Sul, Brazil. The production structure is made up mostly of small family farms with intensive use of labor of work and has in tobacco plants the main source of income. The purpose of the article is to identify the risks to which tobacco farming families are exposed and consequences on quality of life and health of workers in the rural areas. In research conducted by Lecours (2011), there is a series of impacts on tobacco farmer's health, the main risks associated with tobacco growing: the disease of green leaf, pesticide exposure, respiratory problems, and musculoskeletal injuries and skin diseases. The research is characterized as qualitative and descriptive and the data collection was carried out through field research, through semi-structured interviews and participant observation with producer families of tobacco, in the municipalities of Agudo and Paraíso do Sul. It can be seen that there are eminent risks highlighted in the literature on health of tobacco farmers, symptoms of green leaf disease were highlighted by most families, besides the exposure to pesticides. It is noticed that the FCTC controls are still weak and do not look to the risks of tobacco in the first link in the chain, which are the families that produce it

A atratividade das políticas públicas e das políticas das indústrias de tabaco: um estudo institucional

O objetivo do trabalho é interpretar as possibilidades de inserção de políticas públicas que visam à diversificação de cultivos agrícolas em municípios produtores de tabaco. Os procedimentos metodológicos empregados na condução da pesquisa caracterizam-se como um estudo descritivo, qualitativo e quantitativo. As técnicas de pesquisa empregadas foram a entrevista semiestruturada, observações e análise documental e bibliográfica. Os sujeitos da pesquisa de campo foram famílias produtoras de tabaco dos municípios de Agudo e Paraíso do Sul/RS, Brasil, selecionadas por conveniência. A análise dos dados qualitativos foi de conteúdo e a análise dos dados quantitativos ocorreu por meio da estatística descritiva, com uso do programa estatístico, com a apresentação dos dados em médias, frequências e cruzamento de médias. Como resultados, tem-se que os produtores de tabaco estão em propriedades de até 80 hectares, têm produção de alimentos para consumo próprio, porém sua principal fonte de renda é o tabaco. Na questão da intervenção pública, há dificuldade dos agricultores em reconhecer o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) como parceiro. Averiguou-se que o crédito específico para a fumicultura está sendo eliminado, apesar de não se verificar o mesmo com a produção. De toda forma, um resultado captado na pesquisa, foi de que as organizações financeiras foram consideradas parceiras do produtor, com uma frequência muito superior ao MDA. Conclui-se ser desafiadora a inserção das políticas públicas entre os produtores de tabaco destes municípios. Isso dependerá de uma ação mais efetiva do serviço público de assistência técnica e de extensão rural. A influência política das corporações de tabaco é ampla, atuam em patrocínios e projetos de responsabilidade social para transparecer uma imagem pública positiva, mas também fazem um lobby agressivo nos governos para impedir e/ou atrasar a implementação de normas restritivas de sua produção que possam comprometer seus lucros. Palavras-chave: Famílias; Tabaco; Políticas Públicas; Instituições

VIABILIZANDO O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL ATRAVÉS DO GIRASSOL: DISCUSSÕES ANALÍTICAS E EVIDÊNCIAS EMPÍRICAS PARA O SUL DO BRASIL

Este estudo busca descrever as possibilidades de desenvolvimento, conceituado pelas idéias de Ignacy Sachs (2002), através de benefícios ao produtor rural, mais especificamente, ao engajado na agricultura familiar, fazendo-se referência àqueles situados nos municípios correspondentes ao COREDESul (Rio Grande do Sul), ao adotar a cultura do Girassol. Para isso, foi feita uma revisão bibliográfica, apontando razões pelas quais seria interessante ao pequeno produtor cultivar o Girassol. Adotou-se também do diagrama “5-F” de Parkin (apud SACHS, 2002), no intuito de se interpretar o desenvolvimento sustentável baseado nessa biomassa. As conclusões obtidas remetem a ganhos potenciais aos agricultores direcionando-os para um desenvolvimento includente, sustentável e sustentado.-------------------------------------This study describes the possibilities of development, concepted from Ignacy Sachs (2002), across the benefits to the rural producer, especially those connected to familiar agriculture. In the sense, the COREDESul (Rio Grande do Sul State) is mentioned, to adopt the sunflower production. To do this, a bibliographic review was made, meeting reasons to became interesting to the small farmer to plant that product. To the analysis it was adopted the Parkin’s “5-F” (apud SACHS, 2002), to interpret the sustainable development based in this biomass. The conclusions show potential gains to farmers, direct them to the comprehensive, sustainable and sustained development.Desenvolvimento sustentável, agricultura familiar, girassol, COREDESul, sustainable development, familiar agriculture, sunflower, COREDESul, Crop Production/Industries,

Analytical possibilities for rural development from the new institutional economy : a case study in viticulture in the state of Rio Grande do Sul

O presente artigo pretende apresentar-se como um ensaio teórico sobre o emprego dos principais conceitos da Nova Economia Institucional (NEI) para a compreensão do fenômeno do desenvolvimento rural, centrando a análise nas propostas de seu autor principal, Douglass North. Após uma ampla revisão, apresenta-se um modelo analítico que contemple as principais transformações ocorridas, nos ambientes organizacionais, tecnológicos, competitivos e institucionais, no âmbito da vitivinicultura da Serra Gaúcha. A partir de tais análises, um conceito de desenvolvimento rural sob a ótica institucional é proposto. O conceito busca entender o desenvolvimento rural de forma mais ampla do que apenas um olhar econômico sobre a produção em ambientes rurais. Considera-se que a proposta aqui apresentada poderá qualificar as análises empíricas, alcançando dimensões ainda pouco exploradas nos estudos do desenvolvimento rural, tais como a sua historicidade e suas configurações sociais e institucionais, que condicionam as intervenções dos atores no território, produzindo suas trajetórias de desenvolvimento.This paper intends to present as a theoretical essay on the use of the main concepts of the New Institutional Economy (NIE) to understand the phenomenon of rural development, focusing the analysis on the proposals of its main author Douglass North. After an extensive review, we present an analytical model that contemplates the main transformations that took place, in the organizational, technological, competitive and institutional environments, in the viticultural sector of the state of Rio Grande do Sul. From these analyzes, a concept of rural development from the institutional perspective is proposed. The concept seeks to understand rural development more broadly than just an economic look at production in rural settings. It is considered that the proposal undertaken here may qualify the empirical analysis, reaching dimensions not yet explored in rural development studies, such as its historicity and its social and institutional configurations, which condition the interventions of the actors in the territory, producing their trajectories of development

A formação histórica da indústria vitivinícola do RS: aliando a Nova Economia Institucional à Teoria dos Jogos

O presente artigo apresenta, a partir de uma discussão institucional, os elementos formadores da indústria vitivinícola do Rio Grande do Sul (RS), historicamente localizada entre 1875 e 1930, com a chegada dos colonos italianos ao Estado. O objetivo é apresentar a importância de aspectos institucionais e históricos como elementos explicativos tanto da formação das firmas vitivinícolas no Estado quanto da coordenação de decisões do sistema econômico da época (que influencia as atividades empresariais do setor até os dias atuais). Metodologicamente, os conceitos se articulam a partir da lógica da Nova Economia Institucional (NEI), utilizando-se de um modelo da Teoria dos Jogos, que sintetiza algumas das possíveis escolhas dos agentes econômicos e seus resultados de equilíbrio. Para a construção dos payoffs, utilizou-se uma construção esquemática, haja vista não existirem dados estatísticos ou econômicos confiáveis para a época. Dentre os resultados, percebe-se a importância do papel do Estado e de normas legais para a promoção e a consolidação da vitivinicultura no RS, em especial, no início do século XX.Palavras-chave: indústria vitivinícola; Nova Economia Institucional; Teoria dos Jogos Título em inglêsThe historical formation of wine industry in the State of Rio Grande do Sul: putting together the New Institutional Economics and the Game TheoryAbstractThe main idea of this article is to present, from an institutional discussion,  the formative elements of the wine industry in the State of Rio Grande do Sul (RS), historically located between 1875 and 1930, with the arrival of the first European settlers in the state. The goal is to present the importance of historical and institutional aspects as explanatory elements of both the formation of the wine firms in the state and the coordination of decisions in the economic system of the time (which has influenced the business activities in the sector until the present day). In terms of methodology, the background of this paper is the set of concepts of the New Institutional Economics (NIE). The analysis is done with the aid of a model of the Game Theory, which summarizes some of the possible choices available to economic agents and their possible outcomes of balance. For the construction of the payoffs, a schematic construction was used, as there were no reliable statistical or economic data at the time. Among the results, the importance of both the role of the government and the legal standards for promoting the growth of viticulture in RS can be seen, particularly in the early twentieth century.Keywords: wine industry; New Institutional Economics; Game TheoryClassificação JEL: D02, D52, C71Artigo recebido em jan. 2014 e aceito para publicação em mar. 16

The profile of agricultural cooperatives that supply food for food and nutrition security programs

As cooperativas agropecuárias facilitam a relação dos agricultores familiares com os mercados, possibilitam o acesso à informação e tecnologia, constroem estrutura física para o processamento de alimentos, fornecem assistência técnica e apoio logístico. Por isso, estas organizações colaboram com o progresso econômico, com a redução da pobreza e garantia de segurança alimentar. Por sua vez, as premissas das políticas de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) possuem similaridades com as cooperativas de agricultores familiares nas áreas de produção alimentar, ações de preservação ambiental, respeito à diversidade cultural, promoção da inclusão social e geração de renda. Assim, as cooperativas facilitam a participação de agricultores familiares no Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e no Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Nesse contexto, o trabalho caracterizou cooperativas agropecuárias que fornecem alimentos para o PAA e o PNAE, no estado do Rio Grande do Sul, Brasil. Também foi explanado os desafios enfrentados para participar dos referidos programas. Para tanto, foi realizada uma pesquisa descritiva com 43 cooperativas que responderam a um questionário semiestruturado. A produção de alimentos é diversificada e para 25 cooperativas o PAA e o PNAE são os principais canais de venda da produção. As cooperativas precisam ampliar seus mercados para que não haja dependência total, pois, apesar da importância desses programas na manutenção das referidas organizações, eles podem não ser permanentes.Agricultural cooperatives facilitate the relationship between family farmers and markets, enable access to information and technology, build a physical structure for food processing, provide technical assistance and logistical support. For this reason, these organizations collaborate with economic progress, reducing poverty and ensure food security. In turn, the premises of the Food and Nutrition Security policies have similarities with family farmers cooperatives in the areas of food production, environmental preservation actions, respect for cultural diversity, promotion of social inclusion and income generation. Thus, cooperatives facilitate the participation of family farmers in the Food Acquisition Program (PAA) and in the National School Feeding Program (PNAE). In this context, the work characterized agricultural cooperatives that provide food for PAA and PNAE, in the state of Rio Grande do Sul, Brazil. The challenges faced in participating in these programs were also explained. For this purpose, a descriptive research was done with 43 cooperatives that answered a semi-structured questionnaire. Food production is diversified and for 25 cooperatives, PAA and PNAE are the main sales channels for production. Cooperatives need to expand their markets to that there is no total dependence, because, despite the importance of these programs in maintaining these organizations, they may not be permanent

Certificação de maçãs: um estudo sobre consumo e convenções

O artigo analisa a percepção do consumidor em relação aos processos de certificação e de qualidade de maçãs no momento da compra. Os atributos de qualidade e de comportamento do consumidor são discutidos com base na Economia das Convenções. Procedeu-se com uma pesquisa de campo em quatro redes supermercadistas do município de Santa Maria (Rio Grande do Sul, Brasil), para obter informações sobre o nível de conhecimento dos consumidores sobre certificação e aos atributos considerados relevantes no momento da compra. Os resultados mostram que os consumidores não primam por questões relacionadas à certificação no ato da compra de maçãs e classificam seu nível de conhecimento como baixo. Concluiu-se que as informações conhecidas sobre certificação e demais características da maçã são menos relevantes para a realidade consumidora estudada, comparada a aspectos de mercado, como o preço