A relação expansão-avaliação da educação superior no período pós-LDB/1996. The interface between expansion-assessment of post-LDB/1996 higher education

This article presents the results of a two year research of a group associated to the Universitas/BR network with emphasis on the relationship between the evaluation process and the higher education growth. The analysis explains how the expansion movements and the evaluation results can explain the association between assessment, growth, quality and regulation of Higher Education in Brazil. The focus was mainly on the goal stated in government policies that evaluation should guide the expansion and on how the media reported the evaluation processes. The terms of the former presidents Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) and Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) were focused. The obvious expansion, led specially by for-profit institutions, occurred without a logical plan and with no interference of any evaluation mechanism, although it obeyed the norms dictated by the State. In FHC government we had a regulatory conception limited to the products (National Graduation Course Exam) and in Lula’s government the focus was in promoting quality with global and qualitative analysis, led by the National Higher Education Evaluation System (SINAES), with the purpose to integrate the assessment of students, courses and institutions. The results show that in both periods there was regularity of the exams, but very little qualitative evaluations, besides the invisibility of this process in the media. Despite the differences between the propositions, the evaluation process took place based on regulation demands that were not linked with the expansion policy. Apresenta o resultado de dois anos de pesquisa de investigadores vinculados à Rede Universitas/BR com foco nas relações entre os processos de avaliação e expansão da educação superior (ES) no período pós-LDB/1996. Foram analisados os movimentos de expansão e os resultados da avaliação para, no âmbito das vertentes teóricas de avaliação - promoção da qualidade ou controle - compreender as relações estabelecidas entre processo avaliativo, crescimento, qualidade e regulação da ES no Brasil. Privilegiou-se o objetivo, enunciado nas diretrizes de política do setor, da avaliação orientar a expansão da ES, considerando ainda como a mídia repercutiu esse tema no período. A distinção entre o Governo dos ex-presidentes Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) evidenciou que a política de expansão, capitaneada pelo setor privado mercantil, seguiu dinâmica própria, sem interferência dos processos avaliativos, ainda que submetida às regras e instruções normativas dadas pelo Estado. Quanto à política de avaliação, no Governo FHC tem-se uma concepção regulatória e focada no produto e no Governo Lula uma proposta de avaliação como promoção de qualidade com análises qualitativas e globais – consubstanciada no SINAES, que propunha avaliar de forma integrada estudante, curso e instituição. Resultados apontam para regularidade apenas na aplicação dos exames (ENC/ENADE) e pequeno volume de avaliações in loco, além de invisibilidade, na mídia, sobre este tipo de processo. Conclui-se que, apesar das distintas propostas/concepções, nos dois governos as ações avaliativas ocorreram conforme as demandas da regulação e desvinculadas da política de expansão

Formação docente e o ensino de Pós-Graduação em Saúde: uma experiência na UNIFESP Formación docente y enseñanza de Postgrado en Salud: una experiencia en la UNIFESP Teacher development and Post-Graduate studies in Health: an experience at the Federal University of São Paulo

O artigo trata do significado atribuído à Disciplina de Formação Didático-Pedagógica em Saúde por egressos, nos Programas de Pós-Graduação Stricto Sensu da UNIFESP. O percurso metodológico compreendeu pesquisa bibliográfica sobre docência universitária; pesquisa documental à legislação nacional sobre ensino superior, docência e pós-graduação, e documentos relacionados à Disciplina; mapeamento dos egressos no período de 1998 a 2003, para composição da amostra dos sujeitos que estivessem exercendo a docência; aplicação de questionário semi-estruturado a 112 egressos e análise dos dados orientada pela técnica de análise de conteúdo. Os resultados revelam influência da Disciplina na atuação da docência desses egressos, indicando sua importância para o processo de formação docente para o magistério superior em saúde.<br>El artículo trata del significado atribuido a la Disciplina de Formación Didáctico-Pedagógica en Salud por alumnos que cursaron esa disciplina. Esta materia es ofrecida en los Programas de Postgrado de la UNIFESP. El camino metodológico comprendió pesquisa bibliográfica sobre docencia universitaria; pesquisa documental consultas a la legislación nacional sobre enseñanza superior, docencia, postgrado y documentos relacionados a la Disciplina; El relevamiento de los egresados en el período 1998-2003 fue necesario para componer la muestra de los sujetos que ejercieron la docencia (112 egresados) a los cuales se aplicó un cuestionario semi-estructurado. El análisis de los datos, realizado por análisis de contenido, muestra que la Disciplina influenció eses sujetos que actúan en la docencia, indicando su importancia en el proceso de formación docente para el magisterio superior en salud.<br>The aim of this study was to analyze the views and conceptions shared by the graduate students who attended the Pedagogy and Didactics in Health Sciences Course, offered by the Graduate Programs at the UNIFESP. The methodological approach consisted of bibliographic research on the higher education teaching; documental analysis involving the national legislation for higher education, teaching and graduate studies and documents related to this Course. Graduate students from 1998 and 2003 were mapped in order to build the samples of those (112 egresses) that were involved in teaching activities. The data were collected through a semi-structured questionnaire. The data analysis, oriented by the Content Analysis Technique, reveals that this experience has an influence on the way these professors understand and practice their teaching skills, showing the importance for the faculty development at the higher education level in Health Sciences

EVALUACIÓN DE LA GRADUACIÓN DE POSGRADO STRICTO SENSU EN BRASIL - CARACTERIZACIÓN Y PERSPECTIVAS: caracterização e perspectivas

En Brasil, los cursos de postgrado se rigen por una normativa que organiza su oferta y les da reconocimiento, teniendo sus procesos de evaluación dirigidos por la Coordinación de Perfeccionamiento de Personal de Nivel Superior (CAPES). Este artículo tiene como tema la evaluación posterior a la graduación en Brasil. A partir de un estudio bibliográfico y documental, el trabajo presenta las referencias conceptuales que han anclado los procesos de evaluación de la Educación Superior, el rescate de los hitos primordiales de la posgraduación brasileña, la historia de la evaluación de la posgraduación y las tensiones que permean los procesos de evaluación actuales. Se espera que este artículo pueda contribuir a los debates y estudios sobre la evaluación y regulación del posgrado stricto sensu, así como a las reflexiones sobre el compromiso de los actores sociales que integran los programas y la corresponsabilidad en la construcción de procesos de evaluación democráticos y socialmente comprometidos.No Brasil, os cursos de pós-graduação são regidos por normativas que organizam sua oferta e lhes conferem reconhecimento, tendo seus processos de avaliação conduzidos pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). O presente artigo tem como tema a avaliação da pós-graduação no Brasil. Partindo de um estudo bibliográfico e documental, o trabalho apresenta referenciais conceituais que têm ancorado os processos de avaliação da educação superior, resgate de marcos primordiais da pós-graduação brasileira, a história da avaliação da pós-graduação, e as tensões que permeiam os processos avaliativos atuais. Espera-se que este artigo possa contribuir para debates e estudos sobre a avaliação e regulação da pós-graduação stricto sensu, bem como para reflexões sobre o engajamento dos atores sociais integrantes dos programas e a corresponsabilização na construção de processos avaliativos democráticos e socialmente comprometidos.In Brazil, the post-graduation courses are governed by norms that organize their offer and give them recognition, having their evaluation processes conducted by the Coordination for the Improvement of Higher Level Personnel (CAPES). The present article has as its theme the evaluation of post-graduation courses in Brazil. Based on a bibliographic and documental study, the work presents conceptual references which have anchored the processes of evaluation of higher education, rescue of primordial milestones of Brazilian post-graduation, the history of post-graduation evaluation and the tensions which permeate the current evaluation processes. It is hoped that this article may contribute to debates and studies on the evaluation and regulation of the post-graduation stricto sensu, as well as to reflections on the engagement of social actors integrating the programs and the co-responsibility in the construction of democratic and socially committed evaluation processes

O que a literatura científica e os projetos político‑pedagógicos revelam sobre a qualidade da educação superior em enfermagem?

Introdução: O atual panorama da educação superior em enfermagem configura‑se pelo elevado número de cursos, cujos níveis de qualidade requerem questionamento. Com vistas a assegurar que a expansão destes cursos tenha critérios de qualidade, torna‑se premente a avaliação do processo de formação. Objetivos: Conhecer a literatura científica acerca do eixo temático 1 (ET1): avaliação da qualidade da educação superior em Enfermagem (QESE) e do eixo temático 2 (ET2): percepção de egressos acerca desta qualidade; compreender os parâmetros de qualidade que embasaram a elaboração de Projetos Político‑Pedagógicos (PPP) de cursos de graduação em Enfermagem. Métodos: Pesquisa bibliográfica, por meio de estratégias de busca utilizando combinações entre os termos avaliação, qualidade, Enfermagem, egressos e educação superior; pesquisa documental: análise de PPP de cursos de graduação em Enfermagem do município de São Paulo (SP) que disponibilizam o documento para consulta pública nos sites das instituições de ensino superior. Resultados: Pesquisa bibliográfica: ET1: artigos internacionais, enfoque às competências clínicas (predomínio da visão tecnicista), ausência da concepção de QESE; ET2: artigos nacionais, aspectos com necessidades de melhorias: infraestrutura das IES, interdisciplinaridade, competências gerenciais e de liderança, superação do modelo hospitalocêntrico, dinamização das práticas docentes e a superação da dicotomia teoria e prática. Pesquisa documental: 6 dos 33 cursos de SP disponibilizam publicamente seus PPP; a maioria das preconizações das DCN de Enfermagem esteve presente nos documentos analisados. Conclusão: Os artigos nacionais demonstraram perspectiva ampliada acerca da QESE, condizente com a vertente humanística, ao contrário dos artigos internacionais (visão tecnicista); ínfimo número de PPP disponíveis

Avaliação da educação superior na revista Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação: ênfases e tendências

O artigo analisa as ênfases e tendências dos textos publicados pela revista Ensaio: avaliação e políticas públicas em educação, tomando como referência a política de avaliação para a educação superior. Reconstitui o cenário brasileiro da avaliação nos governos de Fernando Henrique Cardoso (FHC) (1995-1998 / 1999-2002) e Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2006 / 2007-2010). Relaciona as temáticas dos artigos em cada período histórico e aponta as concepções de avaliação presentes nas análises. Finaliza com reflexões acerca da importância do periódico, enquanto espaço de socialização dos estudos sobre avaliação da educação, especialmente da educação superior, destacando que a ênfase/tendência dos textos publicados contém a ideia da avaliação como desempenho e avaliação associada à qualidade da educação.El artículo analiza el énfasis y las tendencias de los textos publicados en la Revista Ensayo: evaluación y políticas públicas en educación y toma como referencia la política de evaluación para la educación superior. Reconstituye el escenario brasileño de la evaluación durante los gobiernos de Fernando Henrique Cardoso - FHC (1995-1998 / 1999-2002) y Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2006 / 2007-2010). Relaciona las temáticas de los artículos en cada período histórico y señala las concepciones de evaluación presentes en los análisis. Concluye con reflexiones sobre la importancia del periódico, como espacio de socialización de los estudios sobre evaluación de la educación, especialmente de la educación superior, y destaca que el énfasis y la tendencia de los textos publicados sustentan la idea de la evaluación como desempeño y la asocian a la calidad de la educación.The article analyzes the emphasis and trends of the published texts in the Ensaio Journal: Evaluation and Public policies in education, with reference to the evaluation policies for higher education. It reconstructs the Brazilian scenery of evaluation in the government of Fernando Henrique Cardoso (FHC) (1995-1998 / 1999-2002) and Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2006 / 2007-2010). It relates the articles themes with each historical period and points out the concepts of evaluation in those analysis, It concludes with reflections about the importance of the Journal, as a space/tool of educational evaluation studies socialization , especially in higher education, remarking that the published texts include the idea of evaluation as achievement and evaluation associated with the quality of education