El método parabólico para distribuir los escaños del Parlamento Europeo entre los Estados de la Unión Europea

Este análisis propone un método de cálculo objetivo y a la vez equitativo para distribuir los escaños en el Parlamento Europeo entre los Estados de la Unión Europea. Después de varios intentos fallidos, la fórmula exacta para la asignación de escaños a cada Estado miembro en el Parlamento Europeo sigue sin ser objeto de acuerdo. La Conferencia Intergubernamental de 2004 acordó los techos máximos y mínimos que deberían respetarse (96 escaños para los países más grandes y seis para los más pequeños) así como un principio, "la proporcionalidad decreciente" para regir la distribución del resto de los escaños. Sin embargo, el acuerdo, plasmado en el artículo I-20 de la Constitución Europea no especifica qué formula debería seguirse para asignar el resto de escaños. En el pasado, la solución de este problema se ha enfocado vía una negociación política en la que cada Estado ha hecho valer sus argumentos, su prestigio europeo, sus concesiones en otras áreas y su capacidad de presión y persuasión con el objeto de maximizar su cuota de escaños. Sin embargo, un sistema así prima la eficacia negociadora y el poder relativo de los Estados lo cual tiende a producir resultados precarios desde el punto de vista de la estabilidad e incluso legitimidad del sistema. La alternativa consiste en buscar una fórmula matemática que traduzca el principio de proporcionalidad decreciente a la realidad de la forma más sólida posible. Ello permitiría minimizar la discrecionalidad en la asignación de escaños, a la vez que, al ajustarse fielmente al principio de proporcionalidad decreciente, permitiría maximizar la legitimidad y estabilidad del sistema. Este análisis plantea y discute hasta qué punto el método parabólico podría proveer una fórmula de asignación de escaños que satisficiera dichos requisitos. Con dicha fórmula se respeta el principio de proporcionalidad decreciente y se reparten de forma equitativa los escaños en el PE. El resultado es que los Estados más grandes tienen más escaños que los más pequeños, pero menos escaños de los que les corresponderían en proporción a su población, mientras que a los más pequeños les ocurre lo contrario. Se trata pues de un método de asignación muy interesante ya que conjuga bien los criterios, políticos y técnicos, que deben presidir la distribución de escaños en el Parlamento Europeo

El informe de Lamassoure-Severin acerca de la composición del Parlamento Europeo para 2009: crítica y alternativa

En este ARI se ofrece una crítica y una alternativa al informe de Lamassoure-Severin acerca de la composición del Parlamento Europeo para 2009 El Consejo europeo de junio de 2007 estableció que el número total de diputados del Parlamento Europeo no pasara de 750, que cada Estado contara con un mínimo de seis y un máximo de 96 diputados y que la representación se estableciera con “proporcionalidad decreciente”. La Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento Europeo es la responsable de elaborar la propuesta de composición que debe aprobar la Conferencia Intergubernamental. Dos de sus miembros, AlainLamassoure y AdrianSeverin, acaban de presentar en septiembre un proyecto de informe en el que definen el principio de proporcionalidad decreciente en el sentido de que cada diputado de un Estado miembro más poblado debe representar a más ciudadanos que un diputado de un Estado menos poblado y viceversa. Sobre esta definición, proponen un reparto entre varios posibles con los mismos criterios pero no se establece un método que permita redistribuir los diputados a medida que cambie la población. Este ARI muestra la imposibilidad de establecer un reparto, en ocasiones, aplicando el criterio de proporcionalidad decreciente propuesto por Lamassoure y Severin, identifica los países pequeños y algunos con población cercana a los 10 millones de habitantes como los más beneficiados y a otros, Francia y España entre ellos, como los más perjudicados con el reparto propuesto. Por último, ofrece un método de reparto alternativo y la distribución de diputados en función de este método

Limitaciones constitucionales que afectan a la elección del Congreso de los Diputados : posible modificación del artículo 68 de la Constitución y reparto a dos niveles.

La Constitución de 1978, en los artículos 9 y 14, establece la igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de opinión u otra circunstancia personal. Sin embargo, en el artículo 68, establece limitaciones relativas al sistema electoral para la elección del Congreso de los Diputados que conducen a diferencias importantes del valor del voto de los ciudadanos dependiendo del partido al que se vote y la circunscripción a la que se está adscrito. Este trabajo muestra los principales agravios que produce la elección del Congreso cuando se comparan votos totales y escaños totales recibidos por los diferentes partidos políticos. En muchas ocasiones un partido con más votos que otro recibe menos escaños que ese otro. Siempre resultan perjudicados los partidos de ámbito estatal al compararlos con los partidos de ámbito autonómico que han obtenido similar número de votos. Por otra parte, se recoge el concepto de asignación de escaños a dos niveles (condicionando el reparto a segundo nivel a los resultados obtenidos en el reparto a primer nivel), como se hace para la elección del Bundestag en Alemania, y se resaltan las ventajas de ese sistema. A continuación se muestra un reparto a dos niveles para la elección del Congreso usando los datos electorales de 2004, sin necesidad de diseñar distritos uninominales, como en Alemania, sino usando exclusivamente como circunscripciones las provincias (además de las ciudades de Ceuta y Melilla). Con el reparto a dos niveles los principales agravios, que se han producido en las nueve elecciones generales celebradas entre 1977 y 2004, desaparecen y, al mismo tiempo, aumenta la proporcionalidad del sistema electoral sin dificultar la gobernabilidad. Finalmente, con objeto de que un reparto a dos niveles pueda recogerse, si se desea, en una modificación de la Ley Electoral de 1985 y esté garantizada la constitucionalidad de dicha reforma, se propone una ligera modificación del artículo 68 de la Constitución. Dicha modificación no obliga a cambiar la Ley Electoral actual, porque simplemente debilita algunas de las limitaciones establecidas en dicho artículo

La regulación de los órganos de gobierno de las cajas de ahorros: consideraciones electorales

El presente trabajo supone un avance en la resolución de los problemas de elección social y reparto proporcional de las cajas de ahorros españolas. La regulación estatal y regional relativa a estas instituciones no resuelve adecuadamente los problemas en las elecciones a representantes a los órganos rectores de dichas entidades financieras. La elección de un método para un problema de reparto proporcional, debe hacerse en función de las propiedades que se desean. Consistencia e imparcialidad son, entre otras, dos propiedades importantes a cumplir. Por ello, proponemos St. Laguë como método de reparto. Por otra parte, introducimos el concepto de proporcionalidad en la elección social y probamos que existe un método tipo Borda que la consigue. Utilizando estas opciones, se realizan simulaciones para la distribución de los representantes en los órganos de gobierno de las cajas de ahorros.cajas de ahorros, regulación, órganos de gobierno, reparto proporcional, elección social

El tamaño de las circunscripciones para el Congreso

En este trabajo se muestra la diferencia existente en el valor del voto de los electores dependiendo de la provincia a la que pertenecen. Asimismo, se dan alternativas con las que esas diferencias disminuyen considerablemente y que están mucho más de acuerdo, que el método actual, con los preceptos constitucionales

Un sistema electoral ecuánime para el Congreso de los Diputados

Las posibilidades de formar gobiernos estables, con el sistema electoral propuesto, son similares a las quese tienen con el sistema electoral actual, pero con el sistema propuesto los resultados son mucho más ecuánimes,en el sentido de que dos partidos con similar número de votos obtienen el mismo —o casi el mismo—número de escaños

Una propuesta de sistema electoral para Cataluña: reparto biproporcional

In the elections to the Catalan Parliament, the most-voted party may receive fewer seats than another party with fewer votes. Actually this happened in 2003, when the PSC received 7,000 more votes than CiU, yet the former got less than four seats than the latter. The current Catalan electoral system yields some discrepancies between the total votes received by political parties and the seats allotted to them are because there are several constituencies and also their size is not proportional to their population. The objective of this study is to propose an electoral system to avoid these discrepancies in Catalonia. The alternative proposed uses a bi-proportional allocation, which considers the total votes received by the parties to determine their representation and apportionment of seats among provinces in terms of their updated population. The results show that the biproportionality is a powerful tool to eliminate the distortions between votes and seats in Catalonia.En las elecciones al Parlamento de Cataluña puede ocurrir que el partido más votado reciba menos escaños que otro partido con menos votos. De hecho sucedió en 2003, cuando el PSC recibió unos 7.000 votos más que CiU y sin embargo obtuvo cuatro escaños menos que CiU. El actual sistema electoral catalán produce algunas discrepancias entre los votos totales recibidos por los partidos políticos y los escaños que reciben porque hay varias circunscripciones electorales, y además su magnitud no es proporcional a la población. El objetivo de este estudio es proponer un sistema electo-ral para Cataluña que evite estas discrepancias. La alternativa que se propone usa el reparto bipropor-cional, que considera los votos totales que reciben los partidos para determinar la representación de los mismos y un prorrateo de escaños entre provincias en función de la población real y actualizada de cada una de ellas. Los resultados ponen de manifiesto que la biproporcionalidad constituye una potente herramienta para eliminar las distorsiones entre votos y escaños en Cataluña

Proyecto Albúmina. Aplicación del sofware ICA AtoM para la descripción y publicación web del Archivo Fotográfico de la Universidad de Málaga (UMA)

This paper presents the proposal for the organization of the Historical Photographic Archive of the University of Malaga, implementing the ICA AtoM software. The main objective is to organize photographic funds following the rules of archival description, facilitate access to cultural heritage contained therein and contribute to their dissemination via the Internet

Un método para distribuir los escaños del Parlamento Europeo entre los Estados miembros de la UE

En este trabajo se presenta un método para distribuir los escaños del Parlamento Europeo entre losEstados de la Unión Europea, teniendo en cuenta las restricciones establecidas en el artículo I-20 delproyecto de Constitución Europea. El método propuesto puede aplicarse a la composición actual dela UE, y también si varía el número de estados, o las poblaciones de los mismos. Se basa en ajustarlas cuotas de cada país de forma que verifiquen las limitaciones constitucionales y que sus redondeosal número entero más próximo constituyan un reparto de los escaños del Parlamento

Impacts of a hydroinfiltrator rainwater harvesting system on soil moisture regime and groundwater distribution for olive groves in semi-arid Mediterranean regions

Dry periods in semi-arid regions constitute one of the greatest hazardous features that agriculture faces. This study investigates the effects of using a new device called ‘Hydroinfiltrator Rainwater Harvesting System (HRHS) on the water balance of soils. It was designed for arid and semi-arid zones affected by long periods of drought punctuated by heavy rainstorms. The new hydroinfiltrator consists of a net-like shell filled mainly with biochar. It is cylindrical in shape, is placed vertically and is half-buried in the soil around the crop tree to facilitate the infiltration of rainwater, irrigation or runoff water deep into the soil. The experimental plot is located in Baena (Córdoba, southern Spain) in an olive grove where the hydroinfiltrator was installed in 90 olive trees while 10 were left as a control group. In the xeric climate (bordering on arid), typical of the region, soils without a hydroinfiltrator have had a low infiltration rate, which reduces the effectiveness of precipitation and significantly increases the risk of water erosion. The effects of infiltration assisted by the device were analysed by simulating a torrential rain in which 600 L of water were passed through the hydroinfiltrator on an olive tree which had been installed 3 years previously. Geophysical methods (electrical resistivity tomography, ERT), direct analyses of soil samples, both in situ and in the laboratory, and theoretical flow models indicated a very significant increase in soil moisture (which nearly tripled in respect to the control group) because water was absorbed into the soil quickly, preventing runoff and water erosion. The soil moisture at 20 cm depth was 2.97 times higher with the HRHS than in the control plots. In addition, olive production increased by 211% and was higher in fat yield by 177%. Moreover, the resistivity profiles, taken by ERT showed that the water that entered the soil accumulated in the root zone of the olive tree, encouraged by the preferential pathways created by the roots and away from the surface, which prevented rapid evaporation during the high temperatures of spring and summer. Here we show for the first time that the use of the hydroinfiltrator rainwater harvesting system represents a significant improvement in the use of scarce water resources caused by climate change, providing agronomic and environmental benefits for rainfed, Mediterranean agricultural systems