Wstęp

Wstęp do Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica nr 71Zadanie pt. „Digitalizacja i udostępnienie w Cyfrowym Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego kolekcji czasopism naukowych wydawanych przez Uniwersytet Łódzki” nr 885/P-DUN/2014 dofinansowane zostało ze środków MNiSW w ramach działalności upowszechniającej nauk

Explanation of Public Finance Reforms in Poland

Niniejszy artykuł obejmuje dwa tematy ściśle powiązane ze sobą. Pierwszy odnosi się do potrzeby i niemożności ucieczki przed reformą finansów publicznych w Polsce, gdzie kryzys jest właśnie obserwowany. Drugi z tematów wskazuje, że potrzeba reformy jest uzasadniona przez różne hasła, które wywodzą się z określonych doktryn ekonomicznych i które odzwierciedlają główne cechy państwa. Artykuł, na podstawie analizy konkretnych przykładów, uzasadnia dlaczego reforma finansów publicznych jest tak niezbędna.The University of Łódź (Poland

Wprowadzenie

Zadanie pt. „Digitalizacja i udostępnienie w Cyfrowym Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego kolekcji czasopism naukowych wydawanych przez Uniwersytet Łódzki” nr 885/P-DUN/2014 zostało dofinansowane ze środków MNiSW w ramach działalności upowszechniającej nauk

Finansowe skutki „dobrego” i „złego” prawa

Celem artykułu nie jest ocena norm prawnych pod kątem ich poprawności formalnej, co czynią komentatorzy prawni, ale wskazanie, jakie konsekwencje finansowe przynoszą obowiązujące przepisy prawne dla rozwoju gospodarczego i społecznego. Autorka swoje rozważania sprowadza do stwierdzenia, jakie normy prawne są „dobre”, a jakie „złe” dla stymulacji postępu ekonomicznego i społecznego Polski.Publikacja dofinansowana przez Urząd Miasta Łodzi; Udostępnienie publikacji Wydawnictwa Uniwersytetu Łódzkiego finansowane w ramach projektu „Doskonałość naukowa kluczem do doskonałości kształcenia”. Projekt realizowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój; nr umowy: POWER.03.05.00-00-Z092/17-00

Wstęp

Digitalizacja i udostępnienie w Cyfrowym Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego kolekcji czasopism naukowych wydawanych przez Uniwersytet Łódzki nr 885/P-DUN/2014 zostało dofinansowane ze środków MNiSW w ramach działalności upowszechniającej naukę

Wstęp

Zadanie pt. „Digitalizacja i udostępnienie w Cyfrowym Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego kolekcji czasopism naukowych wydawanych przez Uniwersytet Łódzki” nr 885/P-DUN/2014 zostało dofinansowane ze środków MNiSW w ramach działalności upowszechniającej naukę

Przedmowa

Zadanie pt. „Digitalizacja i udostępnienie w Cyfrowym Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego kolekcji czasopism naukowych wydawanych przez Uniwersytet Łódzki” nr 885/P-DUN/2014 dofinansowane zostało ze środków MNiSW w ramach działalności upowszechniającej naukę

Stabilisation and changes in the public finance system

The subject of the deliberations is the public finance system, which is treated as an organised system consisting of a set of rules constituting a whole. The paper aims to present stability of the public finance system. It is emphasised that it cannot be equated with the invariability of its elements. This has led to a formulation of a hypothesis that changes that are made do not have to be contrary to the stability of the public finance system. Stability is characterised by striving for an arrangement that allows, in the long run, predicting the form it will take. It is assumed that this requires changes that are influenced by many factors. They are entangled with legal, organisational and instrumental arrangements. Public authorities make decisions on changes basing not only on financial premises, but also on those that secure their interests (political premises) of staying in power. In conclusion, seven factors that influence the scope of public finance are identified and discussed. Against this background, the factors determining changes are presented, distinguishing between monetary and non-monetary factors. In conclusion, it is stated that the changes introduced must be coordinated with each [email protected] Piotrowska-Marczak – Prof., focuses her scientific activity on the study of financial phenomena in public finance from an economic and social perspective. So far, she has taken up issues concerning financial policy in the conditions of economic crises, changes in the structure of income and expenditure in the state budget, conditions limiting deficit and public debt, transformations of the financial system of local governments and systemic approaches to finance as a science. Her works include 5 monographs and over 200 dissertations, also in English and Russian. She has lectured at the universities in Hanoi, Giessen, Sofia and Bratislava. She is the initiator, co-founder and president of the Polish Association of Finance and Banking.Ciak J. (2014), Reguły fiskalne jako rozwiązania dyscyplinujące działania władz publicznych, [in:] Finanse w polityce makroekonomicznej państwa, S. Owsiak (ed.), Wydawnictwo UE w Krakowie, Kraków.Frąckiewicz L. (1983), Sfery niedostatku, Instytut Wydawniczy Związków Zawodowych, Warszawa.G. Simmel G. (2012), Filozofia pieniądza, Wydawnictwo Aletheia, Warszawa.Gaudemet P.M., Molinier J. (2000), Finanse publiczne, PWE, Warszawa.Gołębiowski G., Szczepankowski P. (2008), Czynniki atrakcyjności północnoeuropejskiego modelu kapitalizmu. Implikacje dla Polski, [in:] Polityka wzrostu gospodarczego w Polsce i Unii Europejskiej, J. Bednarczyk, S. Bukowski, W. Przybylska-Kapuścińska (eds.), CeDeWu, Warszawa.Kopaliński W. (1967), Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych, Wiedza Powszechna, Warszawa.Kosek-Wojnar M. (2021), Kierunki zmian finansów państwa w Polsce, CeDeWu, Warszawa.Kucharski M. (1986), Finanse w gospodarce kapitalistycznej, PWN, Warszawa.Lubińska T. (2005), Powiązania między wielkością wydatków publicznych a źródłami ich finansowania – problemy i wyzwania, [in:] Finanse, B. Pietrzak (ed.), Wydawnictwo SGH, Warszawa.Lubińska T. (2017), Bariery decentralizacji finansów publicznych sformułowane przez Z. Gilowską w 2001 r. wciąż aktualnym wyzwaniem rozwojowym [in:] Sektor finansów publicznych a rozwój gospodarczy. Problemy i dylematy, M. Żukowski (ed.), Wydawnictwo KUL, Lublin.Machowicz K. (2017), Równowaga między zapewnieniem państwu środków finansowych a ingerencją w prawo człowieka przysługujące podatnikom, [in:] Sektor finansów publicznych a rozwój gospodarczy. Problemy i dylematy, M. Żukowski (ed.), Wydawnictwo KUL, Lublin.Markowski M. (1992), Rola państwa w gospodarce rynkowej, PWE, Warszawa.Owsiak S. (1999), Finanse publiczne. Teoria i praktyka, WN PWN, Warszawa.Owsiak S. (2015), Finanse, PWE, Warszawa.Pietrzak B., Polański Z., Woźniak B. (2003) (eds.), System finansowy w Polsce, WN PWN, Warszawa.Piotrowska-Marczak K., Uryszek T. (2009), Zarządzanie finansami publicznymi, Difin, Warszawa.Sadowski Z. (2000), Warianty ogólnej koncepcji ustroju i kierunków jego ewolucji, [in:] Strategia rozwoju Polski do roku 2020, Dom Wydawniczy Elipsa, Warszawa.Strąk T. (2012), Modele dokonań jednostek sektora finansów publicznych, Difin, Warszawa.Szołno-Koguc J. (2017), W poszukiwaniu racjonalności finansów publicznych, [in:] Sektor finansów publicznych a rozwój gospodarczy. Problemy i dylematy, M. Żukowski (ed.), Taborek, Wydawnictwo KUL, Lublin.Wernik A. (2007), Finanse publiczne, PWE, Warszawa.Zaborek T. (2012) Prawne uwarunkowania bezpieczeństwa ekonomicznego w Polsce w świetle ustawy o finansach publicznych [in:] Raczkowski K. (ed.), Bezpieczeństwo ekonomiczne. Wyzwanie dla zarządzania państwem, Wolters Kluwer, Warszawa.Szomburg J. (2005), Determinanty i wektory polityki gospodarczej Unii Europejskiej [in:] Zielona Księga. Polska wobec polityki gospodarczej Unii Europejskiej, Radło M.-J. (ed.), Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Warszawa-Gdańsk.Public-private partnership Act of 19 December 2008 (Jour nal of Laws No. 180, item 1112, later amended).Public Finance Act of 27 August 2009 (Journal of Laws of 2013, item 885 later amended).14-1571