Definiciones, alcances y desafíos de la participación ciudadana y en la articulación de las políticas pública: algunas consideraciones en el ámbito de la provincia de Buenos Aires

Este artículo tiene el propósito de abordar la articulación del Estado con la sociedad, a través de los procesos de participación ciudadana y de reflexionar sobre la articulación hacia el interior del propio Estado. Ambos implican repensar la dinámica del funcionamiento de las organizaciones públicas hacia un modelo de cooperación entre áreas estatales y con las organizaciones sociales. Si bien la participación tiene una larga trayectoria en América Latina66, en los años ´90 se la promovió como una práctica novedosa en el marco de los principios de la Nueva Gestión Pública y en los últimos años bajo el enfoque de Gobierno Abierto. Según el artículo de Oszlak (2012) la concepción del gobierno abierto responde a tres orientaciones diferentes: el desarrollo de las herramientas informáticas, el creciente rol de la sociedad civil en la gestión pública y los trabajos más tradicionales sobre la organización y el funcionamiento de la burocracia estatal, que enfatizan su papel en la implementación de políticas públicas y su capacidad institucional. En tanto, Calderón y Lorenzo (2010) mencionan tres ejes centrales que están en relación con los anteriormente planteados: transparencia (respecto de los datos generados por las administraciones públicas), participación (referida a la actividad legislativa) y colaboración (entre gobiernos nacionales, provinciales y locales, con la ciudadanía y con el sector privado). En este trabajo se abordarán las dos últimas dimensiones: la de participación ciudadana y el concepto de articulación entre distintas áreas del Estado.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

Palaeotaxodonta (Mollusca, Bivalvia) del Jurásico Temprano de Chubut

Los invertebrados fósiles marinos del Jurásico Temprano de Chubut, en comparación con aquellos presentes en Cuenca Neuquina, han sido escasamente estudiados. En este sentido nuevos trabajos de campo en el área han permitido contar con nuevas y numerosas colecciones. Es así que, una revisión actualizada de los bivalvos del Jurásico Temprano de Chubut ha demostrado que éstos, con más de 60 especies de al menos 16 superfamilias, eran mucho más diversos que lo estimado. En especial, los Palaeotaxodonta son relativamente abundantes y diversos en Chubut en depósitos del Pliensbachiano superior - Toarciano inferior, en contraste con lo que ocurre en la Cuenca Neuquina, donde solamente se conocen un par de especies de este grupo, en la región austral. Desde un punto de vista paleoecológico este grupo de bivalvos es exclusivo de ambientes marinos de salinidad normal, y por su tipo de alimentación detritívora viven únicamente en sustratos ricos en materia orgánica. En Chubut se han reconocido varias especies de las familias Nuculanidae, Polidevciidae y Malletiidae. La excelente preservación del material permite una caracterización muy completa y detallada de sus elementos charnelares y demás caracteres internos. Se confirma para el centro de Chubut la presencia de Palaeoneilo patagonidica (Leanza), especie presente en el centro y sur de Neuquén. De especial interés es una nueva especie del género Ryderia Wilton, de amplia distribución entre el Rhaetiano y Toarciano, pero desconocido hasta el momento de América del Sur. La especie está caracterizada por un rostro posterior muy largo, y ornamentación externa divaricada en la región anterior de la conchilla y oblicua en la región posterior, propia de excavadores rápidos. Esta especie es abundante en la localidad de Aguada Loca, en depósitos marinos de grano fino portadores de una asociación faunística dominada por paleotaxodontos, con menor participación de pectinoideos, gastrópodos y serpúlidos.Sesiones libresFacultad de Ciencias Naturales y Muse

Unraveling late Pennsylvanian brachiopod assemblages from the San Rafael Basin (Argentina): Biostratigraphic implications to southwestern Gondwana

New and previous fossil remains and resulting biostratigraphy of the El Imperial Formation at Arroyo del Imperial, Quebrada de La Horqueta, and Can˜on ´ del Atuel key sections are analyzed, while the faunal relationships among them are clarified. Two diachronnous faunas, the pTS and TSAIII associations, relatives to the TivertoniaStreptorhynchus assemblage are recognized and constrained to early late Bashkirian and Moscovian ages, respectively. These age assignments are supported by statistical analyses and available palynological and radiometric dating. Previous mentions of brachiopods from Arroyo del Imperial and Quebrada de La Horqueta are elucidated with the identification of Buxtonia cf. riojanae (Leanza), Streptorhynchus inaequiornatus Leanza, Spiriferellina? sp., Septosyringothyris (Precosyringothyris) aff. jaguelensis Lech, Septosyringothyris (Precosyringothyris) cf. feruglioi (Amos), Saltospirifer guevarai Cisterna and Archbold and Pericospira sp. A new marine fauna from the upper part of the Can˜on ´ del Atuel section (Cabecera del Can˜on ´ Member) is reported. It includes the brachiopods Argentiella cf. A. stappenbecki Archbold, Cisterna and Sterren, Oehlertella annae (Feruglio), Orbiculoidea saltensis Reed, Calytrixia piersoni Taboada, Coolkilella aredesi Taboada, Costatumulus sp. and Septosyringothyris? sp. A biochronostratigraphic correlation scheme, including key lithostratigraphic units and biozones of central-western Argentina is updated.Fil: Taboada, Arturo Cesar. Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco". Facultad de Ciencias Naturales y Ciencias de la Salud - Sede Esquel. Departamento de Química; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte. Centro de Investigación Esquel de Montaña y Estepa Patagóica. Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco". Facultad de Ciencias Naturales - Sede Esquel. Centro de Investigación Esquel de Montaña y Estepa Patagónica; ArgentinaFil: Pardo, Cristian Adrian. Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco". Facultad de Ciencias Naturales y Ciencias de la Salud - Sede Esquel. Departamento de Química; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte. Centro de Investigación Esquel de Montaña y Estepa Patagóica. Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco". Facultad de Ciencias Naturales - Sede Esquel. Centro de Investigación Esquel de Montaña y Estepa Patagónica; ArgentinaFil: Taboada, Carlos Alberto. Museo Paleontológico Egidio Feruglio; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Centro Nacional Patagónico; ArgentinaFil: Pagani, María Alejandra. Museo Paleontológico Egidio Feruglio; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Centro Nacional Patagónico; Argentin

Las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación aplicadas a los gobiernos locales

La aplicación de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (en adelante NTIC) en parte de los gobiernos locales y la relación de éstos con la sociedad, es actualmente objeto de análisis desde ámbitos académicos y de gestión, por representar la mínima escala de acercamiento entre el Estado y los ciudadanos. En este sentido, este artículo tiene dos ejes centrales. Por un lado, se presentan datos de un relevamiento de los sitios web de los 135 Municipios de la Provincia y de los Honorables Consejos Deliberantes (en adelante HCD), realizados durante abril de 2013 y marzo de 2014, respectivamente, donde se analizan el grado de desarrollo de las páginas web municipales, políticas y herramientas de modernización, búsqueda de información, utilización de redes sociales, entre otros. Por otro lado, se proponen una serie de herramientas tecnológicas que podrían fortalecer el rol de los ediles, a la vez que promueven la participación ciudadana, la colaboración y la transparencia. Para abordar la aplicación de las tecnologías es necesario comprender conceptos tales como NTIC, Gobierno Electrónico y Gobierno Abierto, que a su vez posibilitará enmarcar desde qué lugar y con qué instrumentos fueron observadas las páginas web.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

Estudios sobre Gestión Pública : Aportes para la mejora de las organizaciones estatales en el ámbito provincial

La presente publicación es una obra colectiva que surge a partir de múltiples razones y motivaciones. Todos los autores de esta publicación somos trabajadores estatales, provenientes de distintas disciplinas (administración, sociología, contabilidad, ciencias de la educación, medicina, derecho, ingeniería, ciencias políticas, arquitectura) y nos convoca la convicción y el compromiso del trabajo en el Estado. Este libro es producto de numerosos debates que hemos compartido en distintos momentos de nuestras trayectorias laborales, de repensar nuestras prácticas, de analizar las organizaciones de las que formamos parte, intentando mantener una “distancia crítica”. Las posturas frente a estos debates, representan matices entre los autores, rescatando así la heterogeneidad frente a distintos posicionamientos. En este sentido, el libro refleja diversidad de opiniones y enfoques frente a las temáticas abordadas. En su mayoría somos Expertos en Gestión Pública, figura creada a partir del Decreto Nº 2133 del año 2009, para realizar asistencias técnicas en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Desde la creación de éste equipo también nos propusimos generar un espacio de reflexión, generación de estudios e intercambio sobre las perspectivas, herramientas y experiencias concretas que atraviesan las organizaciones públicas en las que trabajamos. Es por ello que la elaboración de esta primera publicación, integrada por diez artículos, incluye como eje transversal el análisis de la gestión pública en general, desde las concepciones teóricas hasta sus implicancias prácticas. Es ineludible hacer referencia al marco histórico de transformaciones económicas, sociales y políticas que impulsaron cambios en el rol del Estado, en las políticas públicas y en los modelos de gestión. La reforma del Estado y de la administración, la denominada nueva gestión pública y sus herramientas de gestión, el gobierno electrónico, la incorporación de tecnologías, entre otros, se instituyeron como prácticas hegemónicas. Sin embargo, las mismas no siempre ocasionaron los resultados esperados. Las razones que llevaron a situación fueron analizadas por diversos autores que en sus lecturas nos han inspirado a reflexionar sobre el estado actual de la gestión pública en el ámbito provincial. En definitiva, se recorren los debates actuales sobre los paradigmas de gestión estatal y de relación con el ciudadano, se problematizan las capacidades estatales y la gestión de los recursos humanos, se proponen estrategias para la participación ciudadana, la articulación de políticas, la implementación de sistemas de calidad e innovación y la aplicación de nuevas tecnologías de la información. Reconocemos que aún quedan importantes trayectos para pensar e investigar acerca de la gestión pública y las políticas estatales. Los autores compartimos enfoques, criterios y herramientas que esperamos que sean apropiados por los lectores, descreyendo que éstos puedan significar “recetas mágicas” descontextualizadas de instituciones particulares. En este sentido, se relevan experiencias de la provincia de Buenos Aires y se realizan recomendaciones concretas respecto a la mejora y/o sostenibilidad de los casos, que implican avances en cuanto al fortalecimiento estatal y la relación con la ciudadanía, así como también se brindan algunas recomendaciones para políticas futuras. Esperamos que estas páginas promuevan desafíos y aportes en el quehacer cotidiano de cada uno de los lectores.Trabajo financiado por la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) de la provincia de Buenos Aires y por el Programa de Expertos en Gestión Pública, de la Subsecretaria para la Modernización del Estado de la provincia de Buenos Aires.Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires (CIC

Estudios sobre Gestión Pública : Aportes para la mejora de las organizaciones estatales en el ámbito provincial

La presente publicación es una obra colectiva que surge a partir de múltiples razones y motivaciones. Todos los autores de esta publicación somos trabajadores estatales, provenientes de distintas disciplinas (administración, sociología, contabilidad, ciencias de la educación, medicina, derecho, ingeniería, ciencias políticas, arquitectura) y nos convoca la convicción y el compromiso del trabajo en el Estado. Este libro es producto de numerosos debates que hemos compartido en distintos momentos de nuestras trayectorias laborales, de repensar nuestras prácticas, de analizar las organizaciones de las que formamos parte, intentando mantener una “distancia crítica”. Las posturas frente a estos debates, representan matices entre los autores, rescatando así la heterogeneidad frente a distintos posicionamientos. En este sentido, el libro refleja diversidad de opiniones y enfoques frente a las temáticas abordadas. En su mayoría somos Expertos en Gestión Pública, figura creada a partir del Decreto Nº 2133 del año 2009, para realizar asistencias técnicas en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Desde la creación de éste equipo también nos propusimos generar un espacio de reflexión, generación de estudios e intercambio sobre las perspectivas, herramientas y experiencias concretas que atraviesan las organizaciones públicas en las que trabajamos. Es por ello que la elaboración de esta primera publicación, integrada por diez artículos, incluye como eje transversal el análisis de la gestión pública en general, desde las concepciones teóricas hasta sus implicancias prácticas. Es ineludible hacer referencia al marco histórico de transformaciones económicas, sociales y políticas que impulsaron cambios en el rol del Estado, en las políticas públicas y en los modelos de gestión. La reforma del Estado y de la administración, la denominada nueva gestión pública y sus herramientas de gestión, el gobierno electrónico, la incorporación de tecnologías, entre otros, se instituyeron como prácticas hegemónicas. Sin embargo, las mismas no siempre ocasionaron los resultados esperados. Las razones que llevaron a situación fueron analizadas por diversos autores que en sus lecturas nos han inspirado a reflexionar sobre el estado actual de la gestión pública en el ámbito provincial. En definitiva, se recorren los debates actuales sobre los paradigmas de gestión estatal y de relación con el ciudadano, se problematizan las capacidades estatales y la gestión de los recursos humanos, se proponen estrategias para la participación ciudadana, la articulación de políticas, la implementación de sistemas de calidad e innovación y la aplicación de nuevas tecnologías de la información. Reconocemos que aún quedan importantes trayectos para pensar e investigar acerca de la gestión pública y las políticas estatales. Los autores compartimos enfoques, criterios y herramientas que esperamos que sean apropiados por los lectores, descreyendo que éstos puedan significar “recetas mágicas” descontextualizadas de instituciones particulares. En este sentido, se relevan experiencias de la provincia de Buenos Aires y se realizan recomendaciones concretas respecto a la mejora y/o sostenibilidad de los casos, que implican avances en cuanto al fortalecimiento estatal y la relación con la ciudadanía, así como también se brindan algunas recomendaciones para políticas futuras. Esperamos que estas páginas promuevan desafíos y aportes en el quehacer cotidiano de cada uno de los lectores.Trabajo financiado por la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) de la provincia de Buenos Aires y por el Programa de Expertos en Gestión Pública, de la Subsecretaria para la Modernización del Estado de la provincia de Buenos Aires.Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires (CIC

Primer registro de Conopeum gray (Electridae, Bryozoa) en el cretácico superior de la Formación Lefipán (Chubut, Patagonia)

La radiación adaptativa del Orden Cheilostomata (Bryozoa) durante el Cretácico Tardío es de particular interés debido a la rápida expansión y evolución explosiva de innovaciones morfológicas que aparecieron en el grupo. Sin embargo, el conocimiento de briozoos cretácicos es muy escaso globalmente, especialmente en Sudamérica y particularmente en Argentina. En la Formación Lefipán se ha reconocido una fauna monoespecífica de briozoos epifíticos sobre hojas de angiospermos fósiles. La Formación Lefipán es una unidad siliciclástica del Maastrichtiano?Daniano en el ámbito NO de la Cuenca Cañadón Asfalto, la cual completa el ciclo de relleno del rift iniciado a principios del Jurásico. Sus condiciones de sedimentación corresponden a depósitos litorales representados por plataformas someras y deltas dominados por mareas. Asimismo se registra en la unidad la transición K/Pg, aunque en un contexto dinámico afectado por la fase marina transgresiva iniciada a fines del Maastrichtiano. Los ejemplares estudiados corresponden a una nueva especie de queilostomado membraniporiformeasignable al género Conopeum. Briozoos modernos de hábitos de crecimiento membraniporiformes son componentes comunes de ambientes marinos de plataforma somera, intermareal a supramareal con niveles de energía moderada a alta y sustratos duros a flexibles. En la actualidad también se registran formas epifíticas de briozoos caracterizadas por ser fotófilos y por habitar ambientes salobres como albuferas, estuarios y deltas presentando hábitos eurihalinos y adaptados a la naturaleza efímera y flexible del sustrato. Tales condiciones se verifican en la Formación Lefipán, por lo que los briozoos identificados confirman interpretaciones previas.Fil: Taboada, César Augusto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco". Facultad de Ciencias Naturales - Sede Trelew; ArgentinaFil: Pagani, María Alejandra. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Museo Paleontológico Egidio Feruglio; ArgentinaFil: Cúneo, R.. Museo Paleontológico Egidio Feruglio; ArgentinaReunión de Comunicaciones de la Asociación Paleontológica ArgentinaPuerto MadrynArgentinaCentro Nacional Patagónic

Modernización en la provincia de Buenos Aires: presentación de casos

El presente trabajo es un estudio descriptivo, cuyo objetivo es presentar las experiencias de modernización del Estado durante la gestión de Felipe Solá. Para ello en primer lugar se sintetizan las principales concepciones sobre reforma del Estado a fin de enmarcar el contexto donde se desarrolla el Plan de Modernización Provincial. En un segundo apartado se describirá el Plan Trienal de la Gestión Pública (2004/7), sus antecedentes, ejes de implementación y algunos resultados obtenidos, tomándolo como caso de modernización en la Provincia. Por último, se comparten algunas reflexiones finales.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

Estudios sobre Gestión Pública : Aportes para la mejora de las organizaciones estatales en el ámbito provincial

La presente publicación es una obra colectiva que surge a partir de múltiples razones y motivaciones. Todos los autores de esta publicación somos trabajadores estatales, provenientes de distintas disciplinas (administración, sociología, contabilidad, ciencias de la educación, medicina, derecho, ingeniería, ciencias políticas, arquitectura) y nos convoca la convicción y el compromiso del trabajo en el Estado. Este libro es producto de numerosos debates que hemos compartido en distintos momentos de nuestras trayectorias laborales, de repensar nuestras prácticas, de analizar las organizaciones de las que formamos parte, intentando mantener una “distancia crítica”. Las posturas frente a estos debates, representan matices entre los autores, rescatando así la heterogeneidad frente a distintos posicionamientos. En este sentido, el libro refleja diversidad de opiniones y enfoques frente a las temáticas abordadas. En su mayoría somos Expertos en Gestión Pública, figura creada a partir del Decreto Nº 2133 del año 2009, para realizar asistencias técnicas en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Desde la creación de éste equipo también nos propusimos generar un espacio de reflexión, generación de estudios e intercambio sobre las perspectivas, herramientas y experiencias concretas que atraviesan las organizaciones públicas en las que trabajamos. Es por ello que la elaboración de esta primera publicación, integrada por diez artículos, incluye como eje transversal el análisis de la gestión pública en general, desde las concepciones teóricas hasta sus implicancias prácticas. Es ineludible hacer referencia al marco histórico de transformaciones económicas, sociales y políticas que impulsaron cambios en el rol del Estado, en las políticas públicas y en los modelos de gestión. La reforma del Estado y de la administración, la denominada nueva gestión pública y sus herramientas de gestión, el gobierno electrónico, la incorporación de tecnologías, entre otros, se instituyeron como prácticas hegemónicas. Sin embargo, las mismas no siempre ocasionaron los resultados esperados. Las razones que llevaron a situación fueron analizadas por diversos autores que en sus lecturas nos han inspirado a reflexionar sobre el estado actual de la gestión pública en el ámbito provincial. En definitiva, se recorren los debates actuales sobre los paradigmas de gestión estatal y de relación con el ciudadano, se problematizan las capacidades estatales y la gestión de los recursos humanos, se proponen estrategias para la participación ciudadana, la articulación de políticas, la implementación de sistemas de calidad e innovación y la aplicación de nuevas tecnologías de la información. Reconocemos que aún quedan importantes trayectos para pensar e investigar acerca de la gestión pública y las políticas estatales. Los autores compartimos enfoques, criterios y herramientas que esperamos que sean apropiados por los lectores, descreyendo que éstos puedan significar “recetas mágicas” descontextualizadas de instituciones particulares. En este sentido, se relevan experiencias de la provincia de Buenos Aires y se realizan recomendaciones concretas respecto a la mejora y/o sostenibilidad de los casos, que implican avances en cuanto al fortalecimiento estatal y la relación con la ciudadanía, así como también se brindan algunas recomendaciones para políticas futuras. Esperamos que estas páginas promuevan desafíos y aportes en el quehacer cotidiano de cada uno de los lectores.Trabajo financiado por la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) de la provincia de Buenos Aires y por el Programa de Expertos en Gestión Pública, de la Subsecretaria para la Modernización del Estado de la provincia de Buenos Aires.Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires (CIC

Administración y gestión pública: ¿de qué hablamos cuando hablamos de gestión?

El presente artículo pretende reflexionar sobre los conceptos de administración y gestión, que generalmente son términos de uso común en los que no siempre hay unanimidad de criterio para definir su significado, enfocándonos principalmente en dichos conceptos, su entorno y particularmente su aplicación en el ámbito de la Administración Pública de la provincia de Buenos Aires en los últimos años. En líneas generales, existen términos que se ponen de moda y se vuelven de uso habitual, dándose por entendido su significado. Pero la masividad de su uso, hace que por el contrario, empiecen a perder su sentido, o al menos su significado originario y se le otorguen distintas acepciones. En otros casos, es la evolución en el tiempo la que genera diferentes interpretaciones y su utilización. La precisión de estos conceptos y su caracterización histórica permitirán aclarar las perspectivas desde donde se definen cada uno, para poder, con posterioridad, seleccionar aquellas definiciones que se consideren más adecuadas a la utilización actual. Al respecto, algunas preguntas que surgen y se desarrollan en el artículo son: ¿De qué hablamos cuando hablamos de gestión? ¿Gestión y administración son lo mismo? ¿De qué hablamos, o a qué ámbito nos circunscribimos cuando nos referimos a Administración Pública? ¿A qué nos estamos refiriendo cuando hablamos de gestión pública? Para abordar estos interrogantes se presenta, en primer término, el concepto de administración pública rescatando las aproximaciones conceptuales sobre el mismo en el tiempo y distinguiendo sus diferentes apreciaciones como fenómeno. Luego, se plantea la discusión sobre el concepto de gestión y gestión pública, a partir del abordaje de algunas definiciones de forma tal de acotar y contextualizar su significado, y a su vez, se trata de identificar su relación con el concepto de administración. A partir de ello se pretende responder brevemente a preguntas tales como: ¿Cuáles herramientas y tecnologías organizacionales se utilizan cuando se hace referencia a gestión pública? ¿Cómo están agrupadas? ¿Cómo se han desarrollado en el tiempo? ¿Qué abordaje conceptual las sostiene?, para posteriormente analizar la temática en la provincia de Buenos Aires, indagando sobre las herramientas que han sido adoptadas a nivel provincial y las experiencias más destacadas. A tal fin se plantea una revisión y análisis de la normativa que fue determinando las estructuras relacionadas con la temática abordada y en la cual se enmarcaron las distintas acciones afines a la misma. En particular se describirá el caso de la conformación del cuerpo de Expertos en Gestión Pública.Facultad de Ciencias Económica