Reflexiones críticas sobre el universalismo básico

Artículo originalEn los últimos años el universalismo básico ha aparecido como uno de los temas centrales de la agenda de debates del Banco Interamericano de Desarrollo sobre derechos sociales en América Latina. Se sostiene que el universalismo básico permite una mejor utilización del gasto público social, concentrándolo, en una primera etapa, en la universalización de prestaciones sociales básicas de buen nivel, para avanzar, luego, progresivamente hacia la universalización completa. En este trabajo sostengo que el planteo y la implementación efectiva del universalismo básico no conducen a la universalización de prestaciones básicas elevadas en cantidad y calidad, ni tampoco a la progresiva universalización de la totalidad de las prestaciones de los servicios sociales generales. Por el contrario, considero que genera una tendencia hacia la mercantilización en los dos niveles, básico y no básico, y a la disminución, en cantidad y calidad, de las prestaciones básicas gratuitas, con la consiguiente reproducción en el acceso a los servicios sociales, básicos y no básicos, de la desigualdad de ingresos producida por el mercado laboral y de capitale

Contratos gerencialistas, Estado neoliberal y autonomía enraizada

Artículo originalEn este trabajo realizo una crítica teórica a las relaciones contractuales entre el Estado y los altos directivos administrativos del Poder Ejecutivo, que constituye uno de los componentes del paradigma de la Nueva Gestión Pública. Sostengo que las relaciones contractuales en la forma específica que propone el NGP en su modelo ideal tipo es funcional al ideal tipo de Estado Neoliberal porque debilita el poder del gobierno representativo, y con ello el poder de la democracia y del centro estatal sobre el aparato administrativo estatal. Esto a su vez reduce la autonomía del Estado con respecto al mercado y su enraizamiento con las masas ciudadanas. Inversamente, las relaciones contractuales de tipo NGP fortalecen el poder de la tecnocracia, fortalecen su enraizamiento con el mercado y el capital privado, y fortalecen su autonomía con respecto al gobierno representativo, el proceso democrático y las masas ciudadana

Utopías, relaciones de poder y desarrollo de las fuerzas productivas

RESUMEN: El desarrollo se produce por la acción de los hombres en función de sus fines. Por acción entiendo la definición que da Kant: «Acción significa la relación del sujeto de la causalidad con el efecto ». La acción humana se produce o bien como resultado de reacciones instintivas, o bien como resultado de la aplicación de los conocimientos de los hombres a la utilización de las capacidades físicas de los hombres y —mediante estas capacidades físicas— de los objetos exteriores a los hombres

Utopías, relaciones de poder y desarrollo de las fuerzas productivas

RESUMEN: El desarrollo se produce por la acción de los hombres en función de sus fines. Por acción entiendo la defínición que da Kant: «Acción significa la relación del sujeto de la causalidad con el efecto ». La acción humana se produce o bien como resultado de reacciones instintivas, o bien como resultado de la aplicación de los conocimientos de los hombres a la utilización de las capacidades físicas de los hombres y —mediante estas capacidades físicas— de los objetos exteriores a los hombres

Los límites del análisis funcionalista de la acción social

El autor realiza una revisión teórica de los principales exponentes del funcionalismo en las ciencias sociales desde sus orígenes en la antropología hasta la moderna teoría de sistemas. En particular centra su análisis en los aportes realizados por estas corrientes teóricas a la explicación de la acción social, señalando al mismo tiempo sus limitaciones

Creencias colectivas, acción comunicativa y relaciones de poder. Una discusión del planteo de J. Habermas

Artículo originalEn este artículo se exponen los objetivos y los resultados de la reforma de la administración central emprendida por el segundo gobierno de Sanguinetti. Se constata que las orientaciones principales de la misma se enmarcan dentro de las doctrinas correspondientes al New Public Management, y se analiza su capacidad para resolver los déficits estructurales de la administración publica en el Uruguay, así como su preparación para enfrentar los desafíos que plantea la construcción de una nueva institucionalidad estata