Desarrollo Local con Gestión Participativa: Presupuesto Participativo Villa El Salvador, Perú

La presente documentación se realiza en el marco del Programa SINPA (Support to the implementation of the National Plans of Action) el cual se viene implementando en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. El SINPA es un programa piloto de apoyo a la implementación de los acuerdos suscritos en la conferencia Habitat II realizada en Estambul en 1996 y se viene aplicando en tres ciudades en los países de Zambia, Bangladesh y Bolivia. El programa SINPA es financiado por el Gobierno de los Países Bajos y es ejecutado por el Instituto de Estudios de Vivienda y Desarrollo Urbano (IHS) con sede en Roterdam, Holanda. Los contrapartes del programa son la Municipalidad de Santa Cruz de la Sierra y dos prestigiosas universidades locales. Temas como la planificación participativa y concertada, estilos de manejo del gasto público como es el presupuesto participativo pueden ser muy relevantes ya que influencian positivamente la gestión local, el desarrollo y la gobernabilidad. La experiencia que presentamos sobre Villa El Salvador, hace referencia al proceso del Presupuesto Participativo, como una manera de administrar las inversiones municipales de una forma transparente y con la participación de los actores relevantes. Esta experiencia se viene desarrollando en Villa El Salvador, distrito que ha logrado significativos avances en su consolidación, gracias al esfuerzo compartido y los avances en sus niveles de organización y desarrollo humano de sus pobladores gracias al trabajo conjunto y decidido de sus dirigentes y pobladores. El documento presenta el contexto general en el cual se da esta experiencia, haciendo referencia al marco físico, social y de gestión de VES. Dentro del contexto se incluye una síntesis del proceso de formulación del Plan Integral de Desarrollo como elemento articulador del Presupuesto Participativo al desarrollo local. Seguidamente, se hace una descripción detallada de la gestión del presupuesto participativo, sus antecedentes, los objetivos, los actores participantes, las etapas del proceso y las percepciones de los diferentes actores sobre el PP. Para finalizar el documento elabora sobre las lecciones aprendidas, los aspectos posibles de replicar y las conclusiones generales de esta experiencia. En la historia de VES, se han dado algunas experiencias en la definición de los presupuestos del distrito y que ahora se denomina Presupuesto Participativo. Cuando se crea el Asentamiento Humano VES, la organización central, CUAVES, asume el rol de gestor y ejecutor del presupuesto decidiendo en las asambleas Distritales las obras y priorizando acciones. Con esta dinámica se maneja el presupuesto del asentamiento de ese entonces. Más adelante cuando se crea la municipalidad en 1983, en la lógica del co-gobierno, se llega a decidir no sólo el monto sino también el destino del impuesto predial por parte de la organización vecinal CUAVES. En el periodo de gestión la gestión (1990 - 1992) el manejo presupuestal se dio transfiriendo la totalidad de los tributos de la municipalidad a la CUAVES. Esto se llevó a cabo sin ningún plan específico y se procedió a distribuir este dinero por partes iguales entre el total de Grupos Residenciales. Bajo este esquema la cantidad para cada Grupo era mínima y en consecuencia no se logró realizar obras de impacto social. El manejo no fue muy acertado

Evaluación del Proceso Consultivo Ciudadano en Villa el Salvador, Lima, Peru

El presente informe contiene un estudio de caso sobre “Evaluación del Proceso Consultivo Ciudadano en Villa el Salvador, Lima, Perú” realizado para el Instituto de Estudios de Vivienda y Desarrollo Urbano - IHS (Institute for Housing and Urban Development Studies) y el Programa SINPA (Support for the Implementation of National Plans of Action - Habitat II), que realiza estudios en varios países de América Latina sobre procesos de gestión urbana con el objetivo de apoyar a los gobiernos locales al mejoramiento de su gestión urbana. Una misión fue ejecutada por Rein Skinner supervisor del IHS y el trabajo fue realizado por Julio Calderón Cockburn, Consultor, como investigador local, y por la Arq. Liliana Marulanda como investigadora del IHS. Como lineamientos guía para el desarrollo de la investigación, el equipo local ha seguido los lineamientos del documento “Diseño de Investigación para los Procesos Consultivos" proporcionado por el IHS. El informe final se orienta en términos de contenidos, estructura y presentación por el documento “Review of the Lusaka City Consultation Process”, aunque se han efectuado algunas modificaciones atendiendo a la peculiaridad del caso de Villa El Salvador (VES). Las preguntas de investigación han sido las siguientes: ¿Cuáles son los resultados e impactos del proceso consultivo sobre la gobernanza urbana, la reducción de la pobreza y el medio ambiente urbano?; ¿ Qué lecciones pueden ser aprendidas de esas experiencias? Y ¿Cómo puede efectuarse un seguimiento de las acciones a ser recomendadas

El Biomanizales: Política ambiental local

La documentación de la experiencia en Gestión Ambiental Urbana de la ciudad de Manizales, Colombia ha sido realizada entre los años 1999 y 2000, dentro del marco de implementación del proyecto de Apoyo para la Implementación de Planes Nacionales de Acción –HABITAT II (SINPA), sigla que corresponde a su nombre en el idioma inglés: Support for the Implementation of National Plans of Action. El desarrollo del Biomanizales el cual ha sido adoptado como política ambiental de la ciudad desde 1995, del Bioplan como Plan de Acción Ambiental Local para la ciudad y del Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Control del Plan de Desarrollo son iniciativas que miran hacia un futuro sostenible y concertado para la ciudad. Esta experiencia, la cual fue presentada en la Conferencia Hábitat II en Estambul en 1996, ha desarrollado ideas innovadoras y ha emprendido acciones y actividades que han sido de interés para el SINPA y para el Instituto de Estudios de Vivienda y Desarrollo Urbano IHS. También es el caso de otros gobiernos y organizaciones como el Gobierno Italiano, el ICLEI y la CEPAL quienes han firmado convenios apoyando algunos iniciativas de esta política ambiental. Este documento sobre la experiencia en Manizales tiene como objetivo el de contribuir constructivamente con descripciones y análisis de algunos eventos de la política ambiental de la ciudad, basados en la verificación externa y en los impactos que dichas iniciativas han generado para influenciar mejores y más sostenibles prácticas. Con la documentación y diseminación de esta experiencia el SINPA quiere contribuir a enriquecer la base de información existente y a hacer más accesible las experiencias de manejo ambiental y las lecciones que de ellas podemos aprender. Esperamos que la documentación de esta experiencia innovadora sea de utilidad en otros países y ciudades, especialmente en aquellas ciudades que forman parte del programa SINPA en Bolivia, en Bangladesh y en Zambia

The Biomanizales: A local environmental policy

The documentation of the experience in Urban Environmental Management of the city of Manizales, Colombia has been prepared between the years 1999 and 2.000 within the framework of the implementation of the SINPA project (Support for the Implementation of National Plans of Action) – HABITAT II. The development of the Biomanizales which was adopted as the environmental policy of the city since 1995, of the Bioplan as a Local Plan of Action for the city and the Follow-up, Monitoring and Control System of the Development Plan are initiatives that look forward to a sustainable and concerted future for the city. This experience, which was presented in the Habitat II Conference in Istanbul in 1996, has developed innovative ideas and has undertaken actions and activities that have been of interest for the SINPA and the Institute for Housing and Urban Development Studies (IHS). It has been also the case for other governments and organizations such as the Italian Government, ICLEI and CEPAL which have signed agreements in support of some of the components of this environmental policy. This document concerning the Manizales environmental policy aims to contribute constructive comments and analysis based on the external verification of the facts and the extent up to which they have influenced better and sustainable practices. With the documentation and dissemination of this experience the SINPA aims also to contribute to enrich the information base and to make urban environmental experiences and lessons learned more accessible. We hope that the documentation of this experience could be useful to other countries and cities, especially in those cities that are part of the SINPA Program in Bolivia, Bangladesh and Zambia

Tratamientos térmicos aplicables a las aleaciones hipereutectoides zinc – aluminio con un 22 – 27% de aluminio.

En este trabajo de tratamientos térmicos de la aleación Zinc - Aluminio con un 22-27%Al, se analizaron los efectos que tienen estos tratamientos sobre las propiedades mecánicas, para contribuir al mejoramiento y desarrollo de esta aleación ZA-27, ya que tiene buenas propiedades ingenieríles, como también una altísima colabilidad y bajo punto de fusión. En términos generales, esta aleación es tratable térmicamente, ya que por medio de estos tratamientos se mejoran las propiedades mecánicas como dureza, tracción y porcentaje de alargamiento

Boosting the adoption of sustainable land-use systems for climate-change mitigation and peacebuilding

Sustainable land-use systems (SLUS), such as agroforestry with cocoa, implemented with organic fertiliser, with prescribed post-harvest practices and rainwater irrigation, can potentially increase farm productivity, while reducing pressure on natural resources by decreasing deforestation and providing legitimate incomes for rural households. SLUS also contribute to peacebuilding by providing sustainable income sources and enhancing social cohesion. Despite evidence of their potential and global efforts to promote their use, SLUS adoption rates remain low. Building on traditional ex-post generic adoption studies, we identify the enabling factors for farm-level transitions to SLUS in Colombia to propose policy design that will boost SLUS adoption in areas that are conflict affected and exposed to deforestation. We surveyed a sample of 922 cocoa producers in conflict-affected areas prone to deforestation. To reveal SLUS adoption factors, we (i) classified farmers according to number of sustainable methods applied; (ii) estimated an ordered probit econometric model; and (iii) assessed existing policies to promote cocoa production systems in Colombia, comparing their alignment with the adoption factors identified. We find a mismatch between farm-level adoption factors and policies promoting SLUS in Colombia. The principal factors enabling farm-level adoption of sustainable cocoa production system depend on: (i) cocoa plantation age; (ii) technical assistance provided; (iii) farmers’ social networks; and (iv) farmer-to-farmer interaction. National policies to promote sustainable cocoa are mostly oriented towards (i) renewing and rehabilitating established farming areas (directly related to crop age); (ii) expanding cocoa agroforestry systems; and (iii) establishing zero-deforestation cocoa production agreements. Our results indicate that to achieve wide-scale SLUS adoption, policies should focus on: (i) capacity building through technical assistance and strengthening farmers’ associations; (ii) strengthening social network structure to generate cascading information and social interactions between producers, and knowledge sharing; (iii) land-use conversion instead of expansion, for example from pastures to cocoa