Sociología política de las elites. Apuntes sobre su abordaje a través de entrevistas

El presente artículo reflexiona sobre los principales desafíos y potencialidades del abordaje histórico y cualitativo de las elites políticas, en particular a partir del trabajo con entrevistas en profundidad. Se identifican algunos interrogantes para los cuales esta metodología resulta particularmente pertinente y se reconstruyen los principales desafíos del trabajo de campo con los sectores dirigentes. Partimos para ello de una investigación sobre las elites del Ministerio del Interior en Argentina desde la vuelta de la democracia en la que triangulamos distintos tipos de fuentes: entrevistas en profundidad, archivos, normativa, material de prensa y bibliografía especializada. Lejos de dar por sentada la eficacia de las entrevistas en términos generales y abstractos, se revisan los alcances y límites de esta fuente de indagación para reconstruir la socialización política, las trayectorias y las prácticas de las elites políticas. Asimismo, se reconstruyen algunos de los principales obstáculos recurrentes en el trabajo de campo –relacionados con la accesibilidad, la temporalidad y la presencia de discursos “oficiales” o prefabricados- y los modos de superarlos. En particular, argumentamos que dicha estrategia metodológica es fecunda para: a) rastrear entradas en política y reconstruir trayectorias de los agentes de forma densa y contextualizada; b) identificar saberes valorados, códigos compartidos y fronteras simbólicas que tienen efectos sobre el campo político; y c) reconstruir prácticas, decisiones y dilemas ante la imposibilidad de “seguir a los actores”. En ese sentido, este artículo dialoga a la vez con la bibliografía sobre metodologías cualitativas y con aquella especializada en elites políticas. Procura, por un lado, proveer pistas y recursos a los investigadores que trabajan con entrevistas; y, por el otro, recordar que las elites dirigentes “importan” y no son intercambiables, que no responden a una racionalidad universal y descarnada sino que sus lógicas de acción son complejas e históricamente situadas

En torno a los profesionales de la política. Trayectorias, prácticas y destrezas en el ejercicio del poder político desde el estado

This work puts forward a reflection about the characteristics of the political profession in Argentina as from the comeback of democracy. Based on research carried out among top-ranking officers of the Ministry of the Interior –a ‘political’ agency par excellence within the Executive branch–, we will inquire into the core characteristics of these governmental elites: their political socialization, prior trajectories and methods to access the state, as well as the ways of ‘doing politics’ which are expressed in this context, the knowledge and skills which are displayed there and the existence of codes shared among the different professionals of politics. Likewise, we will question the perception and evaluation categories which the actors themselves within the political sphere exhibit in the real world, and the possible unbalances of these categories in relation to other evaluation levels.El presente trabajo propone una reflexión sobre las características de la profesión política en Argentina  desde el retorno de la democracia. A partir de una investigación llevada a cabo entre los funcionarios de alto rango del Ministerio del Interior -organismo “político” por excelencia dentro del Poder Ejecutivo- se indagan las características centrales de estas elites gubernamentales: su socialización política, trayectorias previas y modo de acceso al estado, así como las formas de “hacer política” que se expresan en este espacio, los saberes y destrezas que allí se movilizan y la existencia de códigos compartidos entre los distintos profesionales de la política. Asimismo, se interrogan las categorías de percepción y evaluación que los propios actores del campo político despliegan en la práctica, y los posibles desajustes de estas categorías con otros niveles de evaluación

Prácticas, destrezas y códigos del trabajo político en democracia: una aproximación desde el Ministerio del Interior en Argentina

Este artículo examina las prácticas y destrezas entre los políticos del Ministerio del Interior de la Argentina entre 1983 y 2007. Se caracteriza a esta singular institución con base en sus ámbitos de intervención, sus interlocutores y a los instrumentos que la constituyen en un locus privilegiado para observar el trabajo político. Se muestra la existencia de una grilla de lectura en común y de códigos compartidos que trascienden las fronteras partidarias y remiten al manejo práctico de las reglas del juego político. Finalmente, se afirma que en el contexto de la vuelta de la democracia a la actualidad estos vínculos de confianza y negociación contribuyeron a sellar ciertas reglas y a consolidar un modo de hacer política.This article examines the practices and skills among the politicians of The Home Office in Argentina between 1983 and 2007. The institution is characterized regarding its areas of activity, partners and the instruments that tend to make the Office a privileged locus for observing the political work. The paper shows the existence of common criteria and shared codes that transcend partisan boundaries and imply the practical handling of several rules. Finally, it is stated that in the context of the return of democracy to present these ties of trust and negotiation helped to seal certain rules and strengthen a way of doing politics

Negociación política y confianza: el Ministerio del Interior y los hombres fuertes del Poder Ejecutivo

A lo largo de todo el siglo XX el Ministerio del Interior ocupó un lugar central en relación a la investidura del Estado, la negociación con los distintos actores políticos y la intervención sobre coyunturas criticas. Particularmente situado en la tensión entre Estado y gobierno, se trata de un espacio fundamental para comprender el trabajo político cotidiano y la construcción de gobernabilidad a través de acuerdos y vínculos de confianza. Este artículo reconstruye sus principales atributos y destrezas, y se interroga sobre aquellos espacios que a través del tiempo comparten o disputan su importancia. En un primer momento se da cuenta de la singularidad del ministerio en el gabinete nacional, historizando algunos de sus ámbitos de intervención e interlocutores así como los instrumentos que lo hacen un poderoso organismo de negociación y arquitectura política. En un segundo momento se identifican los saberes y capacidades que se despliegan en este espacio, atendiendo a la vez a su valoración en la prensa y a los principios de evaluación que aplican sus propios protagonistas. Finalmente, se reflexiona sobre el desajuste entre elites de posición y elites de función o decisión a partir del solapamiento entre los desafíos de este ministerio y otros espacios fuertemente políticos del Poder Ejecutivo.Throughout the twentieth century, the Ministry of Internal Affairs held a central place in the negotiation with several political agents and the intervention on critical moments. Particularly located in the intersection between state and government, it is a fundamental space to understand the everyday political work and the construction of governance through agreements and bonds of trust. This article analyses its attributes and skills, as well as the characteristics of those spaces that tend to share or dispute its importance. At first, we show the outstanding place of the ministry in the national cabinet by analyzing the evolution of its areas of intervention and the tools that make it a powerful organism of negotiation and political architecture. Then, we identify the practical knowledge and skills that are displayed in this space. Finally, we reflect on the gap between the “position” elites and “decision” or “function” elites, by showing the overlapping between the challenges of this ministry and those of other political areas of the executive branch.Fil: Gené, Mariana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentin

On the professionals of politics: Trajectories, practices and skills in exercising political power from the state

El presente trabajo propone una reflexión sobre las características de la profesión política en Argentina desde el retorno de la democracia. A partir de una investigación llevada a cabo entre los funcionarios de alto rango del Ministerio del Interior -organismo "político" por excelencia dentro del Poder Ejecutivo-, se indagan las características centrales de estas elites gubernamentales: su socialización política y trayectorias previas, su modo de acceso al Estado, los saberes y destrezas que allí se movilizan y la existencia de códigos compartidos entre los distintos profesionales de la politica. Asimismo, se interrogan las categorías de percepción y evaluación que los propios actores del campo político despliegan en la práctica, y los posibles desajustes de estas categorías con otros niveles de evaluación.This work puts forward a reflection about the characteristics of the political profession in Argentina as from the comeback of democracy. Based on research carried out among top-ranking officers of the Ministry of the Interior –a ‘political’ agency par excellence within the Executive branch–, we will inquire into the core characteristics of these governmental elites: their political socialization, prior trajectories and methods to access the state, as well as the ways of ‘doing politics’ which are expressed in this context, the knowledge and skills which are displayed there and the existence of codes shared among the different professionals of politics. Likewise, we will question the perception and evaluation categories which the actors themselves within the political sphere exhibit in the real world, and the possible unbalances of these categories in relation to other evaluation levels.Fil: Gené, Mariana. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Negociación política y confianza: el Ministerio del Interior y los hombres fuertes del Poder Ejecutivo

A lo largo de todo el siglo XX el Ministerio del Interior ocupó un lugar central en relación a la investidura del Estado, la negociación con los distintos actores políticos y la intervención sobre coyunturas criticas. Particularmente situado en la tensión entre Estado y gobierno, se trata de un espacio fundamental para comprender el trabajo político cotidiano y la construcción de gobernabilidad a través de acuerdos y vínculos de confianza. Este artículo reconstruye sus principales atributos y destrezas, y se interroga sobre aquellos espacios que a través del tiempo comparten o disputan su importancia. En un primer momento se da cuenta de la singularidad del ministerio en el gabinete nacional, historizando algunos de sus ámbitos de intervención e interlocutores así como los instrumentos que lo hacen un poderoso organismo de negociación y arquitectura política. En un segundo momento se identifican los saberes y capacidades que se despliegan en este espacio, atendiendo a la vez a su valoración en la prensa y a los principios de evaluación que aplican sus propios protagonistas. Finalmente, se reflexiona sobre el desajuste entre elites de posición y elites de función o decisión a partir del solapamiento entre los desafíos de este ministerio y otros espacios fuertemente políticos del Poder Ejecutivo.Throughout the twentieth century, the Ministry of Internal Affairs held a central place in the negotiation with several political agents and the intervention on critical moments. Particularly located in the intersection between state and government, it is a fundamental space to understand the everyday political work and the construction of governance through agreements and bonds of trust. This article analyses its attributes and skills, as well as the characteristics of those spaces that tend to share or dispute its importance. At first, we show the outstanding place of the ministry in the national cabinet by analyzing the evolution of its areas of intervention and the tools that make it a powerful organism of negotiation and political architecture. Then, we identify the practical knowledge and skills that are displayed in this space. Finally, we reflect on the gap between the “position” elites and “decision” or “function” elites, by showing the overlapping between the challenges of this ministry and those of other political areas of the executive branch.Fil: Gené, Mariana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentin

Politización y controversias: Los CEOS en el gobierno de Cambiemos

La relativa renovación del personal político fue una de las novedades más salientes que trajo consigo el gobierno de Mauricio Macri. Desde el inicio, la presencia de empresarios y managers en el gabinete de ministros fue un fenómeno ampliamente debatido en el espacio público, donde se enfrentaron críticas y justificaciones sobre aquel amplio proceso de politización. Este artículo reconstruye, por un lado, la magnitud de la presencia de gerentes en el Estado, y por el otro, los argumentos y contraargumentos que se movilizaron para interpretar dicho fenómeno. Para eso, revisamos los criterios de definición y medición de los cuadros empresarios, y luego sistematizamos las tomas de posición de distintos actores políticos, militantes, periodistas, académicos- en ocasión del recambio presidencial, las elecciones de medio término y la crisis económica de 2018. Se busca así contribuir al conocimiento sobre las características del giro a la derecha y la recepción de sus cuadros en Argentina.The renewal of the political personnel was one of the novelties that the government of Mauricio Macri brought with it. From the beginning, the presence of entrepreneurs and managers in the Cabinet of Ministers was a widely debated phenomenon in the public space, where criticisms and justifications were confronted regarding that broad process of politicization. This article reconstructs, on the one hand, the magnitude of the presence of managers in the State, and on the other, the arguments and counterarguments that were mobilized to interpret this phenomenon. For that, we review the criteria for defining and measuring business cadres, and then we systematize the positions taken by different actors - politicians, militants, journalists, academics- on the occasion of presidential replacement, midterm elections and the economic crisis of 2018. The aim is to contribute to the knowledge about the characteristics of the right-turn and in Argentina.Fil: Gené, Mariana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentin

Sobre el oficio del poder

Experiencia, redes de contactos, relación con grupos de interés, llegada al líder, conocimientos técnicos y popularidad son algunos de los recursos que definen la tarea de un político. Los criterios de valoración de su accionar varían según los destinatarios –la opinión pública, sus propios colegas– y el objetivo a conseguir.Fil: Gené, Mariana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento; Argentin

Hacia una socio-historia del gabinete nacional : Los ministerios de Economía e Interior a través del tiempo (1930-2008)

Esta ponencia busca aportar conocimientos sobre las transformaciones operadas en las capacidades y trayectorias valoradas en el espacio público y político, la presencia de expertos en distintos ámbitos estatales y el tipo de discurso empleado para justificar la intervención de los diversos ministerios nacionales. En este caso, comparemos el ministerio de Economía y el ministerio del Interior. El primero, que ha adquirido creciente protagonismo en el último cuarto del siglo XX, instituye las relaciones entre política y economía, arbitrando de manera determinante en la relación entre mercado interno y externo, la orientación del desarrollo y la distribución de la riqueza nacional. El segundo, que suele definirse como el “organismo político por excelencia” (Oszlak, 2000), reserva para sí temas tan sensibles como la relación con los gobernadores provinciales, el federalismo electoral y la protesta social.Jornadas realizadas junto con el I Encuentro Latinoamericano de Metodología de las Ciencias Sociales.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació