Urban aesthetics: land appropriation in time and space: memory, art and meanings in Gran La Plata, Buenos Aires, Argentina

El concepto de estética urbana no es una propiedad de los componentes de la ciudad. La ciudad es dinámica y cambiante, y la estética persiste en las transformaciones, articulando ideologías e imaginarios, diversidad e integridad, monumentalidad y ciudadanía. No es ajena a los atributos de la ciudad y sus espacios; a las cualidades del territorio y sus lugares; pero se constituye en valor, al momento en que la experiencia estética carga de significado esos atributos y esos espacios se convierten en el escenario de la vida ciudadana. El campo de aplicación para este trabajo es la ciudad de La Plata, en una estrecha relación con las ciudades preexistentes de Berisso y Ensenada. Interpretar el valor estético de los espacios del territorio platense, por su historia, sus atributos o sus significados, define el campo de observación y conduce la exploración de procedimientos de análisis, transferibles al estudio de otros casos urbanos.The concept of ‘urban aesthetics’ is not a property of a city’s components. Cities are dynamic and changing, and its esthetic persists throughout transformations by articulating ideologies and imaginaries, diversity and integrity, monumentality and citizenship. Aesthetic is not exempt to a city’s attributes and spaces nor to the territory’s quality and places. Yet, aesthetic should be considered as value rather than as pure fact: being that aesthetic experience make those attributes meaningful turning the cities’ spaces into the citizen’s everyday life scenarios. The application field for this project is mainly La Plata City but Berisso and Ensenada will be considered in close relation. Interpreting the aesthetic value of the La Plata’s City territory taking into account its history, attributes and meanings, defines the object of study and leads into the exploration of analysis procedures which may be transferable to other urban cases studies.Peer Reviewe

Integración urbana en procesos de crecimiento extensivo : Marco para la construcción de indicadores

La ponencia busca contribuir a la construcción de un marco teórico-metodológico que permita la elaboración de indicadores que consideren a la integración socio urbana como objetivo para abordar la fragmentación en procesos de crecimiento extensivo. Como parte de la construcción teórica, se presenta un recorrido por la discusión en torno a la sustentabilidad, dando cuenta de la evolución hacia una corriente enfocada hacia la sustentabilidad social, que destaca a la integración como un concepto sustantivo y con énfasis en la necesidad de abordar la desigualdad social y la fragmentación de los procesos urbanos actuales. Como marco de referencia de esta discusión, y como primer avance de indagación empírica, se exploran las acciones de organismos internacionales, que permiten dar cuenta en qué aspectos ha logrado filtrarse esta evolución teórica. Luego se pone a prueba con la indagación de dos instrumentos que regulan los procesos de crecimiento urbano en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto Ley Nº 8912/77 y la Ley Nº 14449/12, reconociendo criterios e indicadores de integración como expresión de la política. Para finalizar, y a modo de conclusiones preliminares, se reflexiona sobre posibles ejes para la evaluación de estrategias de intervención en procesos de crecimiento urbano extendido.Área temática 4: Ciudad, Territorio y Paisaje. Gestión - Eje InvestigaciónFacultad de Arquitectura y Urbanism

Integración urbana en procesos de crecimiento extensivo : Marco para la construcción de indicadores

La ponencia busca contribuir a la construcción de un marco teórico-metodológico que permita la elaboración de indicadores que consideren a la integración socio urbana como objetivo para abordar la fragmentación en procesos de crecimiento extensivo. Como parte de la construcción teórica, se presenta un recorrido por la discusión en torno a la sustentabilidad, dando cuenta de la evolución hacia una corriente enfocada hacia la sustentabilidad social, que destaca a la integración como un concepto sustantivo y con énfasis en la necesidad de abordar la desigualdad social y la fragmentación de los procesos urbanos actuales. Como marco de referencia de esta discusión, y como primer avance de indagación empírica, se exploran las acciones de organismos internacionales, que permiten dar cuenta en qué aspectos ha logrado filtrarse esta evolución teórica. Luego se pone a prueba con la indagación de dos instrumentos que regulan los procesos de crecimiento urbano en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto Ley Nº 8912/77 y la Ley Nº 14449/12, reconociendo criterios e indicadores de integración como expresión de la política. Para finalizar, y a modo de conclusiones preliminares, se reflexiona sobre posibles ejes para la evaluación de estrategias de intervención en procesos de crecimiento urbano extendido.Área temática 4: Ciudad, Territorio y Paisaje. Gestión - Eje InvestigaciónFacultad de Arquitectura y Urbanism

Procesos de expansión urbana a escala metropolitana : La integración como objetivo del ordenamiento territorial en el periurbano de la RMBA

Las grandes ciudades crecen conjugando procesos simultáneos de atracción y expansión, que se expresan en la configuración territorial por un alto grado de dispersión y baja densidad de ocupación, con impacto sobre los entornos urbanos y las áreas rurales. En esta ponencia se presenta un estudio exploratorio de las políticas de ordenamiento territorial que atienden los procesos de periurbanización y rururbanización a escala metropolitana. En particular este trabajo profundiza en el conocimiento de la regulación del espacio periurbano a través de instrumentos normativos municipales que promueven esos procesos en la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA). La intención es evaluar en qué medida y de qué forma esas normativas contemplan la integración socio urbana como objetivo para contrarrestar la fragmentación resultante del crecimiento extensivo. Asimismo, se considera la integración sociourbana como objetivo en las políticas e instrumentos de intervención, desde dos líneas conceptuales convergentes para hacer frente a los procesos de fragmentación: 1) como objetivo para intervenir ante la desigualdad social y la fragmentación en áreas de crecimiento urbano expansivo; 2) como mecanismo (articulación- coordinación) para el mejoramiento de la calidad de las decisiones en contextos complejos, contingentes, que incorporan mayor diversidad de valores, intereses y preferencias. Los resultados de la exploración se presentan según ejes de pertenencia metropolitano: Eje Norte: Campana, Escobar y Pilar; Eje Oeste -Sudoeste; Moreno, Matanza y Cañuelas y Eje Sur: Florencio Varela.Mesa temática 1: Políticas públicas de planificación y ordenamiento territorial.Centro de Investigaciones Urbanas y Territoriale

Procesos de expansión urbana a escala metropolitana : La integración como objetivo del ordenamiento territorial en el periurbano de la RMBA

Las grandes ciudades crecen conjugando procesos simultáneos de atracción y expansión, que se expresan en la configuración territorial por un alto grado de dispersión y baja densidad de ocupación, con impacto sobre los entornos urbanos y las áreas rurales. En esta ponencia se presenta un estudio exploratorio de las políticas de ordenamiento territorial que atienden los procesos de periurbanización y rururbanización a escala metropolitana. En particular este trabajo profundiza en el conocimiento de la regulación del espacio periurbano a través de instrumentos normativos municipales que promueven esos procesos en la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA). La intención es evaluar en qué medida y de qué forma esas normativas contemplan la integración socio urbana como objetivo para contrarrestar la fragmentación resultante del crecimiento extensivo. Asimismo, se considera la integración sociourbana como objetivo en las políticas e instrumentos de intervención, desde dos líneas conceptuales convergentes para hacer frente a los procesos de fragmentación: 1) como objetivo para intervenir ante la desigualdad social y la fragmentación en áreas de crecimiento urbano expansivo; 2) como mecanismo (articulación- coordinación) para el mejoramiento de la calidad de las decisiones en contextos complejos, contingentes, que incorporan mayor diversidad de valores, intereses y preferencias. Los resultados de la exploración se presentan según ejes de pertenencia metropolitano: Eje Norte: Campana, Escobar y Pilar; Eje Oeste -Sudoeste; Moreno, Matanza y Cañuelas y Eje Sur: Florencio Varela.Mesa temática 1: Políticas públicas de planificación y ordenamiento territorial.Centro de Investigaciones Urbanas y Territoriale

El patrimonio natural y cultural como factor de cohesión y arraigo en áreas de expansión urbana del sur de la RMBA

El presente trabajo forma parte de las líneas de Investigación del Proyecto “Procesos de Expansión Urbana Metropolitana en el Siglo XXI. Políticas Territoriales, Modos de Producción de Suelo, y Transformaciones Socio espaciales en el Área Sur de la RMBA”. El propósito es indagar en los procesos de expansión urbana del Área Sur de la RMBA, las transformaciones territoriales y las consecuencias socio espaciales y ambientales, a partir de reconocer los modos de producción de suelo, comprender y explicar las lógicas de los actores involucrados, así como los vínculos con las políticas sectoriales de tierra, vivienda e infraestructuras y de ordenamiento territorial. En este marco el patrimonio natural y cultural, se aborda como una oportunidad para establecer mecanismos de conciliación con los modos y calidad de vida, tales como el desarraigo y la pérdida de recursos naturales a la vez que rescata actitudes frente al patrimonio, evitando la obsolescencia, utilizando la valoración de los recursos patrimoniales al servicio de los problemas locales: locación habitacional, generación de centralidades y consolidación comunitaria como estrategia de desarrollo local. A partir del estudio de valores naturales y culturales combinados sobre la mancha de expansión urbana relevada en el periodo 2004 – 2017, el patrimonio tangible e intangible se interpreta en términos de oportunidades y amenazas consolidando una visión de dependencia del desarrollo local, configurando una nueva visión centro-periferia como instrumento de intervención para la integración. En esta búsqueda, el instrumento normativo existente no es suficiente y por esta razón, deberán considerarse otras lecturas del patrimonio desde la participación ciudadana y la difusión de sus valores y atractivos como rasgos de una construcción comunitaria. A partir de esta aproximación al tema de estudio surgen nuevos interrogantes que nos impulsan a mirar con mayor detenimiento cada caso en particular y proyectar desde la lectura del pasado, las posibilidades futuras de un patrimonio que es testigo de lo que este territorio quiso ser y es la mira hacia mejores oportunidades.Centro de Investigaciones Urbanas y Territoriale

Integración urbana en procesos de crecimiento extensivo : Marco para la construcción de indicadores

La ponencia busca contribuir a la construcción de un marco teórico-metodológico que permita la elaboración de indicadores que consideren a la integración socio urbana como objetivo para abordar la fragmentación en procesos de crecimiento extensivo. Como parte de la construcción teórica, se presenta un recorrido por la discusión en torno a la sustentabilidad, dando cuenta de la evolución hacia una corriente enfocada hacia la sustentabilidad social, que destaca a la integración como un concepto sustantivo y con énfasis en la necesidad de abordar la desigualdad social y la fragmentación de los procesos urbanos actuales. Como marco de referencia de esta discusión, y como primer avance de indagación empírica, se exploran las acciones de organismos internacionales, que permiten dar cuenta en qué aspectos ha logrado filtrarse esta evolución teórica. Luego se pone a prueba con la indagación de dos instrumentos que regulan los procesos de crecimiento urbano en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto Ley Nº 8912/77 y la Ley Nº 14449/12, reconociendo criterios e indicadores de integración como expresión de la política. Para finalizar, y a modo de conclusiones preliminares, se reflexiona sobre posibles ejes para la evaluación de estrategias de intervención en procesos de crecimiento urbano extendido.Área temática 4: Ciudad, Territorio y Paisaje. Gestión - Eje InvestigaciónFacultad de Arquitectura y Urbanism

Procesos de expansión urbana a escala metropolitana : La integración como objetivo del ordenamiento territorial en el periurbano de la RMBA

Las grandes ciudades crecen conjugando procesos simultáneos de atracción y expansión, que se expresan en la configuración territorial por un alto grado de dispersión y baja densidad de ocupación, con impacto sobre los entornos urbanos y las áreas rurales. En esta ponencia se presenta un estudio exploratorio de las políticas de ordenamiento territorial que atienden los procesos de periurbanización y rururbanización a escala metropolitana. En particular este trabajo profundiza en el conocimiento de la regulación del espacio periurbano a través de instrumentos normativos municipales que promueven esos procesos en la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA). La intención es evaluar en qué medida y de qué forma esas normativas contemplan la integración socio urbana como objetivo para contrarrestar la fragmentación resultante del crecimiento extensivo. Asimismo, se considera la integración sociourbana como objetivo en las políticas e instrumentos de intervención, desde dos líneas conceptuales convergentes para hacer frente a los procesos de fragmentación: 1) como objetivo para intervenir ante la desigualdad social y la fragmentación en áreas de crecimiento urbano expansivo; 2) como mecanismo (articulación- coordinación) para el mejoramiento de la calidad de las decisiones en contextos complejos, contingentes, que incorporan mayor diversidad de valores, intereses y preferencias. Los resultados de la exploración se presentan según ejes de pertenencia metropolitano: Eje Norte: Campana, Escobar y Pilar; Eje Oeste -Sudoeste; Moreno, Matanza y Cañuelas y Eje Sur: Florencio Varela.Mesa temática 1: Políticas públicas de planificación y ordenamiento territorial.Centro de Investigaciones Urbanas y Territoriale

Expansión urbana en el área sur de la RMBA : Transformaciones, políticas y desigualdades en Berazategui entre 2003-2018

En esta ponencia se presentan avances de la integración parcial de las distintas líneas de trabajo del proyecto de investigación "Procesos de expansión urbana metropolitana en el siglo XXI. Políticas territoriales, modos de producción de suelo, y transformaciones socio espaciales en el área sur de la RMBA" (U163 SCyT UNLP 2017-2020). Se interpreta que la complejidad de los rasgos y procesos metropolitanos actuales y las políticas territoriales son expresión del modelo actual de crecimiento y consumo de suelo traccionado por capitales inmobiliarios y acompañado por actuaciones estatales. Se pone énfasis en la escala municipal del estudio, tomando como unidad de análisis a Berazategui, y se exponen los vínculos entre las transformaciones producidas por la expansión urbana, en particular aquellas que dan cuenta de un aumento de las desigualdades sociourbanas, y las políticas territoriales de ordenamiento urbano, vivienda, dotación de servicios de infraestructura básica y de protección patrimonial. Se muestran los avances en el registro de: crecimiento urbano / desarrollos inmobiliarios/ programas habitacionales/ bienes patrimoniales/ infraestructura de agua y cloacas; y su confrontación con instrumentos de la política de ordenamiento territorial. Los resultados preliminares corroboran la tendencia histórica que la extensión de los servicios y las políticas de ordenamiento territorial estuvieron por detrás del crecimiento urbano por expansión, con la diferencia, en el periodo estudiado, de una profundización en las desigualdades y la fragmentación espacial.Evento realizado junto con el VII Congreso Nacional de Geografía de Universidades PúblicasFacultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

Evaluación de la implementación del Programa de Lotes con Servicios, Ley 14.449

El presente estudio tiene por objetivo analizar y evaluar el proceso de implementación del Programa de Lotes con Servicios (en adelante PLS) desde su inicio, con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la política provincial de generación de suelo urbano y potenciar el desarrollo de proyectos urbanísticos con finalidad social mediante políticas de regulación del mercado de suelo. El Informe realizado por el LINTA-CIC pretende ser un aporte al Consejo Provincial de Hábitat y Vivienda (artículo 60, ley 14.449), como ámbito de debate de la política urbana y habitacional de la provincia de Buenos Aires, y al Observatorio de la ley de Acceso Justos al Hábitat impulsado por la Asociación Civil Madre Tierra, para el seguimiento del proceso de implementación. El alcance del trabajo consiste en realizar una evaluación global del Programa a nivel provincial, sin profundizar a nivel metodológico en las particularidades de la casuística municipal (que configura una segunda etapa de investigación). En esta línea, el informe reconstruye la matriz de la problemática que dio origen al PLS y algunos antecedentes provinciales en la materia; presenta brevemente las bases conceptuales que fundamentan la intervención pública para la creación de un segmento de oferta de suelo regulada; además, documenta las características del Programa y la evolución de las distintas modalidades de implementación; y analiza los impactos, las dificultades y los desafíos. Para ello, se despliega un abordaje cuali-cuantitativo basado en el análisis de fuentes primarias y secundarias, como ser: legislación urbanística, documentación oficial del Programa, antecedentes de instrumentos de gestión similares, entrevistas semi estructuradas a referentes claves, bases de datos de la Autoridad de Aplicación del PLS, relevamiento a nivel municipal y de desarrollos urbanísticos, entre otras.Informe técnico resultado de convenio entre CIC y Subsecretaria Social de Tierras y Acceso Justo al Hábita