From structural to detailed land-use planning in the city of Valencia : options and limits for a new integrating community planning : case of 'Ciutat Vella'

El último cambio de gobierno en la ciudad de Valencia se ha traducido en nuevos enfoques y prácticas para planificar la ciudad, en una reformulación de la política urbanística en sintonía con las demandas ciudadanas de construcción del espacio colectivo. La ciudad apuesta, por un lado, por unos presupuestos participativos para cada barrio de la ciudad como unidad de actuación. Por otro, por una revisión de la ordenación pormenorizada y no tanto por la estructurante, al disponer de mucho suelo urbanizable sin desarrollar. Ello está dando lugar a un proceso de revisión de usos, incluso de desclasificación, y a poner el foco en una mejor dotación de servicios y en la rehabilitación urbana. Así, la planificación comunitaria, que busca la calidad de vida en la ciudad, desde una perspectiva integral, parece haber llegado, súbitamente, dados los excesos y sobredotaciones del viejo urbanismo. Presupuestos participativos y nueva ordenación pormenorizada se llevan a cabo en los barrios desde departamentos del gobierno local diferentes. Ello plantea el reto de la coordinación y coherencia de las actuaciones, clave para que esta nueva planificación comunitaria arraigue. En el texto se abordan y analizan estos procesos y valora la situación resultante.The latest change of government in the city of Valencia has leaded in new approaches and practices for planning the city, in a reformulation of the urban policy in line with the citizen demands for the construction of the collective space. On the one hand, the city promotes participatory budgets for each neighborhood of the city as a unit of action. On the other hand, it promotes a review of the detailed planning instead of the structuring one since there is enough developable land. This is leading to a process of revision of uses, even de-classification, as well as to change the focus on a better provision of services and urban rehabilitation. Thus, community planning, which seeks the quality of life in the city, from an integral perspective, seems to have suddenly started given the excesses and overloads of the old urbanism. Participatory budgets and new detailed land-use planning are carried out in neighborhoods from different local government departments. This raises the challenge of coordination and coherence of the actions that are key for this new community planning to take root. This work addresses and analyzes these processes, and assesses the resulting situation.Fil: Lloret Gual, Pilar. Universidad de ValenciaFil: Farinós Dasí, Joaquín. Universidad de Valenci

De la ordenación estructural a la pormenorizada en la ciudad de Valencia; opciones y límites para una nueva planificación comunitaria de carácter integrado: el caso de ‘Ciutat Vella’

El último cambio de gobierno en la ciudad de Valencia se ha traducido en nuevos enfoques y prácticas para planificar la ciudad, en una reformulación de la política urbanística en sintonía con las demandas ciudadanas de construcción del espacio colectivo. La ciudad apuesta, por un lado, por unos presupuestos participativos para cada barrio de la ciudad como unidad de actuación. Por otro, por una revisión de la ordenación pormenorizada y no tanto por la estructurante, al disponer de mucho suelo urbanizable sin desarrollar. Ello está dando lugar a un proceso de revisión de usos, incluso de desclasificación, y a poner el foco en una mejor dotación de servicios y en la rehabilitación urbana. Así, la planificación comunitaria, que busca la calidad de vida en la ciudad, desde una perspectiva integral, parece haber llegado, súbitamente, dados los excesos y sobredotaciones del viejo urbanismo. Presupuestos participativos y nueva ordenación pormenorizada se llevan a cabo en los barrios desde departamentos del gobierno local diferentes. Ello plantea el reto de la coordinación y coherencia de las actuaciones, clave para que esta nueva planificación comunitaria arraigue. En el texto se abordan y analizan estos procesos y valora la situación resultante

De la ordenación estructural a la pormenorizada en la ciudad de Valencia; opciones y límites para una nueva planificación comunitaria de carácter integrado: el caso de ‘Ciutat Vella’

The latest change of government in the city of Valencia has leaded in new approaches and practices for planning the city, in a reformulation of the urban policy in line with the citizen demands for the construction of the collective space. On the one hand, the city promotes participatory budgets for each neighborhood of the city as a unit of action. On the other hand, it promotes a review of the detailed planning instead of the structuring one since there is enough developable land. This is leading to a process of revision of uses, even de-classification, as well as to change the focus on a better provision of services and urban rehabilitation. Thus, community planning, which seeks the quality of life in the city, from an integral perspective, seems to have suddenly started given the excesses and overloads of the old urbanism. Participatory budgets and new detailed land-use planning are carried out in neighborhoods from different local government departments. This raises the challenge of coordination and coherence of the actions that are key for this new community planning to take root. This work addresses and analyzes these processes, and assesses the resulting situation.El último cambio de gobierno en la ciudad de Valencia se ha traducido en nuevos enfoques y prácticas para planificar la ciudad, en una reformulación de la política urbanística en sintonía con las demandas ciudadanas de construcción del espacio colectivo. La ciudad apuesta, por un lado, por unos presupuestos participativos para cada barrio de la ciudad como unidad de actuación. Por otro, por una revisión de la ordenación pormenorizada y no tanto por la estructurante, al disponer de mucho suelo urbanizable sin desarrollar. Ello está dando lugar a un proceso de revisión de usos, incluso de desclasificación, y a poner el foco en una mejor dotación de servicios y en la rehabilitación urbana. Así, la planificación comunitaria, que busca la calidad de vida en la ciudad, desde una perspectiva integral, parece haber llegado, súbitamente, dados los excesos y sobredotaciones del viejo urbanismo. Presupuestos participativos y nueva ordenación pormenorizada se llevan a cabo en los barrios desde departamentos del gobierno local diferentes. Ello plantea el reto de la coordinación y coherencia de las actuaciones, clave para que esta nueva planificación comunitaria arraigue. En el texto se abordan y analizan estos procesos y valora la situación resultante

La dimensión participativa en el diseño de políticas urbanas. El caso valenciano

Citizen initiatives bloom, aiming to manage alternatively public resources in Europe’s major cities, leads to reconsider the way to manage public policies. We are talking about a series of bottom-up initiatives that have completely changed the traditional way to manage cities, based until now on the traditional top-down approach. Lately, as a result of these initiatives, many governments are designing new urban development policies that involve citizens in the new management and design of the city and public spaces. These “new policies”, as well as scarcity of resources and capabilities to face as old as new challenges, seek to find alternative ways of managing public issues. It is the case of citizen consultation on investment by neighborhoods developed by the Valencia City Council. This paper aims to analyze problems of implementation this public policy has to face, as well as its positive and negative impacts, through an analysis of all phases of the citizen consultation process.La aparición y proliferación de iniciativas ciudadanas que tienen como objetivo gestionar de forma distinta los recursos públicos en muchas de las grandes capitales de Europa, hace plantearse en qué estado se encuentran las políticas públicas y sobre todo su gestión. Estamos hablando de una serie de iniciativas surgidas de abajo-arriba que han cambiado la forma tradicional de gestionar la ciudad basada en el tradicional enfoque administrativista de arriba-abajo. Recientemente muchos gobiernos, como consecuencia de estas iniciativas, y de la carencia de recursos y capacidades con los que poder afrontar viejos y nuevos retos, están diseñando nuevas políticas de desarrollo urbano que impliquen más al ciudadano en la gestión y diseño de la ciudad y de su espacio público. Estas «nuevas políticas» pretenden buscar formas alternativas de gestionar los recursos públicos. Es el caso de la consulta ciudadana de inversión por barrios que ha desarrollado el Ayuntamiento de Valencia. Este artículo, a partir del análisis de todas las fases del proceso de consulta ciudadana, hace balance de los problemas de implementación a los que se ha enfrentado y de sus impactos

L’Horta, agricultura y ciudad: historia y presente. Valencia capital mundial de la alimentación en 2017

Fresh agricultural production for local consumption isconsidered both as an option for the maintenance of the Huerta as a unique landscape and as a complementary Smart Specialization Strategy for the development of this space. The new subregional Spatial Plan focused on the Huerta of Valencia, and the corresponding law that accompanies it, puts in the foreground the recovery of the productive value of this space close to the city as part of the new Green Infrastructure. Thispaper addresses these issues and relates to the declaration of Valencia as the World Food Capital, an example of 'reconversion’ of the strategy of major events of the past, but with a diametrically opposed orientation concerning land uses.La production agricole fraîche destinée à la consommation locale est considérée à la fois comme une option pour le maintien de La Huerta, en tant que paysage unique, aussi bien que comme une stratégie complémentaire (Spécialisation Intelligente) pourle développement. Le nouveau Plan Sous-Régional d’Aménagement du Territoire de La Huerta de Valencia, et la loi qui l’accompagne, placent au premier plan la récupération de la valeur productive de cet espace dans le cadre de la nouvelle Infrastructure Verte. L’article aborde ces questions et est lié à la déclaration de Valence comme capitale alimentaire mondiale, un exemple de «reconversion» de la stratégie des grands événements du passé, mais avec une orientation diamétralement opposée en termes d’utilisations du sol.La producción agraria en fresco para el consumo de proximidad se plantea como una opción para el mantenimiento de la Huerta como paisaje único y como una estrategia complementaria de desarrollo (Especialización Inteligente). El nuevo plan subregional de ordenación del territorio de la Huerta de Valencia, y la ley que lo acompaña, ponen en primer plano la recuperación del valor productivo de este espacio como parte de la nueva Infraestructura Verde. En el artículo estas cuestiones se ponen en relación con la declaración de Valencia como capital mundial de la alimentación; un ejemplo de «reconversión» de la estrategia de grandes eventos del pasado, pero con una orientación diametralmente opuesta en lo que a los usos del suelo se refiere