Límites a la proliferación del trabajo atípico y en fraude de ley en la Administración pública

The efforts demanded by the European Union to Spain to balance its public finances, have resulted in a drastic reduction of public employment. Stable public employment has been replaced by atypical employment and, sometimes, by abusive contracts: temporary employment (with or without cause) and part-time employment, administrative contracts with self-employed workers (or false self-employed), administrative contracts with contractors (or false contractors), and misuse of temporary staff under the Administrative Law regime. Some of these situations, characterized by instability and job insecurity, have been condemned by the ECJ in its judgments of 14 September 2016. The purpose of this study is to analyze the causes of the propagation of atypical employment and of abusive practices in the Administration, and to propose measures to curb their proliferation, on the understanding that a transparent and socially responsible Administration must ensure the employment rights of persons working for it, and must prevent abusive administrative contracts that affect the constitutional principles of access to public employment. In this paper, special attention is devoted to the expansion of the jurisprudential figure of the «indefinite non fix», to the problem of the associated professor of public universities, and to the abusive administrative contracts to cover labor relations. This study includes proposals for legislation to limit atypical, precarious and abusive work in the Administration.Los esfuerzos demandados por la Unión Europea a España para equilibrar sus cuentas públicas, con amparo en el nuevo artículo 135 de la CE, se han traducido en una drástica reducción del empleo público permanente. Este último ha sido sustituido por empleo atípico y, en ocasiones, por contratos laborales y administrativos en fraude de ley: contratos laborales temporales (con o sin causa de temporalidad) y a tiempo parcial, contratos administrativos con personas trabajadoras por cuenta propia (o falsos autónomos), contratos administrativos con empresas contratistas (o falsas empresas contratistas) y utilización abusiva de personal interino en régimen de Derecho Administrativo. Algunas de estas situaciones, caracterizadas por la inestabilidad en el empleo y la precariedad laboral, han sido objeto de condena por el TJUE en sus Sentencias de 14 de septiembre de 2016. El presente estudio tiene por finalidad analizar las causas de la propagación del trabajo atípico y en fraude de ley en la Administración, y proponer medidas para poner freno a su proliferación, en el entendimiento de que una Administración transparente y socialmente responsable ha de velar por los derechos laborales de las personas que trabajan para la misma, y ha de impedir contrataciones administrativas fraudulentas que alteren los principios constitucionales de acceso al empleo público. En este trabajo se dedica particular atención a la expansión de la relación laboral «indefinida no fija» de creación jurisprudencial, a la respuesta judicial a la problemática del profesorado asociado de las universidades públicas y a la concertación fraudulenta de contratos administrativos para encubrir relaciones laborales, incluyendo propuestas de lege ferenda dirigidas a poner límite al trabajo atípico, precario y en fraude de ley, en el ámbito de la Administración

Límites constitucionales al ejercicio del poder directivo empresarial mediante el uso de las TIC y otros medios de vigilancia y seguridad privada en el ordenamiento jurídico español

This paper provides analysis from a legal perspective on the conflict between fundamental right of to privacy of workers, and the exercise of power by management using means to capture image or sound, the control of the tools of information technology, and engaging detectives – professionals who currently possess innovative devices that enhance the efficacy of their investigation, but raise questions regarding their constitutionality. The Constitutional Tribunal admits that these means for monitoring are legal, as long as the measures taken are justified, appropriate, necessary and balanced. Furthermore, the casuistic nature of this law allows for the adoption of contradictory legal solutions in analogous or identical cases, generating a situation of legal insecurity, affecting the workers, the business owners, and the detectives they engage, when there is no clear delimitation for the legal context of their actions. DOI: http://dx.doi.org/10.5377/rpsp.v4i1.1554Este trabajo analiza, desde el punto de vista jurídico, el conflicto existente entre el derecho fundamental a la intimidad del trabajador y el ejercicio del poder directivo empresarial mediante medios de captación de la imagen o el sonido, el control de herramientas informáticas, y la contratación de detectives (profesionales que disponen hoy de dispositivos innovadores que, si bien mejoran la eficacia de su investigación, plantean nuevas dudas de constitucionalidad). El Tribunal Constitucional admite la licitud de tales medios de fiscalización siempre que la medida utilizada esté justificada, y sea idónea, necesaria y equilibrada. Ahora bien, el carácter casuístico de esta doctrina permite la adopción de soluciones judiciales contradictorias en supuestos análogos o idénticos, generándose una situación de inseguridad jurídica que afecta, no sólo a trabajadores y empresarios, sino también a los detectives contratados por éstos, al no conocer con nitidez los contornos de su ámbito lícito de actuación. DOI: http://dx.doi.org/10.5377/rpsp.v4i1.155

¿AFECTA NEGATIVAMENTE A LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS LA CONFIGURACIÓN DE LA EMPRESA COMO UNIDAD DE NEGOCIACIÓN PREVALENTE?

En este trabajo se analizan, desde una perspectiva crítica, los efectos en la seguridad y salud laboral de las personas trabajadoras de algunos de los cambios introducidos por la reforma laboral de 2012 en la regulación de la negociación colectiva. En particular, se pone de manifiesto que las nuevas medidas que impulsan las unidades de negociación empresariales y el descuelgue de condiciones laborales favorecen el deterioro de la protección en materia de prevención de riesgos laborale

Educar para la transparencia y una ciudadanía informada: diseño, aplicación y evaluación del programa IRIS para alumnado de Bachillerato de la Región de Murcia (España)

In order to develop a validated model to teach key conceptsand values on the right to information and transparency to young people, the "IRIS" program was designed during the 2017-2018 academic year, which was applied as part of the "Philosophy" course of the First Year of High School students of six Secondary Education Institutes of five municipalities of the Region of Murcia. Its objectives were: a) Prepare and teach a Learning Unit on Transparency and Right to Information, in accordance with the standards of the Philosophy curriculum of the Region of Murcia. b) Identify initial perceptions of the students of the Region regarding concepts as Transparency and Open Government. c) Design a Contest on dissertations and videos on transparency and good governance, aimed at the students participating in the project. e) Evaluate results and identify recommendations to improve the program. After the evaluation we concluded that objectives had been achieved, and have proposed some recommendations to generalize and consolidate the acquisition of this citizen competence: a specific training plan for teachers, the inclusion of this standard on transparency in the autonomic curriculum, and that is necessary to develop a set of materials, texts and practical tasks to make easier the application to the teaching staff

Educar para la transparencia y una ciudadanía informada: diseño, aplicación y evaluación del programa IRIS para alumnado de Bachillerato de la Región de Murcia (España)

In order to develop a validated model to teach key conceptsand values on the right to information and transparency to young people, the "IRIS" program was designed during the 2017-2018 academic year, which was applied as part of the "Philosophy" course of the First Year of High School students of six Secondary Education Institutes of five municipalities of the Region of Murcia. Its objectives were: a) Prepare and teach a Learning Unit on Transparency and Right to Information, in accordance with the standards of the Philosophy curriculum of the Region of Murcia. b) Identify initial perceptions of the students of the Region regarding concepts as Transparency and Open Government. c) Design a Contest on dissertations and videos on transparency and good governance, aimed at the students participating in the project. e) Evaluate results and identify recommendations to improve the program. After the evaluation we concluded that objectives had been achieved, and have proposed some recommendations to generalize and consolidate the acquisition of this citizen competence: a specific training plan for teachers, the inclusion of this standard on transparency in the autonomic curriculum, and that is necessary to develop a set of materials, texts and practical tasks to make easier the application to the teaching staff

Concurrencia de convenios y atomización de la negociación colectiva

© 2015 María del Carmen López Aniorte, "Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley.

La suspensión del contrato de trabajo por maternidad biológica

La maternidad, entendida en sentido amplio e incluyente de los períodos de embarazo, parto, puerperio y lactancia, es objeto de tutela al más alto nivel en el orden interno, internacional y de la Unión Europea. El fundamento de tan intensa y extensa protección radica en su trascendental e insustituible función social.(...

Ambito subjetivo del régimen especial de trabajadores autónomos /Mª Carmen López Aniorte ; director Antonio V. Sempere Navarro

Tesis-Universidad de Murcia.Consulte la tesis en: BCA. GENERAL. ARCHIVO UNIVERSITARIO. T.M.-1323