An overview of the Polish Anti-Terrorism Act : exemplification of its controversy

Niniejszy tekst stanowi analizę jednego z konstytucyjnie wątpliwych unormowań przewidzianych w polskiej ustawie o działaniach antyterrorystycznych. Problematyczna kwestia dotyczy różnicowania w standardzie ochrony praw i wolności obywateli polskich oraz cudzoziemców. Omawiane w pracy kontrowersje obejmują brak sądowej kontroli legalności prowadzenia inwigilacji oraz poboczne zagadnienia związane z dyferencjacją sytuacji prawnej jednostek (z uwagi na cechę obywatelstwa) w przypadku przeciwdziałania terroryzmowi. Polityka antyterrorystyczna, jako że dotyczy szczególnych problemów bezpieczeństwa, jest wysoce narażona na populizm – a ten jest wyjątkowo niebezpieczny, gdy wpływa na końcowy kształt regulacji prawnych. Uważna ewaluacja poczynań prawodawcy ma istotne znaczenia dla utrzymania demokratycznych rządów prawa w świecie zagrożonym terroryzmem.The purpose of this text is to analyse one of the constitutionally questionable regulations provided for in the Polish Act on Anti-terrorist Activities. The problematic matter concerns the differentiation in the standard of protection of the rights and freedoms of Polish citizens and non-Polish citizens. The controversies discussed in the paper include the lack of judicial control over the legality of conducting surveillance and collateral issues related to the differentiation of the legal situation of individuals (due to the nationality) in the case of counteracting terrorism. Anti-terrorism policy, as it deals with specific security challenges, is highly exposed to populism, which is extremely dangerous when affecting the final shape of legal regulations. A careful evaluation of the legislators’ actions is essential for maintaining the democratic rule of law in the world threatened by terrorism

Sentencing for non-compliance with pandemic prohibitions and orders after their derogation. On differences in the recognition of the depenalization of not wearing masks in a prescribed place in the face of repealing anti-Covid measures

Celem niniejszego artykułu jest analiza sytuacji, w której do egzekwowania odpowiedzialności karnej (wykroczeniowej) za naruszenie tymczasowych obostrzeń pandemicznych ma dochodzić już po uchyleniu epizodycznych rozporządzeń covidowych. W prezentowanym tekście poruszone zostają zagadnienia związane z zakresem zastosowania zasady lex mitior agit, problematyką depenalizacji i wpływu powodów uchylenia norm na stosowalność określonych zakazów i nakazów do oceny bezprawności czynu ex tunc a także różnym sposobem w jaki prawodawca formułował zakres temporalny obowiązywania tymczasowych rozporządzeń covidowych. Jednym z wniosków płynących z przeprowadzonych badań jest to, iż zasada wyrażona w art. 2 § 1 k.w. nie stanowi ewidentnej przeszkody do pociągnięcia do odpowiedzialności karnej sprawcy wykroczenia covidowego po uchyleniu rozporządzenia stanowiącego podstawę merytorycznych norm zakazu i nakazu. W przypadku znoszenia obowiązku zakrywania ust i nosa – który jest szczególnie częstym przedmiotem postępowania przed sądem w zakresie art. 116 § 1a k.w. – brak jest powodów dla wnioskowania takiego zakazu karania z faktu derogacji przepisów, w oparciu o które dokonywana jest ocena bezprawności działania. Z uwagi na wielowątkowość zagadnienia celowo pominięto w rozważaniach kwestię wykonywania kar już orzeczonych a skupiono się na kwestii bieżącego orzekania o odpowiedzialności karnej.The aim of this article is to analyze the situation in which the enforcement of criminal (misdemeanor) liability for the violation of temporary pandemic restrictions must be pursued after the repeal of episodic Covid regulations. The presented text addresses issues related to (i) the scope of application of the lex mitior agit principle, (ii) the de- criminalization, (iii) the impact of the reasons for the repeal of certain provisions on the applicability of prohibitions and orders derived from those provisions and the as- sessment of the unlawfulness (ex tunc) of an offense, and (iv) the various ways in which the legislator formulated the temporal scope of the episodic Covid regulations. One of the conclusions of the research is that the principle expressed in Article 2 § 1 of the Polish Code of Petty Offences does not constitute an obvious obstacle to prosecuting the perpetrator of a Covid offense after the regulation constituting the basis for the le- gal standards of the prohibition and injunction has been repealed. In the case of lifting the obligation to cover the mouth and nose (which is a particularly frequent subject of proceedings before the court in the scope of Article 116 § 1a of the Polish Code of Petty Offences), there are no reasons to infer that punishment cannot be imposed from the fact of derogation of the provisions that grounded the assessment of the unlawfulness of the action. The issue of the enforcement of already imposed penalties was deliberately omitted in the considerations, as the discussed problems have many aspects. The analysis was focused on the current adjudication of criminal liability

The democratic state ruled by law clause as a fundamental rule of limiting restrictions on constitutional rights and freedoms

Mimo wprowadzenia do Konstytucji RP z 1997 r. szeregu szczegółowych unormowań (zasad) wcześniej wyprowadzanych z klauzuli demokratycznego państwa prawa, aktualnym pozostaje jej istotne znaczenie dla dyskursu wokół granic ingerencji prawodawczej w prawa i wolności jednostki. Autor niniejszego tekstu skupia się na analizie wieloaspektowości wpływu omawianej fundamentalnej zasady na proces wykładni i stosowania przepisów prawa. W pracy poruszone zostają wątki związane nie tylko z zakresem bezpośredniego stosowania art. 2 Konstytucji RP, lecz także jego doniosłością dla określenia konstytucyjnej aksjologii, której znaczenie dla oceny legalności (proporcjonalności) wkroczenia przez ustawodawcę w domenę praw i wolności konstytucyjnych jest w judykaturze coraz wyrazistsze.Despite the introduction to the Constitution of the Republic of Poland of 1997 of a number of detailed regulations (principles) previously derived from the democratic state ruled by law clause, its importance for the discourse around the limits of legislative interference in the sphere of individual rights and freedoms remains relevant. The author of this text focuses on the analysis of the multifaceted nature of the impact of this fundamental principle on the process of interpretation and application of legal provisions. The text outlines the issues related not only to the scope of direct application of Article 2 of the Constitution of the Republic of Poland, but also its importance for reasoning about the constitutional axiology which significance for the assessment of the legality (proportionality) of interference by the legislative authority with the domain of constitutional rights and freedoms is becoming ever clearer

Article 39 of the Constitution of the Republic of Poland – what should we think about the absolute character of Its norms after 20 years of Its adoption?

Przedmiotem pogłębionych rozważań w niniejszym tekście jest art. 39 Konstytucji RP – w szczególności kwestia jego absolutnego charakteru. Według autora klauzula limitacyjna z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP może znaleźć zastosowanie do omawianego przepisu w pewnym ściśle określonym zakresie. Po przeprowadzeniu testu proporcjonalności autor dochodzi do wniosku, że analizowana wolność (prawo) może zostać ograniczona w zakresie wymogu uzyskania zgody osoby poddawanej eksperymentowi leczniczemu. Niemniej, nie wolno zapominać między innymi o tym, że podjęcie próby ocalenia życia z pominięciem zgody osoby poddawanej eksperymentowi nie może naruszać jej prawa do godnej śmierci.The text aims to make an in-depth analysis of article 39 in the Constitution of the Republic of Poland – especially focused on the issue of the absolute character of this provision. According to the author, article 31 paragraph 3 of the Constitution shall be applied to the provision in question in a specific range. After carrying out the proportionality test, the author concludes that the discussed freedom (right) may be restricted in the field of obtaining a consent for a therapeutic experiment. Nevertheless, as it has been stressed, an attempt to save a life without the consent of the person undergoing the experiment can not violate his right to the worthy death

Admissibility of transcription of birth certificate of a same- sex parents’ child : remarks within the context of the most recent case-law of the Supreme Administrative Court

Niniejsza praca stanowi próbę krytycznej analizy orzecznictwa polskiego Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia dziecka rodziców jednopłciowych oraz ma na celu zaprezentowanie w tej istotnej kwestii zdecydowanego stanowiska naukowego. Omawiane zagadnienie wymaga przyjęcia optyki systemowej i funkcjonalnej przy skrupulatnej egzegezie tekstu prawnego oraz szczególnej dbałości o należyte uwzględnienie norm konstytucyjnych w procesie badania dopuszczalności tego rodzaju transkrypcji. Niniejszy artykuł obejmuje więc dogmatyczne odniesienia do konstytucyjnego pojęcia rodziny, rodzicielstwa oraz podmiotowego zakresu prawnowolnościowej ochrony relewantnej dla sprawy materii normatywnej (w tym silnie zaksjologizowanej), a także komentarz do przepisów z poziomu podkonstytucyjnego. Wszechstronna analiza problematyki transkrypcji omawianej kategorii aktów urodzenia, uwzględniająca różne poziomy normatywne, doprowadziła do konkluzji, iż teza Naczelnego Sądu Administracyjnego, sprowadzająca się do uznania, że istnieje podstawowa zasada porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej bezwzględnie wykluczająca transkrypcję zagranicznego aktu urodzenia dziecka, w którym jako rodzice wpisane są osoby tej samej płci, nie zasługuje na aprobatę. Wbrew prezentowanemu poglądowi judykatury, takiego zakazu – z wielu wymienionych w tekście powodów – nie sposób jest wyprowadzić z systemu polskiego prawa.This paper is an attempt to critically analyze the jurisprudence of Poland’s Supreme Administrative Court on transcription of a foreign birth certificate of a child of same-sex parents and it aims to present a decisive scientific position on this major issue. The subject being discussed, requires the adoption of a systemic and functional perspective during the scrupulous exegesis of the legal text and a particular consideration should be given to the inclusion of the constitutional norms in the process of examining the admissibility of this type of transcription. Therefore, this article comprises dogmatic references to the constitutional concept of family, parenthood and the scope of legal protection guaranteed by the relevant normative contents (including those firmly axiologised), as well as a commentary on selected provisions from a sub-constitutional level. A comprehensive analysis of the issue of transcription of the present category of birth certificates, taking into account the various normative levels, has led to the conclusion that the Supreme Administrative Courts’ thesis – which is boiled down to the recognition that there is a basic principle (that underpin the operation of polish legal system) which absolutely precludes transcription of a foreign birth certificate where same-sex people are entered as childs’ parents – does not deserve approval. Contrary to the presented view of jurisprudence, such a ban – for various reasons mentioned in the text – cannot be derived from the Polish law system

Photocatalytic membrane of a novel high surface area TiO 2 synthesized from titanium triisopropanolamine precursor

Photocatalytic membrane was successfully prepared using an efficiently high surface area TiO 2 catalyst, dispersed into polyacrylonitrile matrix. The catalyst was directly synthesized using titanium triisopropanolamine as a precursor. The membranes were characterized using FT-IR, TGA, SEM and their photocatalytic performance tested, viz. stability, permeate flux and photocatalytic degradation of 4-NP. We find that polyacrylonitrile is an effective matrix, showing high stability and low permeate flux. The amount of TiO 2 loaded in the membrane was varied between 1, 3 and 5 wt% to explore the activity and stability of membranes in the photocatalytic reaction of 4-NP. As expected, the higher the loading of TiO 2 loaded, the higher the resulting catalytic activity. Copyright © 2006 John Wiley & Sons, Ltd.Peer Reviewedhttp://deepblue.lib.umich.edu/bitstream/2027.42/55785/1/1108_ftp.pd

Photodegradation of textile pollutants by nanocomposite membranes of polyvinylidene fluoride integrated with polyaniline–titanium dioxide nanotubes

In this research article, the PVDF (polyvinylidene fluoride)–PANI (polyaniline)–titanium nanotube (TNT) based nanocomposite membranes were synthesised through phase inversion method. The composition and structural properties of nanocomposite membranes were characterised by X-ray photoelectron spectroscopy (XPS), Fourier-transform infrared spectroscopy (FTIR), X-ray diffraction (XRD), atomic force microscopy (AFM) and scanning electron microscope (SEM). The significant properties of synthesised membranes such as distribution of pore size, thermal properties, mechanical properties, and photocatalytic behaviour of membranes were also studied. The hydrophilic properties of the composite membranes increased with filler content (PANI-TNT) and results in improved pure water flux (484.8 ± 2.9 L/m2 h−1) compared to that (312.0 ± 1.91 L/m2 h−1) of the pure PVDF membrane. The pure PVDF and nanocomposite membrane were further analysed in terms of their filtration properties such as adsorption of dyes (methyl orange, Allura red) and UV self-cleaning properties. The newly developed nanocomposite membranes showed excellent pollutant removal efficiency (~90%). The synthesised nanocomposite membranes also showed photocatalytic activities due to the presence of TNTs, and adsorption of methyl orange (MO) reduces significantly with the UV light irradiations. The UV self-cleaning property of the composite membrane was further confirmed due to their high flux recovery ratio of about 94%. The results show that embedded PANI-TNT within nanocomposite was photo-catalytically active and degrade the dye molecules from the surface of the nano composite membrane

The obligatory nature of transcription. Gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of 10 October 2018, II OSK 2552/16

Przy okazji rozpatrywania interesującej i ważnej kwestii dopuszczalności transkrypcji aktów urodzenia dzieci rodziców jednopłciowych Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 10.10.2018 r., II OSK 2552/16, uznał, że transkrypcja, o której mowa art. 104 ust. 5 ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego ma charakter zdecydowanie obligatoryjny, tak iż nie stosuje się do niej przesłanek odmowy dokonania transkrypcji z art. 107 ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego (w tym tej odnoszącej się do sprzeczności transkrypcji z podstawowymi zasadami porządku prawnego). Mimo że ta teza orzecznicza zdezaktualizowała się (na skutek podjęcia pod koniec 2019 r. przez siedmioosobowy skład NSA uchwały zawierającej w swoim uzasadnieniu przeciwne wnioski), wspomniany pogląd wart jest komentarza.When considering the interesting and important issue of admissibility of transcription of birth certificates of children of same-sex parents, the Supreme Administrative Court, in the judgment of 10 October 2018 (case reference No II OSK 2552/16), held that the transcription referred to in Article 104 (5) of the Law on Civil Status Records is definitely obligatory, so that the grounds for refusal of transcription under Article 107 of the Law on Civil Status Records (including the one relating to the contradiction of the transcription with the fundamental principles of the legal order) do not apply to it. Although this jurisprudential thesis has become obsolete (as a result of the adoption of a resolution containing the opposite conclusion in its reasoning by a seven-member panel of the Supreme Administrative Court in late 2019), the said view is worth commenting on

Overview of the analysis of the conceptual categorization of the security’s value as a criterion for the rationalization of fundamental rights restrictions taking particular account of the study of the Constitutional Council’s jurisprudence

Niniejszy artykuł dotyczy analizy istotnego problemu badawczego, jakim jest złożoność definicji bezpieczeństwa, jak również jego znaczenie (i ranga) w systemie prawnym. Ze względu na istniejącą trudność w tak kluczowym dla doktryny i sądownictwa równoważeniu fundamentalnej wolności i bezpieczeństwa, niniejszy tekst dotyczy – w szerszym kontekście – szeregu niezwykle istotnych zagadnień konstytucyjnych. Wspomniana trudność wynika głównie z tego, iż obecnie mamy do czynienia z coraz to nowszymi rodzajami ingerencji przez ustawodawcę w prawa i wolności jednostki. Przykładem powyższego może być dyskurs wokół zasady praworządności w dobie walki z terroryzmem i podawane w ramach niego przykłady zagrożeń ze strony choćby różnorodnych metod ograniczania prywatności, czy też zauważana dyferencjacja sytuacji prawnej określonych grup podmiotów, przejawiająca się w różnicowaniu standardu ochrony ich praw. Jedną z podstawowych wartości, których zabezpieczenie ma uzasadniać owe działania prawodawcy jest zaś właśnie bezpieczeństwo. Na poziomie językowym z wartością tą mamy do czynienia na gruncie wielorakich terminów prawnych w różnych systemach prawnych, czego egzemplifikacją może być bezpieczeństwo publiczne, porządek publiczny, czy też bezpieczeństwo narodowe. W naukach prawnych skupia się zaś uwagę między innymi nad rozmaitymi sposobami rozumienia bezpieczeństwa, czego przykładem są propozycje zmiany pewnego paradygmatu i rozważanie traktowania bezpieczeństwa jako prawa podmiotowego. Bez należytego określenia ram bezpieczeństwa i każdego innego terminu, który może denotować treść właściwą dla rozumienia tego pojęcia przyjętego w danym systemie prawnym, nigdy nie będzie możliwa wnikliwa ocena legalności ograniczeń praw i wolności wprowadzanych z uwagi na konieczność ochrony bezpieczeństwa sensu largo. Dlatego też tak konieczne było zmierzenie się z tym podstawowym problemem i zidentyfikowanie kluczowych dylematów.This paper concerns the analysis of an important research problem, which is the complexity of the definition of security and its importance (and rank) in the legal system. Due to the difficulty (which is still crucial for science and judicature) of balancing fundamental freedom and security, this text deals – in a broader context – with extremely important constitutional questions. The mentioned difficulty results mainly from the fact that at present we are dealing with ever new types of interference by the legislator in the rights and freedoms of the individual. A good demonstration of this may be the discourse on the rule of law in the era of combating terrorism and the examples given within it of threats posed by, inter alia, various methods of limiting privacy, or the being noticed differentiation of the legal situation of certain groups of individuals, manifested in the differentiation of the standard of protection of their rights. Security is one of the basic values the protection of which is supposed to justify the actions of the legislator. At the linguistic level, we deal with this value on the grounds of numerous legal terms in various legal systems, which may be exemplified by public security, public order, or national security. In legal sciences, attention is focused, among others, on various ways of understanding security, as exemplified by the proposals to change a certain paradigm and to consider security as a subjective right. Without a proper determination of the frameworks of the security concept and of each term that can denote the contents appropriate to an understanding of this notion adopted in a given legal system, it will never be possible to carefully assess the legality of the restrictions on rights and freedoms imposed because of the need to protect the security sensu largo. Therefore, it was indeed necessary to tackle this primary issue and to identify the dilemmas.Le présent texte concerne l'analyse d'un problème de recherche sérieux, qui est la complexité de la définition de la sécurité ainsi que son importance (et son rang) dans le système juridique. En raison de l'actualité de difficulté de l'équilibre entre la liberté fondamentale et la sécurité, qui est toujours crucial pour la science et la justice, ce travail traite en fait – dans un contexte plus large – de questions constitutionnelles extrêmement importantes. La difficulté mentionnée résulte principalement du fait qu'à l'heure actuelle, nous avons affaire à des façons toujours nouveaux d'ingérence du législateur dans les droits et libertés de l'individu. Le discours sur l'État de droit à l'ère de la lutte contre le terrorisme et les exemples donnés dans ce cadre des menaces que représentent, entre autres, les diverses méthodes de limitation de la vie privée, ou la différenciation constatée de la situation juridique de certains groupes d'individus, qui se manifeste par la différenciation du niveau de protection de leurs droits, en sont une bonne illustration. La sécurité est l'une des valeurs fondamentales dont la protection est censée justifier l'action du législateur. Au niveau linguistique, nous traitons de cette valeur sur la base de nombreux termes juridiques dans divers systèmes juridiques, qui peuvent être exemplifiés par la sécurité publique, l'ordre public ou la sécurité nationale. Dans les sciences juridiques, l'attention se porte, entre autres, sur les différentes manières de comprendre la sécurité, comme le démontrent les propositions visant à changer un certain paradigme et à considérer la sécurité comme un droit subjectif. Sans une détermination appropriée des cadres de la catégorie de sécurité et de chaque terme qui peuvent dénoter les contenus appropriés à une compréhension de cette notion adoptée dans un système juridique, il ne sera jamais possible d'évaluer soigneusement la légalité des restrictions aux droits et libertés imposées en raison de la nécessité de protéger la sécurité au sens large. Par conséquent, il était si nécessaire d'aborder cette problématique primale et de déceler les dilemmes