El segon nivell del govern local en el context dels sistemes de govern multi-nivell d’Europa: el marc institucional i perspectives de reforma

Aquest article estudia, des d’un enfocament comparat, el segon nivell de govern local en 12 països europeus. La primera part de l’article identifica les diferències i similituds en la configuració institucional del segon nivell de govern local. Tal com exposem, la posició del segon nivell de govern local en el context dels sistemes de govern multi-nivell està molt influenciada per l’organització territorial i els sistemes de descentralització política i administrativa de cada país. Ambdós factors en defineixen la força institucional en relació amb l’estat central, les regions (si existeixen) i els municipis. No obstant això, aquesta conclusió es desdibuixa en analitzar els processos de reforma que afecten el segon nivell de govern local durant la darrera dècada a la segona part de l’article. Des d’una perspectiva institucional, el segon nivell de govern local és més dèbil als països del sud i de l’est d’Europa que en la majoria dels països de l’Europa central i del nord, però les limitacions legals i polítiques, pel que fa a la reforma, són més altes, cosa que demostra que les relacions intergovernamentals (central-local) encara tenen una influència decisiva en els debats en curs sobre el redimensionament de l’estat.Este artículo estudia, desde un enfoque comparado, el segundo nivel de gobierno local en 12 países europeos. La primera parte del artículo identifica las diferencias y similitudes en la configuración institucional del segundo nivel de gobierno local. Tal como exponemos, la posición del segundo nivel de gobierno local en el contexto de los sistemas de gobierno multi-nivel está muy influenciada por la organización territorial y los sistemas de descentralización política y administrativa de cada país. Ambos factores definen la fuerza institucional en relación al estado central, las regiones (si existen) y los municipios. No obstante, esta conclusión se desdibuja al analizar los procesos de reforma que afectan al segundo nivel de gobierno local durante la última década en la segunda parte del artículo. Desde una perspectiva institucional, el segundo nivel de gobierno local es más débil en países del sur y del este de Europa que en la mayoría de los países de la Europa central y del norte, pero las limitaciones legales y políticas con respecto a la reforma son más altas, mostrando así que las relaciones intergubernamentales (central-local) todavía tienen una influencia decisiva en los debates en curso sobre el redimensionado del estado.This article takes a comparative approach to the second tier of local government across 12 European countries. The first section of the article identifies the differences and commonalities in the institutional settings of the second level of local government. As we explain, the position of the second tier of local government in the context of multi-level government systems is highly influenced by the territorial organisation and the systems of political and administrative decentralisation of each country. Both factors define its institutional strength in relation to the central state, regions when they exist and municipalities. However, this conclusion becomes blurred when we analyse the reform processes affecting the second tier of local government over the last decade in the second section of the article. From an institutional perspective, the second tier of local government in Southern and Eastern European Countries is weaker than in most Central and Northern European Countries, but legal and political constraints on its reform are higher, thus showing that intergovernmental (central-local) relations still have a decisive influence in the on-going debates about the rescaling of statehood

Chancen und Bedingungen arbeitsmarktpolitischer Regulierung am Beispiel ausgewählter Arbeitsamtsbezirke : zur Bedeutung der Kommunen beim Einsatz von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM)

"Die Fragestellung des Beitrages ist zunächst darauf ausgerichtet, wer mit welchem Effekt auf den Einsatz von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen einwirkt (Teil2). Dies impliziert, daß unter Regulierung - oder Steuerung - ein Prozeß verstanden wird, an dem unterschiedliche Politikebenen und Akteure beteiligt sind. Im weiteren wird anhand von acht ausgewählten Arbeitsamtsbezirken darauf eingegangen, wie unterschiedlich sich der Einsatz von ABM zeitlich entwickelt hat, welche Personengruppen an ABM partizipiert haben und in welchen Tätigkeitsfeldern ABM eingesetzt wurden, welche Träger sich an der Durchführung von ABM jeweils beteiligt haben (Teil 3). Schließlich wird untersucht, welche Bedeutung dem Verhalten von Kommunen als arbeitsmarktpolitischen Akteuren zukommt (Teil 4. Begonnen wird mit einer Betrachtung der potentiellen Effekte, die über ABM erzielt werden können." (Autorenreferat)Arbeitsbeschaffungsmaßnahme, Gemeinde, Arbeitsmarktpolitik

Systems analysis of the spatial regulation of oncogenic Ras signalling

Ras (Rat sarcoma) isoforms are small GTP-binding proteins that play a major role in the signalling networks controlling cell growth and survival. The Kras isoform is of particular interest as in many severe kinds of cancer the presence of oncogenic Kras mutations is associated with a poor prognosis. Kras is associated with the plasma membrane due to its farnesyl moiety and a polybasic motif and functions as a signalling hub. If Kras gets lost from the plasma membrane due to spontaneous dissociation or endocytosis, it will equilibrate over the extensive endomembrane system inside the cell. With Kras no longer present at the plasma membrane, its activation and the following activation of subsequent pathways can no longer take place. However, to remain on the plasma membrane, Kras has to be constantly enriched there. This enrichment must be actively maintained in the cell by an energy-driven mechanism involving the solubilising factor PDEδ. Consequently, inhibition or down-modulation of PDEδ results in mislocalisation of Kras, making PDEδ an interesting target for anti-cancer drug development. In 2013 a small molecule, Deltarasin, was identified as a potent inhibitor of PDEδ causing a redistribution of Kras from the plasma membrane towards endomembranes when applied to cells. This work investigates whether small molecule PDEδ inhibitors such as Deltarasin affect (K) Ras localization in space and time. It demonstrates that PDEδ inhibition causes Ras relocalisation from the plasma membrane towards the endomembranes in different human cancer cell lines and in murine small intestine organoids, which express endogenous levels of oncogenic Kras. Nonetheless, it has been shown that Deltarasin has certain side effects, e.g. it becomes cytotoxic at higher concentrations. Hence, a new PDEδ inhibitor, Deltazinone 1, which is supposed to be less cytotoxic in comparison to Deltarasin, was synthesized. In order to determine whether it represents a viable alternative to Deltarasin, its ability to relocalise Kras in a panel of cancer cell lines was tested and it was indeed possible to mislocalise Kras with this inhibitor in Kras-dependent PancTuI cells. Deltazinone 1 and Deltarasin both had a demonstrable effect on cell growth/survival, respectively. In this way it appears that PDEδ constitutes a valid target for the pharmacological therapy of Kras-dependent tumours. This work demonstrates that two specific PDEδ inhibitors with completely different lead structures are capable of mislocalising Kras to endomembranes. In sum, it demonstrates that the availability of PDEδ is essential to ensure (K) Ras localization at the plasma membrane in Kras-dependent cancer cells and thus that the survival of those cells are ultimately dependent on PDEδ

Untersuchungen zur mikrobiologischen Beschaffenheit ökologisch und konventionell erzeugter Milch und Milchprodukte

Die Entwicklungen der letzten Jahre zeigen, dass sich im Zuge gesundheitsbewusster Ernährung zunehmend mehr Verbraucher für biologisch erzeugte und damit vermeintlich gesündere Lebensmittel entscheiden. Studien zur mikrobiologischen Beschaffenheit der umsatzstärksten Warengruppe der Milch und Milchprodukte, die diese Annahme bestätigen können, liegen allerdings nur vereinzelt vor. Ungeklärt ist die Frage, ob und gegebenenfalls in welchem Umfang unterschiedliche Haltungsbedingungen, Einsatz von Medikamenten oder Futtermitteln Differen¬zen sowohl in den sensorischen Eigenschaften als auch in der Belastung mit pathogenen bzw. fakultativ pathogenen Bakterien sowie Verderbniserregern hervorrufen können. Die Zielstellung dieser Arbeit richtete sich auf einen Vergleich zwischen Erzeugnissen aus konventioneller und ökologischer Herstellung. Der Schwerpunkt lag dabei auf den mikrobiologischen Parametern und umfasste dabei die Gesamtkeimzahl, coliforme Keime, Escherichia (E.) coli, enterohämorrhagische E. coli O157:H7, Salmonella spp., Staphylococcus (S.) aureus, Bacillus (B.) cereus, Listeria (L.) monocytogenes, Campylobacter (C.) jejuni und in Rohmilch zusätzlich Streptococcus (Sc.) agalactiae. Darüber hinaus wurden die B. cereus-Stämme, die aus den pasteurisierten Milchprodukten isoliert worden waren, mittels Polymerase-Kettenreaktion (PCR) auf ihre Zugehörigkeit zur Subspezies B. weihenstephanensis überprüft. Insgesamt wurden 496 Produkte (Vorzugsmilch und Milch-ab-Hof sowie verschiedene pasteurisierte Milchprodukte, Butter, Schlagsahne, fermentierte Milcherzeugnisse, Sauermilch-, Schnitt , Weich-, Pasta-filata-Käse und Speisequark) analysiert. Die Untersuchungen wurden ausschließlich mit amtlich anerkannten bzw. akkreditierten Prüfmethoden durchgeführt. Die Ergebnisse zeigen, dass die Produkte aus der ökologischen Erzeugung eine gute sensorische Qualität aufwiesen und nicht signifikant höher mit pathogenen Keimen belastet waren. Für die mikrobiologische Beschaffenheit der Rohmilch, die in Deutschland vermarktet wird, wird jedoch deutlich, dass die Proben aus der konventionellen Erzeugung mit geringeren Keimzahlen belastet sind bzw. weitaus seltener die gesetzlichen Höchst- bzw. Richtwerte überschreiten. Innerhalb der Milchprodukte erscheinen Bio-Erzeugnisse tendenziell als hygienisch bedenklicher, was vermutlich auf produktionstechnische Bedingungen zurückzuführen ist. Der Einfluss der Urproduzenten ist dabei allerdings gering

Analysing governance through local leaders’ perceptions: comparative surveys, academic networks, and main results (review article)

For about 20 years, a group of scholars organized into the standing groups on Local Government and Politics (LOGOPOL) of the European Consortium of Political Science (ECPR) and/or the European Urban Research Association (EURA) have carried out surveys on political leaders performing different roles within local government (mayors, councilors and CEOs). The main aim of these surveys has been to shed light on issues such as values, policy priorities, behavior, role definition, perception of self-influence, patterns of recruitment, leadership style or attitudes towards local government reforms of these political leaders. It has attempted to identify patterns of similarities and differences among these political leaders and the factors influencing them. This contribution depicts the trajectory and research approach of this joint endeavour as well as their main results; among them, the building of typologies on local government, the decline in the power of assemblies or the different notions of democracy leaders express.</p

"Die Griechen von NRW": Kommunale Rettungsschirme der Bundesländer

In Reaktion auf die kommunale Haushaltskrise haben mehrere deutsche Bundesländer so genannte Entschuldungsfonds oder Rettungsschirme für ihre Kommunen eingeführt. Ziel ist eine beträchtliche Reduzierung der Liquiditätsverschuldung und der Abbau jährlicher Defizite. Dazu verpflichten sich teilnehmende Kommunen per Vertrag zu verstärkten eigenen Konsolidierungsanstrengungen im Gegenzug für finanzielle Hilfen aus den Fonds. Dieser Beitrag beschreibt die Haushaltssituation der kommunalen Ebene im Bundesländervergleich und erörtert Ziele, Höhe und Finanzierungsquellen sowie Teilnahmebedingungen und Sanktionspotentiale der Rettungsschirme. Des Weiteren analysiert der Artikel die Ursachen für die Einführung der Fonds und erörtert ihre Problemlösungskapazität. Aufgrund der einhergehenden Eingriffe in die kommunale SelbstverwaltunIn response to budgetary problems of local government in Germany some federal states (Länder) established bailout funds for their highly indebted local authorities. These schemes commit local actors via individual contracts to strengthen their own consolidation efforts in return for fiscal aid. The ambitious aim is to reduce short-term lending considerably or to cut annual deficits completely. This article gives a comparative overview about the fiscal situation of local government in the different federal states and outlines the structure of the schemes in respect to the amounts and sources of funding as well as the conditions of participation and potential sanctions. Furthermore, this contribution explains the motives of the federal states and considers the problem-solving capacity of the schemes. Because the funds limit the political scope of local selfgovernment the consequences for local democracy are also briefly analysed

Und die Widerspenstigen werden gezähmt ... Zivilgesellschaftliche Interessenvermittlung ; zwischen Erfolgen auf der EU-Ebene und Problemen 'vor Ort' am Beispiel der FFH-Richtlinie

'Der Artikel geht der Frage nach, warum zivilgesellschaftliche Akteure auf der EU-Ebene durchaus erfolgreich auf Entscheidungsprozesse Einfluss nehmen können, 'vor Ort' lokale zivilgesellschaftliche Akteure aber marginalisiert werden, wenn sie auf eine regelungskonforme Umsetzung der entsprechenden Entscheidungen dringen. Die AutorInnen argumentieren, dass dafür (a) die Wahrnehmung von Policy-Wirkungen der fraglichen Regelungen, (b) der Status von Öffentlichkeit auf den unterschiedlichen Ebenen sowie (c) die institutionellen Strukturen des betreffenden Regelungsbereichs ('policy institutions') auf der 'operativen Ebene' entscheidend sind. Dargelegt wird dies für die Entstehung der FFH-Richtlinie und ihrer Anwendung im Fall der Teilzuschüttung des 'Mühlenberger Lochs' in Hamburg-Finkenwerder im Zusammenhang mit Ausbau der dortigen Airbus-Produktion.' (Autorenreferat)'The article tries to answer the question why civil society can influence decision making successfully at the EU level while at the local level NGOs insisting on a sufficient implementation of the respective decisions are marginalised. The authors emphasise the importance of (a) the perception of policy-impacts, (b) the kind of public space at the different levels, and (c) the concrete policy institutions at the operational level. The article refers to the development of the FFH directive at the EU level and its application in the case of the enlargement of the production site of the Airbus in Hamburg-Finkenwerder.' (author's abstract

Development Cooperation from a Partner Perspective: How can Germany and other donors perform better in the eyes of their partner countries?

Partner perspectives are of particular relevance for Germany and the international donor community, because partner countries can increasingly select with whom they cooperate. Thus, favourable donor assessments by partners will become important for a donor to stay in the game and to be able to eventually contribute to the achievement of development outcomes in countries of the Global South. In addition, donors should have an interest in knowing how their support for internal policy processes in their partner countries is assessed by those countries’ policymakers and practitioners, because these partner-country stakeholders can be expected to be among the best judges of the quality of the support provided. Even as partner countries play an increasingly important role in development cooperation over the last decade, research about partner assessments of donors remains rare. This study fills this research gap by asking how partner-country policymakers and practitioners assess Germany’s and other donors’ support and what donors can do to improve the quality of their support in the eyes of their partners. It builds on an earlier joint study by AidData and DEval that focused on analysing assessments of Germany’s official development cooperation. This study is a collaboration and is based on AidData’s 2017 Listening to Leaders Survey, involving nearly 2,400 partner-country policymakers and representatives of civil society and the private sector. We complement the survey with 136 qualitative interviews involving 193 partner-country policymakers and practitioners in four country case studies (Albania, Cambodia, Colombia, and Malawi). Based on a conceptual framework that draws on the policy cycle model, we analyse two measures of partner assessment: donors’ perceived influence in agenda setting and perceived helpfulness in policy implementation. The aim of this study is to inform donors about how to improve their support for internal policy processes in the eyes of partners. Results show that action can be taken at three levels: partner-country selection and resource allocation (macro level), adherence to aid effectiveness principles (meso level), and donor–partner interactions (micro level)

Enforcing citizen participation through litigation: analysing the outcomes of anti-dam movements

In environmental politics, social movements play a crucial role, promoting participatory rights and confronting injustice, inequality, and the interests of the powerful. This article examines an underexplored topic in the literature on social movements, especially in Latin America: the use of litigation to force decisionmakers to comply with participatory formats, specifically in the course of opposition to hydroelectric dams. These projects often are destructive to the local environment and communities. This study examines four cases of environmental litigation that halted dam construction in Brazil and Chile, singling out causal pathways for successful collective action. It focuses on two dimensions of movement success: the implementation of participatory formats and the resulting cancellation of dam projects. In line with the joint effect model of social movement theory, the crosscase comparison of legal disputes shows that pursuing legal strategies in parallel to broad social mobilization and the support of institutional allies, can lead to successful outcomes

Cell therapy - showing cells the way home

The clinical potential of cell-based therapies is limited by poor targeting of systemically infused cells to diseased tissues. In our recent study, we have developed a multi-step screening platform to identify small molecules that boost the homing properties of mesenchymal stem cells (MSCs) to sites of inflammation. First, a medium-throughput screen was designed to identify small molecules that upregulate surface expression of the homing integrin, cd11a (integrin αL). Ro-31-8425, a kinase inhibitor, was identified as the most potent inducer of cd11a surface expression, and was also shown to significantly increase MSC firm adhesion to the endothelial ligand of cd11a, ICAM-1, using a microfluidics-based firm adhesion assay. Finally, systemically infused Ro-31-8425-pretreated MSCs displayed improved homing to sites of inflammation and a superior anti-inflammatory impact in a murine ear inflammation model