Del productivismo a la recuperación de los ecosistemas : la difícil transición de la política del agua en España

En este texto se evalúa críticamente la evolución reciente de la gestión hídrica en España. La gestión del agua española se desarrolla entre dos polos simbólicamente representados por el Plan Hidrológico Nacional (PHN) de 2001 y la Directiva Marco del Agua europea (2000), que encarnan dos enfoques radicalmente opuestos. Se presentan brevemente los principales elementos del conflicto sobre el fondo del deterioro creciente del estado de los ecosistemas hídricos. Como conclusión se exponen algunas consideraciones acerca del futuro desarrollo de la política de aguas en España.In this paper the recent evolution of water management in Spain is critically assessed. Water management in Spain develops between two poles symbolically represented by the 2001 Hydrological National Plan (PHN) and the European Water Framework Directive (2000), which correspond to radical opposed approaches. The main elements in conflict are briefly showed, on a background of increasing decline of the water ecosystems status. As a conclusion some thoughts about the future development of water policy in Spain are exposed

Del productivismo a la recuperación de los ecosistemas. La difícil transición de la política del agua en España

En este texto se evalúa críticamente la evolución reciente de la gestión hídrica en España. La gestión del agua española se desarrolla entre dos polos simbólicamente representados por el Plan Hidrológico Nacional (PHN) de 2001 y la Directiva Marco del Agua europea (2000), que encarnan dos enfoques radicalmente opuestos. Se presentan brevemente los principales elementos del conflicto sobre el fondo del deterioro creciente del estado de los ecosistemas hídricos. Como conclusión se exponen algunas consideraciones acerca del futuro desarrollo de la política de aguas en España.Política hídrica, Directiva Marco del Agua (DMA), Nueva Cultura del Agua, Economía del Agua, Planificación participada

The Water Framework Directive observatory: an assessment of the WFD implementation process in Spain

This paper deals primarily with the assessment of the Water Framework Directive (WFD) implementation in the Iberian basins. This assessment has been carried out in an innovative way by the Observatory of the Water Framework Directive known with the acronym ODMA after its Spanish name. The Observatory is a project of the Water Foundation for a New Water Culture (FNCA) leaded by researchers of different scientific disciplines related to water, with the involvement of non academic actors, like, for instance, practitioners of the water sector and environmental activists. The paper first describes the organisation and scope of the Observatory in the context of a post-normal science approach. In a second part the methodological outline of the assessment is briefly described. Thereafter, the main evaluation results of the WFD implementation process are summarised. The main findings are grouped following a thematic classification: institutional setting, public participation, ecological and economic aspects and exemptions. An epigraph with conclusions closes the article.El artículo se centra principalmente en la evaluación de la implementación de la Directiva Marco del Agua (DMA) en las cuencas ibéricas. Esta evaluación se ha realizado de una manera innovadora por el Observatorio de la Directiva Marco del Agua (ODMA). Dicho Observatorio es un proyecto de la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA) liderado por investigadores de diferentes disciplinas científicas relacionadas con el agua y con la participación de actores no académicos como, por ejemplo, profesionales del sector del agua y activistas ambientales. El artículo comienza con una descripción de la organización y el campo de actuación del observatorio, en el contexto de una aproximación de ciencia post-normal. En una segunda parte, se detalla brevemente el esquema metodológico de la evaluación para, a continuación, presentar los principales resultados de la evaluación del proceso de implementación de la DMA. Dichos resultados se exponen bajo los siguientes epígrafes: marco institucional, participación pública, aspectos ecológicos y económicos, y exenciones. Un capítulo de conclusiones cierra el artículo.Universitat de València. Fundación Nueva Cultura del Agua. Universitat Autònoma de Barcelona

The role of the Water Framework Directive in the controversial transition of water policy paradigms in Spain and Portugal

The process of drafting, approving and implementing the Water Framework Directive (WFD) has played a pivotal role in the water-related political agenda of the Iberian Peninsula. The WFD has provided an institutional impetus for a shift from the dominant hydraulic paradigm towards a new water governance approach. The new approach, known as the New Water Culture (NWC), predated the WFD. It was initiated in Spain and Portugal in the 1990s and has been promoted by a coalition of academics, social activists, and water managers. Given the long tradition and relevance of water debates in Spain and Portugal, the sociopolitical and territorial conflicts surrounding the implementation of the new regulatory framework are of particular significance. Legal debates about the (in)correct transposition of the WFD into Spanish and Portuguese legislation are still unresolved. Legal debates about the (in)correct transposition of the WFD into Spanish and Portuguese legislation are still unresolved. Controversies focus on issues such as the use of economic instruments, for instance cost recovery and the use of public subsidies (a key component of the hydraulic paradigm), as well as the role of public participation in decision making processes. Significant resistance has been mounted by the traditional water policy community, which continues to dominate power structures surrounding water. Throughout the long WFD implementation process, conflicting views and interests have consistently emerged with regard to the diagnosis and identification of existing pressures and the definition, evaluation and implementation of the proposed measures. Controversies have also emerged around the extensive use of exceptions which has allowed the hydraulic paradigm to persist over time. Progress towards the promised governance model, however, is taking place, with significant improvements in transparency, more accurate knowledge regarding the aquatic ecosystems services and the inclusion in water management agencies of more diverse experts including social scientists, biologists and geologists. This paper looks at the role the WFD implementation process is playing in the struggle for the transformation of water policy in Spain and Portugal. It examines this through the lens of the NWC movement

Valoración de los servicios ecosistémicos en fuentes

La valoración de los servicios ecosistémicos permite visibilizar la importancia de los ecosistemas en el mantenimiento de múltiples beneficios para la sociedad. El trabajo plantea la valoración de servicios ecosistémicos en fuentes, que constituyen ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas, además de espacios de una elevada riqueza y singularidad biológica y que forman parte del patrimonio cultural, histórico y social de un territorio. Para la valoración biofísica de los ecosistemas fontinales y sus servicios se ha utilizado el modelo conceptual “en cascada”, mientras que para la selección de las categorías de los servicios ecosistémicos se ha aplicado la metodología CICES versión 5.1. El desarrollo y aplicación de la metodología ha requerido la construcción de un marco inicial de indicadores para los elementos que forman el ecosistema fontinal y los servicios que éstos suministran, permitiendo un enfoque integral de valoración del ecosistema.<br /