O nowy ład podatków lokalnych w Polsce

The article contributes to the academic discussion about the necessity to reform the Polish local tax system. Local taxes are usually treated as the most important part of the municipalities’ incomes and an indicator of their potential to generate profits. Yet, the analysis conducted in the first part of the article leaves no doubt that these taxes are not always a sufficiently stable source of municipalities’ income. For this reason the second part outlines key elements of the income tax reform. It states that one of the most crucial points – especially for appropriate relations between a tax payer and public authorities – is to correctly legitimize property taxation.Treść artykułu wpisuje się w naukową dyskusję na temat konieczności reformy systemu podatków lokalnych w Polsce. Przeprowadzona w części pierwszej analiza znaczenia fiskalnego podatków majątkowych nie pozostawia wątpliwości – podatki te, traktowane na ogół jako najistotniejsze dochody gmin, świadczące o ich potencjale dochodowym, nie zawsze stanowią w wystarczającym stopniu stabilną część własnych dochodów gmin. Stąd w części drugiej nakreślono najważniejsze elementy reformy podatków majątkowych. Uznano, że niezwykle istotna – chociażby dla odpowiednich relacji pomiędzy władzą publiczną a podatnikiem – jest właściwa legitymizacja poboru podatków majątkowych.

The Role of Wealth Taxes on Property in Poland

The article attempts to determine what may be expected from wealth taxes on property in the present Polish economy and in which circumstances. The criteria of assessment are fiscal, economic and social tax functions. The ideas included in the article are meant to contribute to a scholarly discussion on the property taxation order in certain European countries, including Poland. The conclusions from the analysis of functions of wealth taxes on property indicate the necessity for changes in the funding systems of communes in Poland. These taxes have a serious advantage over other sources due to the freedom of disposal and possibility of affecting their volume

Powierzchniowe a wartościowe opodatkowanie nieruchomości na przykładzie Polski i Niemiec

The aim of this article is to assess the surface area and value property taxation on the example of Poland and Germany. The analysis refers to the theoretical concepts in the literature, other research and it also includes such criteria as macroeconomic efficiency (fiscal meaning), the issues of fairness, neutrality and technical elements. We noticed a greater fiscal significance of real property taxation in the cadastral system. Nevertheless, our analysis does not give an explicit answer to the question which tax system is better. Either of them has its own strengths and weaknesses. The choice depends on the social factors and political decisions that may, but do not need to be derived from the financial needs of local government units.Celem artykułu była ocena powierzchniowego i wartościowego opodatkowania nieruchomości na przykładzie Polski i Niemiec. W analizie odwołaliśmy się do teoretycznych koncepcji zawartych w literaturze oraz do innych badań, a także uwzględniliśmy takie kryteria, jak makroekonomiczna efektywność (znaczenie fiskalne), kwestie sprawiedliwości i neutralności oraz elementy techniczne. Zauważyliśmy większą istotność fiskalną opodatkowania nieruchomości w systemie katastralnym. Niemniej przeprowadzona przez nas analiza nie daje jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, który system opodatkowania jest lepszy. Każdy z nich ma swoje zarówno mocne, jak i słabsze strony. Wybór zależy od czynników społecznych i decyzji politycznych, które mogą – ale nie muszą – być pochodną potrzeb finansowych jednostek samorządu terytorialnego

Potrzeba i możliwe kierunki zmian w podatku od nieruchomości w Polsce. Koncepcje dla miasta stołecznego Warszawy

In the article recommended changes have been proposed to the existing property tax structure, which does not effectively fulfil its fiscal and non-fiscal functions. There is room for improvement and modification between the current superficial system and a tax based on property value. Utilising the research conducted as part of the SGH-UEW Interuniversity Grant and a project prepared for the Institute of Finance at the Ministry of Finance, the authors present their own proposals for changes in the existing tax system. A scenario analysis of a local zone tax has also been conducted, demonstrating the flexibility of the proposed solutions in terms of adapting rate differentiation criteria to the specific characteristics of individual municipalities, using the capital city of Warsaw as an example.Zarekomendowane zostały zmiany w istniejącej konstrukcji podatku od nieruchomości, która nie realizuje skutecznie funkcji fiskalnej i pozafiskalnych. Między obecnym, powierzchniowym systemem a podatkiem opartym na wartości nieruchomości jest miejsce do zagospodarowania i dokonania modyfikacji. Wykorzystując badania zrealizowane z zespołem w ramach Międzyuczelnianego Grantu SGH – UEW oraz projektu przygotowanego dla Instytutu Finansów przy Ministerstwie Finansów przedstawiono autorskie propozycje zmian w istniejącym systemie podatkowym. Przeprowadzona została również analiza scenariuszowa dotycząca lokalnego podatku strefowego, pokazująca elastyczność proponowanych rozwiązań w zakresie dopasowania kryteriów różnicujących stawki do specyfiki konkretnych gmin na przykładzie miasta stołecznego Warszawy

Public levies as a source of budget incomes in Poland

The article aims to analyse and assess the amount, stability and importance of Poland’s most important tax revenues. It also attempts to define the main factors which determine their levels. The first section presents characteristic elements of public levies in accordance with the relevant Polish regulations. Next, the determinants of tax revenues and their types that have major influence on the budget incomes, are discussed. The final, empirical part of the study presents the level of tax revenues in Poland and the changes in their structure in 2000–2016

The Area-Based Property Tax System and Its Fiscal and Social Functions: Evidence from Polish Municipalities

The article evaluates the area-based property tax system in Poland in terms of its macroeconomic fiscal effectiveness and social function. The author analyzes what this tax system means to taxpayers and public finances. The author uses several research methods, including descriptive statistics, literature review, and legal analysis combined with a descriptive and comparative study of property tax systems. The article concludes that the Polish property tax system is in need of radical reform. According to the author, it is outdated and inflexible and does a poor job meeting its fiscal and non-fiscal objectives. Felis recommends that a new, more efficient property tax system be introduced, one that would help achieve the social objectives of municipalities, while being fair and acceptable for taxpayers. The best solution would be a system based on the value of property, Felis says. When building such a system, he adds, it is important to take into consideration municipality incomes and the relationship between national and local taxes.Artykuł ma na celu ocenę powierzchniowego systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce, poprzez wskazanie konsekwencji takiej konstrukcji dla czynnych i biernych podmiotów opodatkowania. Zaproponowano ujęcie teoretyczno-empiryczne, a za kryteria oceny przyjęto makroekonomiczną efektywność fiskalną podatku oraz jego funkcję społeczną. W artykule zastosowano kilka metod badawczych, przede wszystkim metody statystyki opisowej (wskaźniki struktury i dynamiki). Przeprowadzono badania literaturowe, analizę aktów prawnych oraz analizę opisową i porównawczą. Wyniki wskazują, że opodatkowanie nieruchomości w Polsce wymaga gruntownej reformy. Przestarzała i nieelastyczna formuła podatku powoduje, że nie może być on skuteczny w realizacji celów fiskalnych i pozafiskalnych. W efekcie zaproponowano rekomendację, którą można wykorzystać przy tworzeniu racjonalnego systemu opodatkowania nieruchomości, czyli takiego który pozwoli zabezpieczyć ogólnospołeczne potrzeby realizowane przez gminy, a także będzie akceptowanym i uznawanym przez podatników za sprawiedliwy. Właściwym rozwiązaniem byłoby przygotowanie systemu opodatkowania opartego na wartości nieruchomości. Zasygnalizowano jednocześnie, że niezbędne jest nie tylko właściwe ustalenie elementów konstrukcyjnych podatku od wartości nieruchomości, ale także uwzględnienie wzajemnych powiązań między podsystemem dochodów JST i systemem podatkowym

Personal and corporate income taxes in Poland

The article looks at the selected issues related to personal income tax and corporate income tax in Poland. The author discusses the legal framework of taxes and presents empirical data analysis. First, he examines whether there is a correlation between the legislative changes to income taxes and the state budget revenues. Next, he discusses regulations of income taxes which are of particular importance for the entrepreneurial activities. Finally, the efficiency of the personal income tax redistribution is asserted

Value Added Tax as a Subject of Economic Reflection – Neutrality and Corporate Finance

Problematyka artykułu skupia się na wybranych aspektach dotyczących ekonomicznego i finansowego oblicza podatku od towarów i usług, ze szczególnym uwzględnieniem podatkowych uwarunkowań decyzji przedsiębiorstw. Stąd w artykule przedstawiono m.in.: 1) zagadnienie neutralności (systemu podatkowego oraz samego podatku od wartości dodanej); 2) konsekwencje różnicowania zasad opodatkowania oraz zwolnień w VAT1; 3) istotę przerzucalności podatku oraz jego wpływ na finanse przedsiębiorstw. Wyselekcjonowano i przybliżono również najważniejsze kierunki zmian w podatku od towarów i usług z perspektywy przedsiębiorstw. Artykuł ma charakter teoretyczno-praktyczny, zastosowano w nim metodę studiów literaturowych oraz analizy aktów prawnych.The article focuses on selected aspects of goods and services tax in the economic and financial dimension, with particular emphasis laid on the tax determinants behind corporate decisions. Hence, the article includes the issue of neutrality of the tax system in general and the value added tax in particular, the consequences of differentiating taxation rules and VAT exemptions and the idea of tax shift as well as its impact on corporate finance. The most important directions of changes in the value added tax from the corporate perspective have been selected and discussed. The article is both theoretical and practical, it applies the method of literature studies and analysis of legal acts

Taxation of small enterprises – review of regulations and proposed guidelines for changes

This article presents and evaluates the most important solutions concerning taxation on small enterprises in Poland. The author first discusses selected issues that are of importance for these enterprises in light of fiscal charges, particularly the option to choose the adequate form of taxation on income (general principles at progressive or linear scales, lump‑sum tax on registered income, flat rate tax). Next, detailed regulations related to income tax and tax on goods and services are addressed. In conclusion, the author formulates some proposals for changes in taxation of small enterprises in Poland

The impact of local governments on the effectiveness

Istniejacy w Polsce system zasilania samorzadu terytorialnego wymaga zmian, w zakresie dochodów podatkowych zmiany powinny dotyczyc systemu podatków od nieruchomosci. Potencjalnym zródłem dodatkowych znacznych dochodów gmin powinien byc zreformowany podatek od nieruchomosci. Celem artykułu jest zbadanie mo liwosci wpływania przez gminy na wielkosci dochodów z nieruchomosci stanowiacych własnosc innych podmiotów. Przeprowadzone analizy dotyczace roli i miejsca podatków od nieruchomosci w systemie dochodów polskich gmin, a tak e wykorzystania narzedzi władztwa podatkowego dowiodły, e władze lokalne w niewielkim stopniu moga kształtowac konstrukcje podatków od nieruchomosci do oddziaływania na wielkosc ich wpływów oraz przebieg procesów społeczno-gospodarczych