Paraguayan (in) formal settlements: response to restrictions on access to urban housing

La presente investigación busca comprender la producción informal de ciudades de Tierra del Fuego a partir del inicio de la promoción industrial en 1972 (Ley N° 19.640). Tras la aplicación del régimen fiscal planteado por el Estado Nacional como estrategia para el desarrollo del territorio más austral de Argentina, se produjeron grandes migraciones hacia la región. Comenzó un acelerado proceso de expansión de los núcleos poblacionales, que bajo escasas condiciones de planificación urbana, se transformaron en un lapso de 40 años en ciudades intermedias de gran complejidad urbano-ambiental. El desmedido crecimiento generó dificultades a los gobiernos locales para la gestión urbana, y provocó la puja de intereses entre distintos actores que buscaron acceder al suelo urbano.Se aplica un diseño metodológico mixto, basado en la triangulación de estrategias cualitativas y cuantitativas según la instancia de aproximación, complementadas transversalmente con el análisis espacial como principal fuente primaria de información.Frente a un impacto homogéneo de las políticas aplicadas, se produjeron en las ciudades similares condiciones iniciales de expansión urbana, verificándose gran crecimiento de la informalidad en el acceso al hábitat. Las condiciones geográficas, las características de propiedad de la tierra, la relación con la industria, así como las capacidades de planificación urbana de cada ciudad, fueron factores claves para definir un mayor crecimiento informal en Ushuaia que en Río Grande. Se busca generar información sobre el estado de la problemática y sus causas históricas, que sirva de base para la formulación de políticas urbanas y habitacionales adecuadas a la región.This research seeks to understand informal production of cities in Tierra del Fuego since the industrial promotion beginning in 1972 (Law No. 19.640). After the application of a fiscal regime proposed by the National State as a strategy for the southernmost-territory of Argentina development, large migrations occurred to the region. This resulted in the beginning of an accelerated process of urban centers expansion, whithin a framework of poor urban planning, abandoned their former character of small towns and resulted in a lapse of 40 years in intermediate cities, showing great complexity in urban-environmental terms. This situation brought difficulties to local and regional governments for urban management, and generated the bidding of interests among different actors that sought to urban land access.Fil: Fank, Lucía. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Córdoba. Instituto de Humanidades. Universidad Nacional de Córdoba. Instituto de Humanidades; Argentin

Vulnerabilidade urbana em assentamentos informais de Ushuaia. Uma abordagem analítica-comparativa da vista de diferentes atores

There are multiple disadvantages associated with urban informality that negatively affect inhabitants living conditions, leading to numerous vulnerability situations. This research aims to define urban vulnerability degree and composition in informal settlements of Ushuaia, Argentina, from a comparative and multi-actor approach. For this, an index is applied to incorporate existing problems comprehensiveness, weighted according to three groups of actors: neighborhood referents, local government and the specialized academy. Results show that urban vulnerability level is higher in new settlements than in the rest of the city, and that its composition varies according to the case and the perspective of the different actors. The analysis presented constitutes a basic input for adequate and comprehensive public policies formulation to deal with urban informality, allowing to establish prioritization criteria establishment in future territorial approaches.Existen múltiples desventajas asociadas a la informalidad urbana que inciden negativamente en las condiciones de vida de los habitantes y generan distintas situaciones de vulnerabilidad. El presente trabajo propone definir el grado y la composición de la vulnerabilidad urbana en asentamientos informales de la ciudad de Ushuaia, Argentina, desde un enfoque comparativo y multi-actoral. Para ello se aplica un índice que incorpora la integralidad de las problemáticas existentes, ponderadas según tres grupos de actores: referentes barriales, gobierno local y la academia especializada. Los resultados muestran que el nivel de vulnerabilidad urbana es mayor en asentamientos nuevos que en el resto de la ciudad, y que su composición varía según el caso y la mirada de los distintos actores. El análisis presentado constituye un insumo básico para la formulación de políticas públicas adecuadas e integrales para la atención de la informalidad urbana, y permite establecer criterios de priorización en futuros abordajes territoriales.Existem várias desvantagens associadas à informalidade urbana que incidem negativamente nas condições de vida dos habitantes, gerando distintas situações de vulnerabilidade. O presente trabalho propõe definir o grau e a composição da vulnerabilidade urbana em assentamentos informais na cidade de Ushuaia, Argentina, a partir de uma abordagem comparativa e multi-atoral. Para isso é aplicado um índice que incorpora a integralidade dos problemas existentes, ponderados de acordo com três grupos de atores: referentes de bairro, governo local e academia especializada. Os resultados mostram que o nível de vulnerabilidade urbana é maior nos novos assentamentos do que no restante da cidade e que sua composição varia de acordo com o caso e a perspectiva dos diferentes atores. A análise apresentada constitui um insumo básico para a formulação de políticas públicas adequadas e abrangentes de atenção à informalidade urbana, e permite estabelecer critérios de priorização em futuras abordagens territoriais

Effects of urban growth on coastal and continental wetlands in the semiarid environment of Tierra del Fuego, Argentina

La conjunción de humedales costeros y continentales en zonas semiáridas y en adyacencias urbanas, representa un valioso patrimonio socio-ambiental, sujeto a las tensiones que la expansión urbana genera, especialmente si se manifiesta con altas tasas de crecimiento. El presente artículo aborda el problema de los cambios físicos sobre humedales provocados por la expansión urbana acelerada en el contexto mencionado, identificando factores agravantes. Se estudió el caso de Río Grande, ciudad costera de la estepa de Tierra del Fuego, Argentina, cuyo crecimiento fue impulsado desde 1972 por políticas de promoción industrial. Los humedales fueron identificados, clasificados y cartografiados mediante análisis multiespectral de imágenes de satélite. La expansión urbana se delimitó según tres períodos vinculados a variantes en las políticas de promoción. El análisis espacio-temporal evidencia correspondencia entre pulsos de fluctuación de las políticas, con la dinámica de la expansión urbana y ocupación de áreas naturales. Un tercio de la expansión urbana fue a expensas de la desaparición de humedales, con saldo adicional de unidades fragmentadas. Se analizan externalidades, no siempre evidentes, resultantes de la urbanización de estos ecosistemas y se concluye en la significación de los asentamientos informales, así como la falta de planificación como factores que incrementan la pérdida de humedales.Coastal and continental wetlands in semi-arid environments near urban areas denote a valuable socioenvironmental heritage. These areas are exposed to stresses generated by urban expansion, especially if that expansion is rapid. This paper focuses on the physical changes in wetlands caused by such urban expansion and on the factors that increase this problem. The study case is focused on the city of Río Grande. This coastal city is on the steppe of Tierra del Fuego, Argentina, and its expansion started in 1972 following industrial promotion policies. Wetland identification, classification, and mapping from the multispectral analysis of satellite images is used to consider three periods related to changes in national policies for industrial development. The space-temporal analysis indicates a strong link between applied policies and the dynamic of urban growth and natural land occupation. Urban expansion involved the loss of one-third of the wetland and this includes fragmented units. Urban settlements on wetlands demand large amounts of gravel and soil to raise the land level and this represents a significant environmental externality to consider. Finally, informal settlements and a lack of planning are factors than increase wetland loss

Relación dialógica emergente para la gestión y ordenamiento del territorio. Exploración de eco-proyectos en el borde oeste de la ciudad de Córdoba en su interfase urbana-metropolitana

Ponencia presentada en la 53º IFLA World Congress International Federation of Landascape Architects. Tasting the Landscape. Torino, Italia. 2016El estudio hace énfasis en los Paisajes del Borde, particularizando en el Borde Oeste de la Ciudad de Córdoba, República Argentina, en su interfase con el área metropolitana y su relación con las Infraestructuras en una escala urbano-territorial como medio de reconciliación entre la arquitectura, la ciudad y el territorio. Se reconoce la interacción dialógica Paisaje e Infraestructura y en particular a las Infraestructuras Verdes constituida por una red interconectada de paisajes de valor ambiental, cultural y visual que conforman una estructura ecológica, básica y compleja, que estructuran el territorio y traspasan las áreas de fronteras entre el campo, la ciudad, y los límites jurisdiccionales constituyendo un sistema de ordenadores en el paisaje y una herramienta posible para la gestión y el ordenamiento del territorio. El proyecto en ese marco, contempla la redefinición de las infraestructuras urbanas como una hibridación de infraestructuras verdes y la valoración de los paisajes que las contienen, a través de un estudio que permita la elaboración de catálogos de paisaje con sus variantes e invariantes y la realización de ensayos donde dialoguen el paisaje y la infraestructuras con exploraciones de hibridación redefiniendo las infraestructuras urbanas como soportes de Eco-proyectos y como medio de reconciliación entre la naturaleza y el artificio.Fil: Álvarez, Teresita. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Castellán, Walter. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Garat, Oscar E. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Figueroa Langou, Santiago. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Homola, Iván F. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Fank, Lucía. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Monguillot, Silvia S. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Soneira, Francisco. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaFil: Rodríguez, Estefanía. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño; ArgentinaIngeniería Arquitectónic